Mechanismus civilní ochrany EU: regiony a města vyzývají k posílení úlohy

Rostoucí četnost přírodních katastrof a katastrof způsobených člověkem, od povodní a přírodních požárů až po mimořádné situace v oblasti zdraví a geopolitické hrozby, ukazuje, že je třeba dát městům a regionům hlas jako těm, kdo reagují jako první, uvedli členové Evropského výboru regionů (VR) dne 2. července.

VR ve svém stanovisku k revizi mechanismu civilní ochrany Unie přijatém na plenárním zasedání zdůraznil, že místní a regionální orgány musí být plně zapojeny do všech fází zvládání katastrof. 

Zatímco za civilní ochranu jsou i nadále primárně odpovědné členské státy, stanovisko, které vypracoval Adam Banaszak (PL/EA), člen rady župy Inowrocław, zdůrazňuje, že společenskou připravenost a pomoc často vykonávají místní a regionální orgány, nikoli ústřední vlády. VR proto vyzývá k tomu, aby byla města a regiony plně zapojeny do posuzování rizik katastrof jak na celostátní, tak na nižší než celostátní úrovni, aby plány lépe zohledňovaly realitu v praxi.

Stanovisko VR vítá návrh Evropské komise na posílení mechanismu civilní ochrany Unie prostřednictvím meziodvětvového přístupu zohledňujícího všechna rizika. Zdůrazňuje však, že kapacity rescEU musí být rozděleny strategicky s ohledem na rozmanitost regionů a jejich blízkost ke specifickým rizikům, aby byla zajištěna rychlá a účinná reakce.

Členové VR rovněž varují, že navrhovaný rozpočet nemusí být dostatečný. Vyzývají k vyčlenění finančních prostředků pro místní orgány, které by byly spolehlivé, přístupné a chráněné před přesměrováním jinam. Stanovisko rovněž vyzývá k rozšíření opatření civilní ochrany na chemické, biologické, radiologické a jaderné hrozby, narušení kritické infrastruktury a přeshraniční zdravotní hrozby. Navrhuje rovněž větší koordinaci se Střediskem pro koordinaci odezvy na mimořádné události a větší uznání dobrovolníků.

Kromě toho se ve stanovisku uvádí, že přizpůsobení se změně klimatu by mělo být začleněno do civilní ochrany, přičemž mapování sociální zranitelnosti by mělo být povinné, aby byla zajištěna odpovídající podpora ohrožených skupin. V neposlední řadě místní a regionální představitelé zdůrazňují potřebu hlubšího výzkumu v oblasti prevence katastrof a nových nástrojů pro řešení příčin katastrof a omezení jejich následků, a to na základě vědeckých důkazů a zkušeností sdílených mezi regiony.

Stanovisko jasně zdůrazňuje, že je důležité uznat různorodé územní souvislosti, jako jsou nejvzdálenější, ostrovní, pohraniční a válkou sousedící regiony, a vyzývá k dostatečné flexibilitě cílů Unie v oblasti odolnosti vůči katastrofám, aby se zajistilo, že budou účinně odrážet regionální a místní realitu.

Citace:

Zpravodaj Adam Banaszak (PL/EA), člen rady župy Inowrocław: „Evropané oprávněně očekávají, že Evropská unie bude hrát významnější úlohu při jejich ochraně před rostoucími riziky, která představuje změna klimatu, přírodní katastrofy a stále složitější geopolitické prostředí. Budování odolnější Evropy začíná na místní úrovni. Místní a regionální orgány musí být plně zapojeny do utváření strategií odolnosti a mít přímý přístup k finančním prostředkům EU, aby se připravenost proměnila v konkrétní opatření pro naše komunity.“

Souvislosti:

• Fotografie a videozáznamy z plenárního zasedání.
• Na stránce X sledujte účet tiskové služby.
• Přijaté stanovisko je jedním z řady 20 stanovisek, na nichž VR pracuje s cílem posoudit konkrétní aspekty a nařízení příštího dlouhodobého rozpočtu EU (2028–2034): zkontrolovat plán stanovisek.
• Cílem mechanismu je posílit spolupráci v oblasti civilní ochrany mezi zeměmi EU a deseti dalšími zúčastněnými státy: Albánie, Bosna a Hercegovina, Island, Moldavsko, Černá Hora, Severní Makedonie, Norsko, Srbsko, Turecko a Ukrajina. Každá země zasažená katastrofou v Evropě i mimo ni může požádat o mimořádnou pomoc prostřednictvím mechanismu. Jen v roce 2025 byl 64krát aktivován mechanismus civilní ochrany Unie, který reagoval na konflikty na Ukrajině a na Blízkém východě, přírodní požáry v Řecku, Španělsku, Bulharsku, Černé Hoře a Albánii nebo hurikán v karibské oblasti. Od svého vzniku v roce 2001 byl mechanismus aktivován více než 830krát.

Kontaktní osoba:

Jméno: Ondřej Chlup

Tel. č.: +32 228 220 79

Ondrej.Chlup@cor.europa.eu