Il Global Gateway dell'UE deve abbracciare le regioni e le città

Il Comitato europeo delle regioni chiede la localizzazione della strategia globale di investimento dell'UE, anche attraverso partenariati interregionali e comunali.

Il Comitato europeo delle regioni ha esortato l'Unione europea a rafforzare il ruolo degli enti locali e regionali nella sua strategia di investimento Global Gateway, a garantire che i partenariati internazionali dell'UE realizzino appieno il loro potenziale e che gli investimenti dell'UE siano sostenibili, adeguati alle esigenze locali e rafforzino la governance democratica.

L'invito è contenuto in un parere dal titolo "Lalocalizzazione del Global Gateway dell'UE",adottato dal Comitato europeo delle regioni (CdR) il 10 dicembre. Il parere del CdR sostiene che l'integrazione delle regioni e delle città dei paesi partner fin dall'inizio nella progettazione, nell'attuazione e nel monitoraggio degli investimenti sarà fondamentale per il successo della strategia Global Gateway, che definisce "la pietra angolare di un'Europa più geopolitica".

Il parere sostiene che i partenariati di cooperazione decentrata forniscono all'UE uno strumento unico per contribuire a garantire che gli investimenti siano sostenibili, adattati alle specificità territoriali e rispondenti alle esigenze locali. Chiede una serie di misure per sfruttare i partenariati diretti di lunga data tra le città e le regioni dell'UE e dell'Africa, dell'Asia, dell'America latina e del vicinato dell'UE, affermando che possono anche rafforzare la responsabilità democratica, la resilienza istituzionale e lo sviluppo dal basso verso l'alto.

La relazione, redatta da Jaume Duch Guillot (ES/PSE), ministro dell'Unione europea e dell'azione estera del governo catalano, sostiene l'ambizione dell'UE di attuare un "approccio a 360 gradi" ai partenariati internazionali di sviluppo, ma sottolinea che la strategia fa scarso riferimento agli enti locali. Invita l'UE a riconoscere formalmente i governi locali e regionali, sia nell'UE che nei paesi partner, come attori strategici nella definizione, nell'attuazione, nella gestione e nel monitoraggio del Global Gateway, pubblicando una nuova comunicazione sul ruolo degli enti locali e regionali nei partenariati internazionali.

Il parere definisce una serie di altre misure specifiche che potrebbero essere adottate per trasformare le regioni e le città in attori strategici, tra cui un sostegno mirato agli enti locali e regionali, sotto forma di coordinamento con i partner locali e dell'UE, formazione, assistenza tecnica e tutoraggio tra pari.

Il Global Gateway dà priorità agli investimenti nei settori dei trasporti, della sanità, dell'istruzione, dell'energia, del clima e della digitalizzazione. Il parere del CdR afferma che gli alloggi dovrebbero essere aggiunti all'elenco delle priorità.

Il parere è stato adottato a seguito di un dibattito con l'on. Barry Andrews (IE/Renew Europe), che presiede la commissione per lo sviluppo (DEVE) del Parlamento europeo, e con rappresentanti di regioni e città dell'Africa, dell'Asia e dell'America latina, nonché con Koen Doens, direttore generale della direzione generale dei Partenariati internazionali (DG INTPA) della Commissione europea. 

Anche gli oratori dei paesi partner dell'UE – Brazzaville (Repubblica del Congo), Kathmandu (Nepal), Cuenca (Ecuador) e Belize City (Belize) – hanno partecipato al forum Città e regioni per i partenariati internazionali, che si è tenuto dall'8 al 10 dicembre a Bruxelles. Il forum è stato organizzato congiuntamente dal CdR e dalla direzione generale Partenariati internazionali della Commissione europea. 

 Citazione: 

Jaume Duch Guillot (ES/PSE), ministro dell'Unione europea e dell'azione estera per il governo della Catalogna: "Riteniamo che la forza dell'Europa non risieda unicamente nel suo potere economico o nella sua architettura istituzionale, ma nella sua capacità unica di mobilitare territori, comunità e cittadini al servizio di una visione globale condivisa basata sulla democrazia e sulla solidarietà. Con l'adozione del presente parere, il Comitato europeo delle regioni invia un messaggio fermo e unito: l'azione esterna dell'UE deve essere più vicina ai territori. La cooperazione decentrata non è un extra facoltativo, bensì uno strumento strategico. Global Gateway è l'iniziativa faro dell'UE nell'azione esterna. Ma per avere successo, deve fare di più che mobilitare investimenti in infrastrutture di qualità; deve rafforzare la governance democratica, sostenere lo sviluppo umano e creare partenariati basati sulla fiducia reciproca. Ed è proprio qui che i governi locali e regionali sono indispensabili. Gli enti locali e regionali non vogliono essere semplici prestatori di servizi; Siamo istituzioni politiche. Incanaliamo le esigenze dei cittadini, forniamo servizi essenziali e agiamo come leve per la trasformazione e il progresso."

Contesto: 

• Altro materiale: Il parere "La localizzazione del Global Gateway dell'UE" e la relativa scheda informativa sono disponibili sulsito web del CdR. Una registrazione del dibattito è disponibile sullapagina web dedicata del CdR per la sessione plenaria. Le foto sono disponibili sullapagina Flickrdel CdR. Per il sostegno audiovisivo, si prega di contattare ilservizio audiovisivo del CdR. 

• Informazioni sul forum Città e regioni per i partenariati internazionali: Organizzato congiuntamente dal Comitato europeo delle regioni e dalla direzione generale dei Partenariati internazionali della Commissione europea, il forum Città e regioni per i Partenariati internazionali fornisce una piattaforma che collega le amministrazioni locali e regionali dell'UE e dei paesi partner, le banche di sviluppo, il sistema delle Nazioni Unite, la società civile e gli attori privati. Il forum funge da spazio per il dialogo politico, la creazione di reti, la formazione e il lancio di nuovi partenariati. Il forum di quest'anno si è tenuto dall'8 al 10 dicembre. Le registrazioni delle sessioni del panel, compreso un dibattito strategico tra gli enti locali e regionali e le istituzioni dell'UE sul Global Gateway e i partenariati subnazionali, sono disponibili sulla pagina web del forum Città e regioni per i partenariati internazionali. L'ordine del giorno si trova anche sulla pagina web del forum; sarà aggiunta una sintesi delle raccomandazioni del forum. 

• Informazioni sul Global Gateway:  La principale strategia di cooperazione esterna e di investimento dell'UE, la strategia Global Gateway, collega gli investimenti infrastrutturali a miglioramenti in termini di governance, pianificazione e inclusività nel suo sforzo di rispondere alle esigenze globali e agli obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS) delle Nazioni Unite. L'UE sta cercando di attuare un "approccio a 360 gradi" per garantire che il Global Gateway si trasformi in una strategia di sviluppo integrata, anche coinvolgendo gli enti locali e regionali, che sono fondamentali per conseguire i due terzi degli obiettivi di sviluppo sostenibile. Il CdR ritiene che un ruolo più incisivo per gli enti locali e regionali garantirà maggiore trasparenza, titolarità locale, impatti migliori e una governance più inclusiva. L'iniziativa Global Gateway, lanciata nel 2021, mira a mobilitare 300 miliardi di EUR di finanziamenti tra il 2021 e il 2027 per progetti e programmi principalmente nei settori della digitalizzazione, dell'energia, dei trasporti, della sanità, dell'istruzione e della ricerca. Per massimizzare l'impatto, il Global Gateway coordina e sfrutta gli strumenti dell'UE, combina le risorse e le capacità degli Stati membri dell'UE e delle istituzioni finanziarie nell'ambito di un approccio Team Europa e mira a mobilitare gli investimenti del settore privato. 

Contatto:

Andrew Gardner 

Tel: +32 473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu