Механизъм за гражданска защита на ЕС: регионите и градовете призовават за по-голяма роля

Нарастващата честота на природните и причинените от човека бедствия, от наводнения и горски пожари до извънредни здравни ситуации и геополитически заплахи, показва необходимостта да се даде глас на градовете и регионите като първа помощ, заявиха членове на Европейския комитет на регионите (КР) на 2 юли.

В становище относно преразглеждането на Механизма за гражданска защита на Съюза (МГЗС), прието на пленарната му сесия, КР подчерта, че местните и регионалните власти трябва да участват пълноценно във всички етапи на управлението на бедствия. 

Въпреки че държавите членки продължават да носят основната отговорност за гражданската защита, в становището, изготвено от Adam Banaszak (PL/EA), член на Окръжния съвет на Inowrocław, се подчертава, че обществената готовност и работата по оказване на помощ често се извършват от местните и регионалните власти, а не от централните правителства. Поради това КР призовава градовете и регионите да участват пълноценно в оценките на риска от бедствия както на национално, така и на поднационално равнище, така че плановете да отчитат по-добре реалностите по места.

В становището на КР се приветства предложението на Европейската комисия за укрепване на Механизма за гражданска защита на Съюза чрез междусекторен подход, обхващащ всички опасности. В него обаче се подчертава, че капацитетът на rescEU трябва да бъде разпределен стратегически, като се има предвид многообразието на регионите и близостта им до специфичните рискове, за да се гарантира бърза и ефективна реакция.

Членовете на КР предупреждават също така, че предложеният бюджет може да не е достатъчен. Те призовават за специално финансиране за местните власти, което да е надеждно, достъпно и защитено от пренасочване другаде. В становището също така се призовава мерките за гражданска защита да бъдат разширени, така че да обхванат химическите, биологичните, радиологичните и ядрените заплахи, смущенията в критичната инфраструктура и трансграничните заплахи за здравето. В него също така се предлага по-силна координация с Координационния център за реагиране при извънредни ситуации и по-голямо признание на доброволците.

Освен това в становището се твърди, че адаптирането към изменението на климата следва да бъде интегрирано в гражданската защита, като картографирането на социалната уязвимост стане задължително, за да се гарантира подходяща подкрепа за рисковите групи. И накрая, местните и регионалните лидери подчертават необходимостта от по-задълбочени изследвания в областта на предотвратяването на бедствия и от нови инструменти за справяне с причините за бедствията и ограничаване на последиците от тях, като се използват научните доказателства и споделеният между регионите опит.

В становището ясно се подчертава значението на признаването на различния териториален контекст — като най-отдалечените, островните, граничните и съседните на войната региони — и се призовава за достатъчна гъвкавост в целите на Съюза за устойчивост при бедствия, за да се гарантира, че те отразяват ефективно регионалните и местните реалности.

Цитат:

Докладчик Adam Banaszak (PL/EA), член на Съвета на графство Inowrocław: „Европейците с право очакват Европейският съюз да играе по-силна роля в защитата им от нарастващите рискове, породени от изменението на климата, природните бедствия и все по-сложната геополитическа среда. Изграждането на по-устойчива Европа започва на местно равнище. Местните и регионалните власти трябва да участват пълноценно в изготвянето на стратегиите за устойчивост и да имат пряк достъп до финансиране от ЕС, за да превърнат готовността в конкретни действия за нашите общности.“

Контекст:

• Снимки и видеоматериали от пленарната сесия.
• Следвайте профила в Пресслужбата на X.
• Приетото становище е едно от поредицата от 20 становища, по които КР работи за оценка на конкретни аспекти и разпоредби на следващия дългосрочен бюджет на ЕС (2028 – 2034 г.): да се провери пътната карта на становищата.
• Механизмът има за цел да засили сътрудничеството в областта на гражданската защита между държавите от ЕС и още 10 участващи държави: Албания, Босна и Херцеговина, Исландия, Молдова, Черна гора, Северна Македония, Норвегия, Сърбия, Турция и Украйна. Всяка държава, засегната от бедствие в Европа и извън нея, може да поиска спешна помощ чрез механизма Механизмът за гражданска защита на Съюза беше задействан 64 пъти само през 2025 г. в отговор на конфликтите в Украйна и Близкия изток, горските пожари в Гърция, Испания, България, Черна гора и Албания или урагана в Карибския регион. От създаването си през 2001 г. досега механизмът е бил задействан над 830 пъти.

Лице за контакти:

Име: Ондржей Члъп

Тел.: +32 228 220 79

Ondrej.Chlup@cor.europa.eu