ELi strateegia „Global Gateway“ peab hõlmama piirkondi ja linnu

Euroopa Regioonide Komitee nõuab ELi üldise investeerimisstrateegia lokaliseerimist, sealhulgas piirkondadevaheliste ja kohalike omavalitsuste partnerluste kaudu.

Euroopa Regioonide Komitee on nõudnud tungivalt, et Euroopa Liit tugevdaks kohalike ja piirkondlike omavalitsuste rolli oma strateegias „Global Gateway“, tagamaks, et ELi rahvusvahelised partnerlused realiseerivad oma täieliku potentsiaali ja et ELi investeeringud on kestlikud, kohandatud kohalikele vajadustele, ning tugevdamaks demokraatlikku valitsemistava.

Konkursikutse sisaldub arvamuses „EListrateegia „Global Gateway“ lokaliseerimine“,mille Euroopa Regioonide Komitee võttis vastu 10. detsembril. Komitee arvamuses väidetakse, et partnerriikide piirkondade ja linnade lõimimine algusest peale investeeringute kavandamisse, rakendamisse ja järelevalvesse on otsustava tähtsusega strateegia „Global Gateway“ edu jaoks, mida komitee nimetab „geopoliitilisema Euroopa nurgakiviks“.

Arvamuses väidetakse, et detsentraliseeritud koostöö partnerlused annavad ELile ainulaadse vahendi, mis aitab tagada, et investeeringud on kestlikud, kohandatud territoriaalsetele eripäradele ja vastavad kohalikele vajadustele. Selles kutsutakse üles astuma mitmeid samme, et kasutada ära pikaajalisi otseseid partnerlusi ELi ning Aafrika, Aasia, Ladina-Ameerika ja ELi naaberriikide linnade ja piirkondade vahel, öeldes, et need võivad suurendada ka demokraatlikku vastutust, institutsioonilist vastupanuvõimet ja alt üles suunatud arengut.

Kataloonia valitsuse Euroopa Liidu ja välistegevuse ministriJaume Duch Guilloti (ES/PES) koostatud aruanne toetab ELi püüdlust rakendada rahvusvahelistes arengupartnerlustes 360-kraadist lähenemisviisi, kuid juhib tähelepanu sellele, et strateegias viidatakse vähe kohalikele omavalitsustele. Komitee kutsub ELi üles ametlikult tunnustama kohalikke ja piirkondlikke omavalitsusi nii ELis kui ka partnerriikides strateegiliste osalejatena strateegia „Global Gateway“ kujundamisel, rakendamisel, juhtimisel ja järelevalves, avaldades uue teatise kohalike ja piirkondlike omavalitsuste rolli kohta rahvusvahelistes partnerlustes.

Arvamuses esitatakse rida muid konkreetseid meetmeid, mida võiks võtta, et muuta piirkonnad ja linnad strateegilisteks osalejateks, sealhulgas sihtotstarbeline toetus kohalikele ja piirkondlikele omavalitsustele – kohalike ja ELi partneritega koordineerimise, koolituse, tehnilise abi ja vastastikuse juhendamise vormis.

Strateegias „Global Gateway“ seatakse esikohale investeeringud transporti, tervishoidu, haridusse, energiasse, kliimasse ja digitaliseerimisse. Komitee arvamuses märgitakse, et eluase tuleks lisada prioriteetide nimekirja.

Arvamus võeti vastu pärast arutelu Euroopa Parlamendi liikme Barry Andrewsiga (IE/Renew Europe), kes juhib Euroopa Parlamendi arengukomisjoni (DEVE), ning Aafrika, Aasia ja Ladina-Ameerika piirkondade ja linnade esindajatega, samuti Euroopa Komisjoni rahvusvahelise partnerluse peadirektoraadi (DG INTPA) peadirektori Koen Doensiga. 

Sõnavõtjad ELi partnerriikidest – Brazzaville’ist (Kongo Vabariik), Katmandust (Nepaal), Cuencast (Ecuador) ja Belize’ist (Belize) – osalesid samuti foorumil„Linnadja piirkonnad rahvusvahelise partnerluse nimel”, mis toimus 8.–10. detsembril Brüsselis. Foorumi korraldasid ühiselt komitee ja Euroopa Komisjoni rahvusvahelise partnerluse peadirektoraat. 

 Tsitaat: 

Kataloonia valitsuse Euroopa Liidu asjade ja välistegevuse minister Jaume Duch Guillot (ES/PES): „Usume, et Euroopa tugevus ei seisne üksnes tema majanduslikus võimsuses või institutsionaalses struktuuris, vaid tema ainulaadses suutlikkuses mobiliseerida territooriume, kogukondi ja kodanikke, et teenida ühist ülemaailmset visiooni, mis põhineb demokraatial ja solidaarsusel. Käesoleva arvamuse vastuvõtmisega saadab Euroopa Regioonide Komitee kindla ja ühtse sõnumi: ELi välistegevus peab olema territooriumidele lähemal. Detsentraliseeritud koostöö ei ole vabatahtlik lisa – see on strateegiline vahend. Global Gateway on ELi välistegevuse juhtalgatus. Kuid edu saavutamiseks peab see tegema enamat kui lihtsalt kaasama investeeringuid kvaliteetsesse taristusse; see peab tugevdama demokraatlikku valitsemistava, toetama inimarengut ja looma vastastikusel usaldusel põhinevaid partnerlusi. Just siin on kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused hädavajalikud. Kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused ei soovi olla pelgalt teenuseosutajad; Me oleme poliitilised institutsioonid. Me suuname kodanike vajadusi, osutame olulisi teenuseid ning tegutseme muutuste ja edusammude hoobadena.“

Taustteave: 

• Täiendavad materjalid: Arvamus „ELi strateegia „Global Gateway“ lokaliseerimine“ ja sellele lisatud teabelehton kättesaadavad komitee veebisaidil. Arutelu salvestus on kättesaadav komitee täiskogu istungjärguveebilehel. Fotod on kättesaadavad komitee Flickri lehel. Audiovisuaalse toe saamiseks võtke palun ühendust komitee audiovisuaaltalitusega.  

• Linnade ja piirkondade rahvusvahelise partnerluse foorum: Euroopa Regioonide Komitee ja Euroopa Komisjoni rahvusvahelise partnerluse peadirektoraadi koostöös korraldatav linnade ja piirkondade rahvusvahelise partnerluse foorum on platvorm, mis ühendab ELi ja partnerriikide kohalikke ja piirkondlikke omavalitsusi, arengupanku, ÜRO süsteemi, kodanikuühiskonda ja erasektori osalejaid. Foorum on koht poliitiliseks dialoogiks, võrgustike loomiseks, koolituseks ja uute partnerluste käivitamiseks. Selle aasta foorum toimus 8.-10. detsembril. Paneelarutelude salvestised, sealhulgas kohalike ja piirkondlike omavalitsuste ning ELi institutsioonide strateegiline arutelu strateegia „Global Gateway“ ja piirkondlike partnerluste üle, on kättesaadavad foorumi „Linnad ja piirkonnad rahvusvaheliste partnerluste heaks“ veebilehel. Päevakorra leiab ka foorumi veebilehelt; lisatakse foorumi soovituste kokkuvõte. 

• Strateegia „Global Gateway“ kohta:  ELi peamine väliskoostöö- ja investeerimisstrateegia – strateegia „Global Gateway“ – seob taristuinvesteeringudjuhtimise, planeerimise ja kaasatuse parandamisega, et reageerida üleilmsetele vajadustele ja ÜRO kestliku arengu eesmärkidele. EL püüab rakendada 360-kraadist lähenemisviisi, et tagada strateegia „Global Gateway“ muutumine integreeritud arengustrateegiaks, sealhulgas kaasates kohalikke ja piirkondlikke omavalitsusi, mis on olulised kahe kolmandiku kestliku arengu eesmärkide saavutamiseks. Komitee leiab, et kohalike ja piirkondlike omavalitsuste suurem roll tagab suurema läbipaistvuse, kohaliku isevastutuse, parema mõju ja kaasavama valitsemise. 2021. aastal käivitatud algatuse „Global Gateway“ eesmärk on võtta aastatel 2021–2027 kasutusele 300 miljardit eurot projektide ja programmide jaoks peamiselt digiteerimise, energeetika, transpordi, tervishoiu, hariduse ja teadusuuringute valdkonnas. Mõju maksimeerimiseks koordineeritakse ja võimendatakse strateegiaga „Global Gateway“ ELi vahendeid, ühendatakse ELi liikmesriikide ja finantseerimisasutuste ressursid ja suutlikkus osana Euroopa tiimi lähenemisviisist ning püütakse suurendada erasektori investeeringuid. 

Kontaktisik:

Andrew Gardner 

Tel: +32 473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu