Regije i gradovi bit će presudni za uspjeh europskog istraživačkog prostora

Lokalni i regionalni čelnici i čelnice pozvali su na snažniju ulogu u oblikovanju europskog istraživačkog prostora (EIP) u raspravi održanoj 14. svibnja s Ekaterinom Zaharievom, europskom povjerenicom za start-up poduzeća u području istraživanja i inovacija, naglašavajući da su regije aktivni pokretači istraživačke politike. Taj je poziv bio jedna od ključnih poruka mišljenja koje je predvodila Melanie Kühnemann-Grunow (DE/PES), u kojem se zagovaraju politike istraživanja i inovacija koje bolje odražavaju lokalne potrebe, rješavaju regionalne razlike i jačaju koheziju diljem EU-a.

Tijekom rasprave regije i gradovi naglasili su da su Komunikacija o provedbi EIP-a iz 2024. i predstojeći akt o EIP-u ključne prilike za poticanje europskih ekosustava istraživanja i inovacija te za uklanjanje regionalnih razlika. Naglasili su da je za ostvarivanje punog potencijala EIP-a potrebno istinsko višerazinsko upravljanje, pri čemu lokalne i regionalne vlasti imaju aktivnu ulogu u oblikovanju i provedbi lokaliziranih rješenja koja donose konkretne koristi u područjima kao što su klimatska politika, zdravstvena skrb, dekarbonizacija industrije i digitalna tranzicija.

Unatoč napretku, u europskim regijama i dalje postoje znatne razlike u području istraživanja i inovacija. Članovi OR-a naglasili su da kohezijska politika ima ključnu ulogu u osiguravanju pravednog pristupa resursima, poticanju regionalnih inovacija i njegovanju uravnoteženijeg europskog istraživačkog okruženja. Pozvali su na bolju koordinaciju kohezijske politike i programa Obzor Europa, uz veću potporu regijama s lošim rezultatima. OR je rekao da bi regionalne pokazatelje trebalo uključiti u mehanizam za praćenje EIP-a (EMM) kako bi se lakše utvrdili nedostaci i osmislile usmjerenije i učinkovitije politike. 

Lokalne vlasti zalagale su se za snažniju međuregionalnu i prekograničnu suradnju u području istraživanja i inovacija kako bi se smanjio regionalni inovacijski jaz. Pozvali su na bolju koordinaciju i kombiniranje financijskih sredstava EU-a, kao što su fondovi kohezijske politike, Obzor Europa, Interreg, Europski socijalni fond plus (ESF+), ulaganja u međuregionalne inovacije (I3) i Europski fond za regionalni razvoj, kako bi se razvili međuregionalni lanci vrijednosti i promicala razmjena znanja koja aktivno uključuje regije s lošim rezultatima. To podrazumijeva uklanjanje administrativnih prepreka mobilnosti istraživača, čime se talentima omogućuje slobodnije kretanje diljem Europe.

Regije i gradovi pozvali su na potpunu integraciju lokalnih i regionalnih vlasti u Forum EIP-a kao sredstvo za bolje usklađivanje regionalnih inovacijskih strategija s ciljevima EU-a. Naglasili su da je snažnija suradnja između Europske komisije, država članica i regija ključna za učinkovitije širenje rezultata istraživanja i pružanje konkretnih rješenja koja koriste društvu i poduzećima.

Članovi OR-a izrazili su zabrinutost zbog sporog napretka EU-a prema ostvarenju cilja ulaganja od 3 % BDP-a, potičući države članice da razviju jasne nacionalne planove za poticanje javnog financiranja, dopunjene poticajima privatnog sektora.  

Naposljetku, dok EU priprema svoj sljedeći Okvirni program za istraživanja i inovacije (FP10), regionalni čelnici pozvali su na ambiciozan, dobro financiran i neovisan program kojim se učinkovito rješavaju teritorijalne razlike i koji je usklađen s programom politike EIP-a.

Citati:

Kata Tüttő, predsjednica Europskog odbora regija. „Možemo iskoristiti puni potencijal europskog istraživačkog i inovacijskog ekosustava približavanjem naših zajednica europskom istraživačkom prostoru. Zahvaljujem povjerenici Zaharievoj na toj razmjeni, u kojoj je OR izrazio da je njezino potpuno sudjelovanje ključno kako bi istraživanje i razvoj bili od koristi svima. Snažan EIP znači osnaživanje svakog regionalnog, urbanog i ruralnog područja kako bi se zajednički pokrenule inovacije koje odgovaraju europskim socijalnim, okolišnim i gospodarskim izazovima.”

Ekaterina Zaharieva, europska povjerenica za start-up poduzeća, istraživanje i inovacije: „Regije i gradovi ključni su za izvrsnost Europe u području istraživanja i inovacija. Poticanje suradnje, jačanje lokalnih ekosustava i podupiranje različitih talenata – naši zajednički napori pomažu u pozicioniranju EU-a kao globalnog predvodnika. Zajedno osiguravamo da Europa ostane najprivlačnije odredište za istraživače i da znanost napreduje na svim razinama naše Unije.”

Izvjestiteljica Melanie Kühnemann-Grunow (DE/PES), zastupnica u Zastupničkom domu Berlina: „Dovršetak europskog istraživačkog prostora nije samo pitanje konkurentnosti – riječ je o pravednosti, solidarnosti i prilikama za sve. Ambiciozan i neovisan FP10 mora osnažiti svaku regiju, a ne samo predvodnike, kako bi se potaknula istraživanja i inovacije koje služe ljudima i planetu. Javna ulaganja moraju biti predvodnici u premošćivanju jaza u području istraživanja i inovacija, jačanju javnih usluga i osiguravanju da nijedno područje ne bude zapostavljeno u zelenoj i digitalnoj budućnosti Europe.

Osnovne informacije

• Video i fotografije sa sjednice.
• Očekuje se da će Europska komisija u drugoj polovini 2026. objaviti Akt o europskom istraživačkom prostoru (Akt o EIP-u).
• Trenutačno se raspravlja o Desetom okvirnom programu, koji će stupiti na snagu 2028. i trajati do 2036.
• U izvješću Enrica Lette o jedinstvenom tržištu, objavljenom u travnju 2024., predlaže se stvaranje petog stupa: istraživanje i inovacije.
• Preporuke za sljedeći okvirni program (FP10) za istraživanje i inovacije (mišljenje OR-a, 2024.).
• Prema integriranom pristupu politike EU-a za potporu lokaliziranim inovacijama za zelenu i digitalnu tranziciju (mišljenje OR-a, 2023.).
• Novi program za inovacije za Europu (mišljenje OR-a, 2022.).