Регионите и градовете ще бъдат от решаващо значение за успеха на европейското научноизследователско пространство

Местните и регионалните лидери призоваха за по-силна роля в оформянето на европейското научноизследователско пространство (ЕНП) в дебат на 14 май с Екатерина Захариева, европейски комисар по въпросите на научните изследвания и иновациите в стартиращите предприятия, като подчертаха, че регионите са активни двигатели на политиката в областта на научните изследвания. Този призив беше сред основните послания на становище, ръководено от Melanie Kühnemann-Grunow (DE/ПЕС), което се застъпва за политики в областта на научните изследвания и иновациите, които отразяват по-добре местните нужди, преодоляват регионалните различия и укрепват сближаването в целия ЕС.

По време на дебата регионите и градовете подчертаха, че съобщението от 2024 г. относно изпълнението на ЕНП и предстоящият законодателен акт за ЕНП са ключови възможности за стимулиране на европейските екосистеми за научни изследвания и иновации (R&I) и за преодоляване на регионалните различия. Те подчертаха, че реализирането на пълния потенциал на ЕНП изисква истинско многостепенно управление, като местните и регионалните власти играят активна роля в оформянето и прилагането на ориентирани към местните условия решения, които носят осезаеми ползи в области като действията в областта на климата, здравеопазването, декарбонизацията на промишлеността и цифровия преход.

Въпреки постигнатия напредък, в европейските региони продължават да съществуват значителни различия в областта на научните изследвания и иновациите. Членовете на КР подчертаха, че политиката на сближаване играе решаваща роля за осигуряването на справедлив достъп до ресурси, насърчаването на регионалните иновации и изграждането на по-балансирана европейска научноизследователска среда. Те призоваха за по-добра координация между политиката на сближаване и „Хоризонт Европа“, с по-голяма подкрепа за регионите с по-слаби резултати. КР заяви, че регионалните показатели следва да бъдат включени в механизма за наблюдение на ЕНП, за да се спомогне за установяването на пропуските и за разработването на по-целенасочени и ефективни политики. 

Местните власти се застъпиха за по-силно междурегионално и трансгранично сътрудничество в областта на научните изследвания и иновациите, за да се намалят регионалните пропуски в иновациите. Те призоваха за по-добра координация и съчетаване на финансирането от ЕС, като например фондовете на политиката на сближаване, „Хоризонт Европа“, Interreg, Европейския социален фонд плюс (ЕСФ+), междурегионалните инвестиции в иновации (I3) и Европейския фонд за регионално развитие, за да се развият междурегионалните вериги за създаване на стойност и да се насърчи споделянето на знания, което включва активно регионите с по-слаби резултати. Това предполага премахване на административните пречки пред мобилността на изследователите, което дава възможност на талантите да се движат по-свободно в цяла Европа.

Регионите и градовете призоваха за пълно интегриране на местните и регионалните власти във форума на ЕНП като средство за по-добро съгласуване на регионалните стратегии за иновации с целите на ЕС. Те подчертаха, че по-тясното сътрудничество между Европейската комисия, държавите членки и регионите е от жизненоважно значение за по-ефективното разпространение на резултатите от научните изследвания и за намирането на осезаеми решения, които са от полза за обществото и предприятията.

Членовете на КР изразиха загриженост относно бавния напредък на ЕС към целта за инвестиции в научни изследвания и иновации в размер на 3 % от БВП, като призоваха държавите членки да разработят ясни национални пътни карти за увеличаване на публичното финансиране, допълнени от стимули за частния сектор.  

И накрая, докато ЕС подготвя следващата си рамкова програма за научни изследвания и иновации (РП10), регионалните лидери призоваха за амбициозна, добре финансирана и независима програма, която ефективно да се справя с териториалните различия и да бъде приведена в съответствие с политическата програма за ЕНП.

Цитати:

Kata Tüttő, председател на Европейския комитет на регионите. „Можем да отключим пълния потенциал на европейската екосистема за научни изследвания и иновации, като доближим нашите общности до европейското научноизследователско пространство. Благодаря на комисар Захариева за този обмен, в който КР заяви, че пълноценното му участие е от ключово значение за превръщането на научните изследвания и иновациите в полза на всички. Силното ЕНП означава да се даде възможност на всеки регионален, градски и селски район да управлява съвместно иновациите, които отговарят на социалните, екологичните и икономическите предизвикателства пред Европа.“

Екатерина Захариева, европейски комисар по въпросите на стартиращите предприятия, научните изследвания и иновациите: „Регионите и градовете са от съществено значение за високите постижения на Европа в областта на научните изследвания и иновациите. Насърчаване на сътрудничеството, укрепване на местните екосистеми и подкрепа за разнообразни таланти — общите ни усилия спомагат за позиционирането на ЕС като световен лидер. Заедно гарантираме, че Европа продължава да бъде най-привлекателната дестинация за изследователите и че науката процъфтява на всяко равнище на нашия Съюз.“

Докладчик г-жа Melanie Kühnemann-Grunow (DE/ПЕС), член на Камарата на представителите на Берлин: „Завършването на европейското научноизследователско пространство не е само въпрос на конкурентоспособност — става въпрос за справедливост, солидарност и възможности за всички. Една амбициозна и независима РП10 трябва да даде възможност на всеки регион, а не само на водещите, да стимулира научните изследвания и иновациите, които служат на хората и планетата. Публичните инвестиции трябва да проправят пътя за преодоляване на разделението в областта на научните изследвания и иновациите, за укрепване на обществените услуги и за гарантиране, че нито една територия няма да бъде изоставена в екологичното и цифровото бъдеще на Европа“.

Контекст

• Видео и снимки от сесията.
• През втората половина на 2026 г. се очаква Европейската комисия да публикува Акта за европейското научноизследователско пространство (ЕНП).
• Понастоящем се обсъжда 10-ата рамкова програма, която ще влезе в сила през 2028 г. и ще продължи до 2036 г.
• В доклада на Енрико Лета относно единния пазар, публикуван през април 2024 г., се предлага създаването на пети стълб: научни изследвания и иновации.
• Препоръки за следващата рамкова програма (РП10) за научни изследвания и иновации (становище на КР, 2024 г.).
• Към интегриран подход на политиката на ЕС в подкрепа на ориентираните към местните условия иновации за екологичния и цифровия преход (становище на КР, 2023 г.).
• Нова програма за иновации за Европа (становище на КР, 2022 г.).