Strategia „Global Gateway” a UE trebuie să cuprindă regiunile și orașele

Comitetul European al Regiunilor solicită localizarea strategiei globale de investiții a UE, inclusiv prin parteneriate interregionale și municipale.

Comitetul European al Regiunilor a îndemnat Uniunea Europeană să consolideze rolul autorităților locale și regionale în strategia sa de investiții „Global Gateway”, să se asigure că parteneriatele internaționale ale UE își valorifică pe deplin potențialul și că investițiile UE sunt durabile, adaptate nevoilor locale și consolidează guvernanța democratică.

Cererea de propuneri este inclusă într-un aviz intitulat „Localizareastrategiei „Global Gateway” a UE”,adoptat de Comitetul European al Regiunilor (CoR) la 10 decembrie. Avizul CoR susține că integrarea încă de la început a regiunilor și orașelor din țările partenere în conceperea, punerea în aplicare și monitorizarea investițiilor va fi esențială pentru succesul strategiei „Global Gateway”, pe care o descrie ca fiind „piatra de temelie a unei Europe mai geopolitice”.

Avizul susține că parteneriatele de cooperare descentralizată oferă UE un instrument unic pentru a contribui la asigurarea faptului că investițiile sunt durabile, adaptate la particularitățile teritoriale și receptive la nevoile locale. Acesta solicită o serie de măsuri pentru a valorifica parteneriatele directe de lungă durată dintre orașele și regiunile din UE și din Africa, Asia, America Latină și vecinătatea UE, afirmând că acestea pot, de asemenea, să consolideze responsabilitatea democratică, reziliența instituțională și dezvoltarea ascendentă.

Raportul, care a fost elaborat de Jaume Duch Guillot (ES-PSE), ministrul catalan pentru Uniunea Europeană și acțiune externă, sprijină ambiția UE de a pune în aplicare o „abordare de 360 de grade” a parteneriatelor internaționale pentru dezvoltare, dar subliniază că strategia face puține referiri la autoritățile locale. CESE solicită UE să recunoască în mod oficial autoritățile locale și regionale – atât din UE, cât și din țările partenere – ca actori strategici în elaborarea, punerea în aplicare, guvernarea și monitorizarea strategiei „Global Gateway”, prin publicarea unei noi comunicări privind rolul autorităților locale și regionale în parteneriatele internaționale.

Avizul stabilește o serie de alte măsuri specifice care ar putea fi luate pentru a transforma regiunile și orașele în actori strategici, inclusiv sprijin specific pentru autoritățile locale și regionale – sub forma coordonării cu partenerii locali și ai UE, formare, asistență tehnică și mentorat inter pares.

Global Gateway acordă prioritate investițiilor în transporturi, sănătate, educație, energie, climă și digitalizare. Avizul CoR afirmă că locuințele ar trebui adăugate pe lista de priorități.

Avizul a fost adoptat în urma unei dezbateri cu dl Barry Andrews (IE-Renew Europe), deputat în Parlamentul European, care prezidează Comisia pentru dezvoltare a Parlamentului European (DEVE) și cu reprezentanți ai regiunilor și orașelor din Africa, Asia și America Latină, precum și cu dl Koen Doens, director general al Direcției Generale Parteneriate Internaționale a Comisiei Europene (DG INTPA). 

Vorbitorii din țările partenere ale UE – din Brazzaville (Republica Congo), Kathmandu (Nepal), Cuenca (Ecuador) și Belize (Belize) – au participat, de asemenea,la Forumulorașelor și regiunilor pentru parteneriate internaționale, care a avut loc în perioada 8-10 decembrie la Bruxelles. Forumul a fost organizat în comun de CoR și de Direcția Generală Parteneriate Internaționale a Comisiei Europene. 

 Citată: 

Jaume Duch Guillot (ES-PSE), ministrul pentru Uniunea Europeană și acțiune externă al Guvernului Cataloniei: „Considerăm că forța Europei nu rezidă numai în puterea sa economică sau în arhitectura sa instituțională, ci și în capacitatea sa unică de a mobiliza teritorii, comunități și cetățeni în slujba unei viziuni globale comune bazate pe democrație și solidaritate. Odată cu adoptarea prezentului aviz, Comitetul European al Regiunilor transmite un mesaj ferm și unit: acțiunea externă a UE trebuie să fie mai aproape de teritorii. Cooperarea descentralizată nu este o opțiune suplimentară, ci un instrument strategic. Global Gateway este inițiativa emblematică a UE în domeniul acțiunii externe. Însă, pentru a reuși, trebuie să facă mai mult decât să mobilizeze investiții într-o infrastructură de calitate; trebuie să consolideze guvernanța democratică, să sprijine dezvoltarea umană și să creeze parteneriate bazate pe încredere reciprocă. Tocmai în acest domeniu sunt indispensabile autoritățile locale și regionale. Autoritățile locale și regionale nu doresc să fie doar furnizori de servicii; Suntem instituții politice. Canalizăm nevoile cetățenilor, furnizăm servicii esențiale și acționăm ca pârghii pentru transformare și progres.”

Contextul: 

• Alte materiale: Avizul pe tema „Localizarea inițiativei „Global Gateway” a UE” și fișa informativă aferentă pot fi găsite pesite-ul internet al CoR. O înregistrare a dezbaterii poate fi găsită pepagina web a CoR dedicată sesiunii plenare. Fotografiile pot fi găsite pepagina Flickra CoR. Pentru sprijin audiovizual, vă rugăm să contactațiserviciul audiovizual al CoR. 

• Despre Forumul orașelor și regiunilor pentru parteneriate internaționale: Organizat în comun de Comitetul European al Regiunilor și de Direcția Generală Parteneriate Internaționale a Comisiei Europene, Forumul orașelor și regiunilor pentru parteneriate internaționale oferă o platformă care conectează administrațiile locale și regionale din UE și din țările partenere, băncile de dezvoltare, sistemul ONU, societatea civilă și actorii privați. Forumul servește drept spațiu pentru dialogul politic, crearea de rețele, formare și lansarea de noi parteneriate. Forumul din acest an a avut loc în perioada 8-10 decembrie. Înregistrările sesiunilor grupului de dezbatere – inclusiv o dezbatere strategică între autoritățile locale și regionale și instituțiile UE privind inițiativa „Global Gateway” și parteneriatele subnaționale – sunt disponibile pe pagina de internet a Forumului orașelor și regiunilor pentru parteneriate internaționale. Ordinea de zi poate fi găsită și pe pagina web a forumului; va fi adăugat un rezumat al recomandărilor forumului. 

• Despre Global Gateway:  Principala strategie de cooperare externă și de investiții a UE, strategia „Global Gateway”, leagă investițiile în infrastructură de îmbunătățiri în materie de guvernanță, planificare și incluziune în efortul său de a răspunde nevoilor globale și obiectivelor de dezvoltare durabilă (ODD) ale Organizației Națiunilor Unite. UE urmărește să pună în aplicare o „abordare de 360 de grade” pentru a se asigura că Global Gateway evoluează într-o strategie de dezvoltare integrată, inclusiv prin implicarea autorităților locale și regionale, care sunt esențiale pentru atingerea a două treimi din obiectivele de dezvoltare durabilă. CoR consideră că un rol mai important al autorităților locale și regionale va asigura o mai mare transparență, asumarea responsabilității la nivel local, un impact mai bun și o guvernanță mai favorabilă incluziunii. Inițiativa „Global Gateway”, care a fost lansată în 2021, urmărește să mobilizeze o finanțare în valoare de 300 de miliarde EUR în perioada 2021-2027 pentru proiecte și programe, în principal în domeniile digitalizării, energiei, transporturilor, sănătății, educației și cercetării. Pentru a maximiza impactul, Global Gateway coordonează și mobilizează instrumentele UE, combină resursele și capacitățile statelor membre ale UE și ale instituțiilor financiare ca parte a unei abordări de tip „Echipa Europa” și urmărește să mobilizeze investițiile din sectorul privat. 

Persoană de contact:

Andrew Gardner 

Tel.: +32 473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu