ES strategija „Global Gateway“ turi apimti regionus ir miestus

Europos regionų komitetas ragina ES visuotinę investicijų strategiją pritaikyti prie vietos aplinkybių, be kita ko, pasitelkiant regionų ir savivaldybių partnerystes.

Europos regionų komitetas paragino Europos Sąjungą stiprinti vietos ir regionų valdžios institucijų vaidmenį savo investicijų strategijoje „Global Gateway“, siekiant užtikrinti, kad būtų išnaudotas visas ES tarptautinių partnerysčių potencialas ir kad ES investicijos būtų tvarios, pritaikytos prie vietos poreikių ir sustiprintų demokratinį valdymą.

Kvietimas išdėstytas gruodžio 10 d.Europos regionų komiteto (RK)priimtoje nuomonėje „ES strategijos „Global Gateway“ lokalizavimas“. RK nuomonėje teigiama, kad šalių partnerių regionų ir miestų integravimas nuo pat pradžių į investicijų planavimą, įgyvendinimą ir stebėseną bus labai svarbus strategijos „Global Gateway“, kuri joje apibūdinama kaip „geopolitiškesnės Europos kertinis akmuo“, sėkmei.

Nuomonėje teigiama, kad decentralizuoto bendradarbiavimo partnerystės suteikia ES unikalią priemonę, padedančią užtikrinti, kad investicijos būtų tvarios, pritaikytos prie teritorinių ypatumų ir atitiktų vietos poreikius. Joje raginama imtis įvairių veiksmų siekiant pasinaudoti ilgalaikėmis tiesioginėmis ES ir Afrikos, Azijos, Lotynų Amerikos bei ES kaimyninių šalių miestų ir regionų partnerystėmis, teigiant, kad jos taip pat gali padidinti demokratinę atskaitomybę, institucinį atsparumą ir vystymąsi pagal principą „iš apačios į viršų“.

Pranešime, kurį parengė Katalonijos vyriausybės Europos Sąjungos ir užsienio veiksmų ministras Jaume Duch Guillot (ES / PES), pritariama ES siekiui įgyvendinti 360 laipsnių požiūrį į tarptautines vystymosi partnerystes, tačiau nurodoma, kad strategijoje mažai dėmesio skiriama vietos valdžios institucijoms. Ji ragina ES oficialiai pripažinti vietos ir regionų valdžios institucijas tiek ES, tiek šalyse partnerėse strateginiais subjektais formuojant, įgyvendinant, valdant ir stebint strategiją „Global Gateway“, paskelbiant naują komunikatą dėl vietos ir regionų valdžios institucijų vaidmens tarptautinėse partnerystėse.

Nuomonėje išdėstyti kiti konkretūs veiksmai, kurių būtų galima imtis, kad regionai ir miestai taptų strateginiais subjektais, įskaitant tikslinę paramą vietos ir regionų valdžios institucijoms koordinuojant veiksmus su vietos ir ES partneriais, mokymą, techninę pagalbą ir tarpusavio mentorystę.

Strategijoje „Global Gateway“ pirmenybė teikiama investicijoms į transportą, sveikatą, švietimą, energetiką, klimatą ir skaitmeninimą. RK nuomonėje teigiama, kad būstas turėtų būti įtrauktas į prioritetų sąrašą.

Nuomonė buvo priimta po diskusijų su Europos Parlamento nariu Barry Andrews (IE / Renew Europe), kuris pirmininkauja Europos Parlamento Vystymosi komitetui (DEVE) ir Afrikos, Azijos ir Lotynų Amerikos regionų ir miestų atstovais, taip pat su Europos Komisijos Tarptautinės partnerystės generalinio direktorato (INTPA GD) generaliniu direktoriumi Koen Doens. 

Kalbėtojai iš ES šalių partnerių – Brazavilio (Kongo Respublika), Katmandu (Nepalas), Kuenkos (Ekvadoras) ir Belizo miesto (Belize) – taip pat dalyvavo gruodžio 8–10 d. Briuselyje vykusiameMiestų ir regionų forumeuž tarptautinę partnerystę. Forumą kartu organizavo RK ir Europos Komisijos Tarptautinės partnerystės generalinis direktoratas. 

 Citata: 

Jaume Duch Guillot (ES / PES), Katalonijos vyriausybės Europos Sąjungos ir užsienio veiksmų ministras: „Manome, kad Europos stiprybė priklauso ne tik nuo jos ekonominės galios ar institucinės struktūros, bet ir nuo jos unikalaus gebėjimo sutelkti teritorijas, bendruomenes ir piliečius siekiant įgyvendinti bendrą pasaulinę viziją, grindžiamą demokratija ir solidarumu. Priimdamas šią nuomonę Europos regionų komitetas siunčia tvirtą ir vieningą žinią: ES išorės veiksmai turi būti artimesni teritorijoms. Decentralizuotas bendradarbiavimas nėra neprivaloma papildoma priemonė – tai strateginė priemonė. Strategija „Global Gateway“ yra ES pavyzdinė iniciatyva išorės veiksmų srityje. Tačiau tam, kad ji būtų sėkminga, ji turi ne tik sutelkti investicijas į kokybišką infrastruktūrą; turi būti stiprinamas demokratinis valdymas, remiama žmogaus socialinė raida ir kuriamos abipusiu pasitikėjimu grindžiamos partnerystės. Būtent čia vietos ir regionų valdžios institucijos yra būtinos. Vietos ir regionų valdžios institucijos nenori būti tik paslaugų teikėjos; Mes esame politinės institucijos. Mes nukreipiame piliečių poreikius, teikiame esmines paslaugas ir veikiame kaip pertvarkos ir pažangos svertai.“

Pagrindiniai faktai: 

• Papildoma medžiaga: Nuomonę „ES strategijos „Global Gateway“ lokalizavimas“ ir prie jos pridedamą informacijos suvestinę galima rasti RK interneto svetainėje. Diskusijos įrašą galima rasti specialiame RK tinklalapyje, skirtame plenarinei sesijai. Nuotraukas galima rasti RK „Flickr“ puslapyje. Dėl garso ir vaizdo paramos kreipkitės į RK garso ir vaizdo tarnybą.  

• Apie forumą „Miestai ir regionai už tarptautinę partnerystę“: Miestų ir regionų forumas už tarptautinę partnerystę, kurį kartu organizuoja Europos regionų komitetas ir Europos Komisijos Tarptautinės partnerystės generalinis direktoratas, yra platforma, jungianti ES ir šalių partnerių vietos ir regionų valdžios institucijas, plėtros bankus, JT sistemą, pilietinę visuomenę ir privačius subjektus. Forumas yra politinio dialogo, tinklaveikos, mokymo ir naujų partnerysčių kūrimo erdvė. Šių metų forumas vyko gruodžio 8-10 dienomis. Forumo sesijų įrašus, įskaitant strategines vietos ir regionų valdžios institucijų ir ES institucijų diskusijas dėl strategijos „Global Gateway“ ir subnacionalinių partnerysčių, galima rasti forumo „Miestai ir regionai už tarptautinę partnerystę“ tinklalapyje. Darbotvarkę taip pat galima rasti forumo tinklalapyje; bus pridėta forumo rekomendacijų santrauka. 

• Apie strategiją „Global Gateway“:  Pagal pagrindinę ES išorės bendradarbiavimo ir investicijų strategiją „Global Gateway“ investicijos į infrastruktūrą susiejamossu valdymo, planavimo ir įtraukumo gerinimu stengiantis reaguoti į pasaulinius poreikius ir siekti Jungtinių Tautų darnaus vystymosi tikslų (DVT). ES siekia įgyvendinti 360 laipsnių požiūrį siekdama užtikrinti, kad strategija „Global Gateway“ taptų integruota vystymosi strategija, be kita ko, įtraukiant vietos ir regionų valdžios institucijas, kurios yra labai svarbios siekiant dviejų trečdalių DVT tikslų. RK mano, kad didesnis vietos ir regionų valdžios institucijų vaidmuo užtikrins didesnį skaidrumą, atsakomybę vietos lygmeniu, geresnį poveikį ir įtraukesnį valdymą. 2021 m. pradėta įgyvendinti iniciatyva „Global Gateway“ siekiama 2021–2027 m. sutelkti 300 mlrd. EUR finansavimą projektams ir programoms, daugiausia skaitmeninimo, energetikos, transporto, sveikatos, švietimo ir mokslinių tyrimų srityse. Siekiant kuo labiau padidinti poveikį, strategija „Global Gateway“ koordinuojamos ir pritraukiamos ES priemonės, sujungiami ES valstybių narių ir finansų įstaigų ištekliai ir pajėgumai, laikantis Europos komandos požiūrio, ir siekiama pritraukti privačiojo sektoriaus investicijas. 

Kontaktiniai asmenys:

Andrew Gardner 

Tel. +32 473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu