Mecanismo de Proteção Civil da UE: as regiões e os municípios apelam ao reforço do papel

A frequência crescente de catástrofes naturais e de origem humana, desde inundações e incêndios florestais a emergências sanitárias e ameaças geopolíticas, demonstra a necessidade de dar voz aos municípios e às regiões enquanto intervenientes de primeira intervenção, afirmaram os membros do Comité das Regiões Europeu (CR) em 2 de julho.

Num parecer sobre a revisão do Mecanismo de Proteção Civil da União (MPCU), adotado na sua reunião plenária, o CR salientou que os órgãos de poder local e regional devem participar plenamente em todas as fases da gestão de catástrofes. 

Embora os Estados-Membros continuem a ser os principais responsáveis pela proteção civil, o parecer, elaborado por Adam Banaszak (PL-AE), membro do Conselho Distrital de Inowrocław, sublinha que o trabalho de preparação e ajuda social é frequentemente realizado pelos órgãos de poder local e regional e não pelos governos centrais. Por conseguinte, o CR solicita que os municípios e as regiões sejam plenamente envolvidos nas avaliações dos riscos de catástrofes, tanto a nível nacional como infranacional, para que os planos tenham mais em conta as realidades no terreno.

O parecer do CR congratula-se com a proposta da Comissão Europeia de reforçar o Mecanismo de Proteção Civil da União através de uma abordagem transetorial e multirriscos. No entanto, sublinha que as capacidades da rescEU devem ser distribuídas estrategicamente, tendo em conta a diversidade das regiões e a sua proximidade dos riscos específicos, a fim de assegurar uma resposta rápida e eficaz.

Os membros do CR alertam igualmente para o facto de o orçamento proposto poder não ser suficiente. Apelam a um financiamento específico para os órgãos de poder local que seja fiável, acessível e protegido de ser redirecionado para outro local. O parecer solicita igualmente que as medidas de proteção civil sejam alargadas às ameaças químicas, biológicas, radiológicas e nucleares, às perturbações das infraestruturas críticas e às ameaças sanitárias transfronteiriças. Sugere igualmente uma maior coordenação com o Centro de Coordenação de Resposta de Emergência e um maior reconhecimento dos voluntários.

Além disso, o parecer defende que a adaptação às alterações climáticas deve ser integrada na proteção civil, tornando obrigatório o levantamento da vulnerabilidade social, a fim de assegurar um apoio adequado aos grupos de risco. Por último, os dirigentes locais e regionais sublinham a necessidade de aprofundar a investigação sobre a prevenção de catástrofes e de criar novos instrumentos para combater as causas das catástrofes e limitar os seus efeitos, com base em dados científicos e na experiência partilhada entre as regiões.

O parecer sublinha claramente a importância de reconhecer diferentes contextos territoriais – como as regiões ultraperiféricas, insulares, fronteiriças e adjacentes à guerra – e apela a uma flexibilidade suficiente nos objetivos da União em matéria de resiliência a catástrofes, a fim de assegurar que refletem eficazmente as realidades regionais e locais.

Citação:

Relator Adam Banaszak (PL-AE), membro da Assembleia Distrital de Inowrocław: «Os europeus esperam, com razão, que a União Europeia desempenhe um papel mais importante na sua proteção contra os riscos crescentes colocados pelas alterações climáticas, pelas catástrofes naturais e por um ambiente geopolítico cada vez mais complexo. A construção de uma Europa mais resiliente começa a nível local. Os órgãos de poder local e regional devem participar plenamente na elaboração das estratégias de resiliência e ter acesso direto ao financiamento da UE para transformar a preparação em ações concretas para as nossas comunidades.»

Antecedentes:

• Fotografias e vídeos da reunião plenária.
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• O parecer adotado faz parte de uma série de 20 pareceres sobre os quais o CR está a trabalhar para avaliar aspetos e regulamentos específicos do próximo orçamento de longo prazo da UE (2028-34): verificar o roteiro dos pareceres.
• O Mecanismo visa reforçar a cooperação em matéria de proteção civil entre os países da UE e 10 outros Estados participantes: Albânia, Bósnia-Herzegovina, Islândia, Moldávia, Montenegro, Macedónia do Norte, Noruega, Sérvia, Turquia e Ucrânia. Qualquer país atingido por uma catástrofe, dentro e fora da Europa, pode solicitar ajuda de emergência através do mecanismo O Mecanismo de Proteção Civil da União foi ativado 64 vezes só em 2025, respondendo aos conflitos na Ucrânia e no Médio Oriente, aos incêndios florestais na Grécia, em Espanha, na Bulgária, no Montenegro e na Albânia ou ao furacão na região das Caraíbas. Desde a sua criação em 2001, o Mecanismo foi ativado mais de 830 vezes.

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