Mecanismo de Protección Civil de la UE: las regiones y ciudades piden un papel más relevante

La creciente frecuencia de las catástrofes naturales y humanas, desde inundaciones e incendios forestales hasta emergencias sanitarias y amenazas geopolíticas, demuestra la necesidad de dar voz a las ciudades y regiones como primeros intervinientes, han afirmado el 2 de julio los miembros del Comité Europeo de las Regiones (CDR).

En un dictamen sobre la revisión del Mecanismo de Protección Civil de la Unión (MPCU) aprobado en su pleno, el CDR ha insistido en que los entes locales y regionales deben participar plenamente en todas las fases de la gestión de catástrofes.

Los Estados miembros siguen siendo los principales responsables de la protección civil, pero el dictamen, elaborado por Adam Banaszak (PL/AE), miembro del Consejo del Condado de Inowrocław, subraya que la preparación social y el trabajo de socorro recaen a menudo en los entes locales y regionales, no en los gobiernos centrales. Por eso, el CDR pide que las ciudades y regiones participen plenamente en las evaluaciones del riesgo de catástrofes, tanto a nivel nacional como subnacional, para que los planes reflejen mejor las realidades sobre el terreno.

El CDR ha respaldado la propuesta de la Comisión Europea de reforzar el mecanismo con un enfoque intersectorial que abarque todos los peligros. Sin embargo, defiende que las capacidades de rescEU deben distribuirse de forma estratégica, teniendo en cuenta la diversidad de las regiones y su proximidad a riesgos específicos, para garantizar una respuesta rápida y eficaz.

Un presupuesto que puede quedarse corto

Los miembros del CDR también advierten de que el presupuesto propuesto puede no ser suficiente. Piden fondos específicos para las autoridades locales que sean fiables, accesibles y estén protegidos frente a posibles desvíos hacia otras partidas. El dictamen reclama además que las medidas de protección civil se amplíen a las amenazas químicas, biológicas, radiológicas y nucleares, a las perturbaciones de las infraestructuras críticas y a las amenazas transfronterizas para la salud. Y propone una mayor coordinación con el Centro de Coordinación de la Respuesta a Emergencias, así como un mayor reconocimiento del papel de los voluntarios.

El texto sostiene, asimismo, que la adaptación al cambio climático debe integrarse en la protección civil y que la cartografía de la vulnerabilidad social debe ser obligatoria para garantizar un apoyo adecuado a los grupos de riesgo. Por último, los líderes locales y regionales subrayan la necesidad de investigar más a fondo la prevención de catástrofes y de desarrollar nuevos instrumentos que aborden sus causas y limiten sus efectos, apoyándose en la evidencia científica y en la experiencia compartida entre regiones.

El dictamen pone el acento en la importancia de reconocer los distintos contextos territoriales, regiones ultraperiféricas, insulares, fronterizas o colindantes con zonas de guerra, y reclama suficiente flexibilidad en los objetivos de resiliencia de la Unión frente a las catástrofes, para que reflejen con precisión las realidades regionales y locales.

Declaración

Ponente Adam Banaszak (PL/AE), miembro del Consejo del Condado de Inowrocław: "Los europeos esperan con razón que la Unión Europea desempeñe un papel más importante a la hora de protegerlos de los crecientes riesgos que plantean el cambio climático, las catástrofes naturales y un entorno geopolítico cada vez más complejo. La construcción de una Europa más resiliente comienza a nivel local. Los entes locales y regionales deben participar plenamente en la configuración de las estrategias de resiliencia y tener acceso directo a la financiación de la UE para convertir la preparación en acciones concretas para nuestras comunidades".

Más información

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• El dictamen aprobado forma parte de una serie de veinte dictámenes en los que el CDR está trabajando para evaluar aspectos y reglamentos específicos del próximo presupuesto a largo plazo de la UE (2028-2034): consultar la hoja de ruta de los dictámenes.
  
  
• El Mecanismo tiene por objeto reforzar la cooperación en materia de protección civil entre los países de la UE y otros diez Estados participantes: Albania, Bosnia y Herzegovina, Islandia, Moldavia, Montenegro, Macedonia del Norte, Noruega, Serbia, Turquía y Ucrania. Cualquier país afectado por una catástrofe, en Europa y fuera de ella, puede solicitar ayuda de emergencia a través del mecanismo El Mecanismo de Protección Civil de la Unión se activó 64 veces solo en 2025, en respuesta a conflictos en Ucrania y Oriente Próximo, incendios forestales en Grecia, España, Bulgaria, Montenegro y Albania o el huracán en la región del Caribe. Desde su creación en 2001, el Mecanismo se ha activado más de 830 veces.

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Ondřej Chlup
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