Mecanismul de protecție civilă al UE: regiunile și orașele solicită un rol mai important

Frecvența tot mai mare a dezastrelor naturale și a celor provocate de om, de la inundații și incendii forestiere la urgențe sanitare și amenințări geopolitice, demonstrează necesitatea de a da glas orașelor și regiunilor în calitate de primă intervenție, au declarat membrii Comitetului European al Regiunilor (CoR) la 2 iulie.

Într-un aviz privind revizuirea mecanismului de protecție civilă al Uniunii (UCPM), adoptat în sesiunea sa plenară, CoR a subliniat că autoritățile locale și regionale trebuie să fie implicate pe deplin în toate etapele gestionării dezastrelor. 

Deși statele membre rămân principalele responsabile pentru protecția civilă, avizul, care a fost elaborat de Adam Banaszak (PL-AE), membru al Consiliului Județean Inowrocław, subliniază că activitatea de pregătire și ajutorare a societății este adesea desfășurată de autoritățile locale și regionale, nu de administrațiile centrale. Prin urmare, CoR solicită ca orașele și regiunile să fie implicate pe deplin în evaluările riscurilor de dezastre, atât la nivel național, cât și la nivel subnațional, astfel încât planurile să ia mai bine în considerare realitățile de pe teren.

Avizul CoR salută propunerea Comisiei Europene de a consolida mecanismul de protecție civilă al Uniunii printr-o abordare transsectorială și care ține seama de toate riscurile. Cu toate acestea, subliniază că capacitățile rescEU trebuie distribuite strategic, având în vedere diversitatea regiunilor și proximitatea acestora față de riscurile specifice, pentru a asigura un răspuns rapid și eficace.

Membrii CoR avertizează, de asemenea, că bugetul propus ar putea să nu fie suficient. Aceștia solicită o finanțare specifică pentru autoritățile locale, care să fie fiabilă, accesibilă și protejată împotriva redirecționării în altă parte. Avizul solicită, de asemenea, extinderea măsurilor de protecție civilă la amenințările chimice, biologice, radiologice și nucleare, la perturbările infrastructurii critice și la amenințările transfrontaliere la adresa sănătății. De asemenea, sugerează o coordonare mai strânsă cu Centrul de coordonare a răspunsului la situații de urgență și o mai mare recunoaștere a voluntarilor.

În plus, avizul susține că adaptarea la schimbările climatice ar trebui integrată în protecția civilă, cartografierea vulnerabilității sociale devenind obligatorie pentru a asigura un sprijin adecvat pentru grupurile expuse riscurilor. În cele din urmă, liderii locali și regionali subliniază necesitatea unei cercetări mai aprofundate în domeniul prevenirii dezastrelor și a unor noi instrumente de abordare a cauzelor dezastrelor și de limitare a efectelor acestora, pe baza dovezilor științifice și a experienței împărtășite între regiuni.

Avizul subliniază în mod clar importanța recunoașterii diferitelor contexte teritoriale – cum ar fi regiunile ultraperiferice, insulare, de frontieră și adiacente războiului – și solicită o flexibilitate suficientă în ceea ce privește obiectivele Uniunii în materie de reziliență la dezastre, pentru a se asigura că acestea reflectă în mod eficace realitățile regionale și locale.

Citată:

Raportor Adam Banaszak (PL-AE), membru al Consiliului Județean Inowrocław: „Europenii se așteaptă, pe bună dreptate, ca Uniunea Europeană să joace un rol mai important în protejarea lor împotriva riscurilor tot mai mari pe care le prezintă schimbările climatice, dezastrele naturale și un mediu geopolitic din ce în ce mai complex. Construirea unei Europe mai reziliente începe la nivel local. Autoritățile locale și regionale trebuie să fie pe deplin implicate în elaborarea strategiilor de reziliență și să aibă acces direct la finanțarea UE pentru a transforma pregătirea în acțiuni concrete pentru comunitățile noastre.”

Contextul:

• Fotografii și materiale video de la sesiunea plenară.
• Urmăriți contul serviciului de presă de pe X.
• Avizul adoptat face parte dintr-o serie de 20 de avize la care CoR lucrează pentru a evalua aspecte și reglementări specifice ale următorului buget pe termen lung al UE (2028-2034): să verifice foaia de parcurs a avizelor.
• Mecanismul urmărește să consolideze cooperarea în materie de protecție civilă între țările UE și alte 10 state participante: Albania, Bosnia și Herțegovina, Islanda, Moldova, Muntenegru, Macedonia de Nord, Norvegia, Serbia, Turcia și Ucraina. Orice țară afectată de un dezastru, din Europa și din afara acesteia, poate solicita asistență de urgență prin intermediul mecanismului Mecanismul de protecție civilă al Uniunii a fost activat de 64 de ori numai în 2025, ca răspuns la conflictele din Ucraina și Orientul Mijlociu, la incendiile forestiere din Grecia, Spania, Bulgaria, Muntenegru și Albania sau la uraganul din regiunea Caraibilor. De la crearea sa în 2001, mecanismul a fost activat de peste 830 de ori.

Persoană de contact:

Denumire: Ondřej Chlup

Tel.: +32 228 220 79

Ondrej.Chlup@cor.europa.eu