ES stratēģijai “Global Gateway” ir jāaptver reģioni un pilsētas

Eiropas Reģionu komiteja aicina lokalizēt ES globālo ieguldījumu stratēģiju, tostarp izmantojot reģionu un pašvaldību partnerības.

Eiropas Reģionu komiteja ir mudinājusi Eiropas Savienību stiprināt vietējo un reģionālo pašvaldību lomu savā ieguldījumu stratēģijā Global Gateway, lai nodrošinātu, ka ES starptautiskās partnerības pilnībā īsteno savu potenciālu un ka ES ieguldījumi ir ilgtspējīgi, pielāgoti vietējām vajadzībām un stiprina demokrātisku pārvaldību.

Šis aicinājums ir ietverts atzinumā “ESGlobal Gateway lokalizācija”,ko Eiropas Reģionu komiteja (RK)pieņēma 10. decembrī. RK atzinumā norādīts, ka partnervalstu reģionu un pilsētu integrācijai investīciju plānošanā, īstenošanā un uzraudzībā jau no paša sākuma būs izšķiroša nozīme, lai sekmīgi īstenotu stratēģiju Global Gateway, ko tā raksturo kā “politiskākas Eiropas stūrakmeni”.

Atzinumā norādīts, ka decentralizētas sadarbības partnerības nodrošina ES unikālu instrumentu, kas palīdz nodrošināt, ka ieguldījumi ir ilgtspējīgi, pielāgoti teritoriālajām īpatnībām un atbilst vietējām vajadzībām. Tā aicina veikt virkni pasākumu, lai izmantotu ilgstošas tiešas partnerības starp pilsētām un reģioniem ES un Āfrikā, Āzijā, Latīņamerikā un ES kaimiņvalstīs, norādot, ka tās var arī uzlabot demokrātisko pārskatatbildību, institucionālo noturību un augšupēju attīstību.

Ziņojumā, ko sagatavoja JaumeDuch Guillot (ES/PSE), Katalonijas valdības ministrs Eiropas Savienības un ārvalstu darbības jautājumos, atbalstīts ES mērķis īstenot "360 grādu pieeju" starptautiskajām attīstības partnerībām, bet norādīts, ka stratēģijā maz pieminētas vietējās pašvaldības. Tā aicina ES oficiāli atzīt vietējās un reģionālās pašvaldības gan ES, gan partnervalstīs par stratēģiskiem dalībniekiem Global Gateway veidošanā, īstenošanā, pārvaldībā un uzraudzībā, publicējot jaunu paziņojumu par vietējo un reģionālo pašvaldību lomu starptautiskajās partnerībās.

Atzinumā ir izklāstīta virkne citu konkrētu pasākumu, ko varētu veikt, lai reģionus un pilsētas padarītu par stratēģiskiem dalībniekiem, tostarp mērķtiecīgs atbalsts vietējām un reģionālajām pašvaldībām, kas izpaužas kā koordinācija ar vietējiem un ES partneriem, apmācība, tehniskā palīdzība un līdzbiedru mentorēšana.

Global Gateway prioritāte ir investīcijas transportā, veselībā, izglītībā, enerģētikā, klimatā un digitalizācijā. RK atzinumā norādīts, ka mājokļu jautājums būtu jāiekļauj prioritāšu sarakstā.

Atzinums tika pieņemts pēc debatēm ar EP deputātu Barry Andrews (IE/Renew Europe), kurš vada Eiropas Parlamenta Attīstības komiteju (DEVE), un Āfrikas, Āzijas un Latīņamerikas reģionu un pilsētu pārstāvjiem, kā arī ar Eiropas Komisijas Starptautisko partnerību ģenerāldirektorāta (INTPA ĢD) ģenerāldirektoru Koen Doens. 

Runātāji no ES partnervalstīm — Brazavilas (Kongo Republika), Katmandu (Nepāla), Kvenkas (Ekvadora) un Belizas pilsētas (Beliza) — arī piedalījās forumā“Pilsētasun reģioni starptautiskām partnerībām”, kas notika 8.–10. decembrī Briselē. Forumu kopīgi organizēja RK un Eiropas Komisijas Starptautisko partnerību ģenerāldirektorāts. 

 Citāts: 

Jaume Duch Guillot (ES/PSE), Katalonijas valdības Eiropas Savienības un ārlietu ministrs: “Mēs uzskatām, ka Eiropas spēks ir ne tikai tās ekonomiskajā varā vai institucionālajā struktūrā, bet arī tās unikālajā spējā mobilizēt teritorijas, kopienas un iedzīvotājus, lai kalpotu kopīgam globālam redzējumam, kura pamatā ir demokrātija un solidaritāte. Pieņemot šo atzinumu, Eiropas Reģionu komiteja pauž stingru un vienotu vēstījumu: ES ārējai darbībai jābūt tuvākai teritorijām. Decentralizēta sadarbība nav papildu iespēja — tā ir stratēģisks instruments. Global Gateway ir ES pamatiniciatīva ārējās darbības jomā. Tomēr, lai gūtu panākumus, tai ir jādara vairāk nekā tikai jāmobilizē ieguldījumi kvalitatīvā infrastruktūrā; tai ir jāstiprina demokrātiska pārvaldība, jāatbalsta cilvēces attīstība un jāveido partnerības, kuru pamatā ir savstarpēja uzticēšanās. Tieši šajā jomā vietējās un reģionālās pašvaldības ir neaizstājamas. Vietējās un reģionālās pašvaldības nevēlas būt tikai pakalpojumu sniedzējas; Mēs esam politiskas institūcijas. Mēs virzām iedzīvotāju vajadzības, sniedzam pamatpakalpojumus un darbojamies kā pārveides un progresa svira.”

Vispārīga informācija: 

• Papildu materiāli: Atzinums “ES Global Gateway lokalizācija” un tam pievienotā faktu lapa ir pieejama RK tīmekļa vietnē. Debašu ieraksts atrodams RK plenārsesijāmveltītajā tīmekļa vietnē. Fotoattēli ir pieejami RK Flickr lapā. Lai saņemtu atbalstu audiovizuālajā jomā, lūdzam sazināties ar RK audiovizuālo dienestu.  

• Par pilsētu un reģionu forumu starptautiskām partnerībām: Pilsētu un reģionu forums starptautiskām partnerībām, ko kopīgi organizē Eiropas Reģionu komiteja un Eiropas Komisijas Starptautisko partnerību ģenerāldirektorāts, nodrošina platformu, kas savieno ES un partnervalstu vietējās un reģionālās pārvaldes iestādes, attīstības bankas, ANO sistēmu, pilsonisko sabiedrību un privātā sektora dalībniekus. Forums kalpo kā vieta politiskajam dialogam, tīklu veidošanai, apmācībai un jaunu partnerību izveidei. Šogad forums notika 8.-10. decembrī. Paneļdiskusiju ieraksti, tostarp stratēģiskas debates starp vietējām un reģionālajām pašvaldībām un ES iestādēm par Global Gateway un vietējām un reģionālajām partnerībām, ir pieejami Pilsētu un reģionu foruma starptautiskām partnerībām tīmekļa vietnē. Darba kārtību var atrast arī foruma tīmekļa vietnē; tiks pievienots foruma ieteikumu kopsavilkums. 

• Par Global Gateway:  ES galvenā ārējās sadarbības un ieguldījumu stratēģija “Global Gateway” sasaistaieguldījumus infrastruktūrā ar pārvaldības, plānošanas un iekļautības uzlabojumiem tās centienos reaģēt uz globālajām vajadzībām un Apvienoto Nāciju Organizācijas ilgtspējīgas attīstības mērķiem (IAM). ES cenšas īstenot 360 grādu pieeju, lai nodrošinātu, ka Global Gateway kļūst par integrētu attīstības stratēģiju, tostarp iesaistot vietējās un reģionālās pašvaldības, kurām ir izšķiroša nozīme divu trešdaļu IAM mērķu sasniegšanā. RK uzskata, ka lielāka vietējo un reģionālo pašvaldību loma nodrošinās lielāku pārredzamību, vietējo atbildību, labāku ietekmi un iekļaujošāku pārvaldību. 2021. gadā sāktās iniciatīvas Global Gateway mērķis ir laikposmā no 2021. līdz 2027. gadam mobilizēt finansējumu 300 miljardu EUR apmērā projektiem un programmām galvenokārt digitalizācijas, enerģētikas, transporta, veselības, izglītības un pētniecības jomā. Lai maksimāli palielinātu ietekmi, Global Gateway koordinē un piesaista ES instrumentus, apvieno ES dalībvalstu un finanšu iestāžu resursus un spējas kā daļu no Eiropas komandas pieejas un cenšas piesaistīt mobilās privātā sektora investīcijas. 

Saziņa:

Andrejs Gardners 

Tālr.: +32 473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu