Le regioni e le città saranno decisive per il successo dello Spazio europeo della ricerca

I leaderlocali e regionali hanno chiesto un ruolo più incisivo nella definizione dello Spazio europeo della ricerca (SER) in un dibattito tenutosi il 14 maggio con Ekaterina Zaharieva, commissaria europea per la Ricerca e l'innovazione nelle start-up, sottolineando che le regioni sono motori attivi della politica di ricerca. Questo invito è stato uno dei messaggi chiave di un parere guidato da Melanie Kühnemann-Grunow (DE/PSE), che sostiene politiche di ricerca e innovazione che riflettano meglio le esigenze locali, affrontino le disparità regionali e rafforzino la coesione in tutta l'UE.

Nel corso del dibattito, le regioni e le città hanno sottolineato che la comunicazione del 2024 sull'attuazione del SER e l'imminente legge sul SER rappresentano opportunità fondamentali per promuovere gli ecosistemi europei di ricerca e innovazione (R&I) e affrontare le disparità regionali. Hanno sottolineato che la realizzazione del pieno potenziale del SER richiede una vera governance multilivello, in cui gli enti locali e regionali svolgano un ruolo attivo nella definizione e nell'attuazione di soluzioni basate sul territorio che producano benefici tangibili, in settori quali l'azione per il clima, l'assistenza sanitaria, la decarbonizzazione industriale e la transizione digitale.

Nonostante i progressi compiuti, persistono notevoli disparità in materia di R&I tra le regioni europee. I membri del CdR hanno sottolineato che la politica di coesione svolge un ruolo cruciale nel garantire un accesso equo alle risorse, nel promuovere l'innovazione regionale e nel coltivare un panorama europeo della ricerca più equilibrato. Hanno chiesto un migliore coordinamento tra la politica di coesione e Orizzonte Europa, con un maggiore sostegno alle regioni con risultati insufficienti. Il CdR ha affermato che gli indicatori regionali dovrebbero essere inclusi nel meccanismo di monitoraggio del SER (EMM), per contribuire a individuare le lacune e a elaborare politiche più mirate ed efficaci. 

Gli enti locali si sono espressi a favore di una maggiore cooperazione interregionale e transfrontaliera in materia di R&I per ridurre i divari regionali in materia di innovazione. Hanno esortato a migliorare il coordinamento e la combinazione dei finanziamenti dell'UE, quali i fondi della politica di coesione, Orizzonte Europa, Interreg, il Fondo sociale europeo Plus (FSE+), gli investimenti interregionali nell'innovazione (I3) e il Fondo europeo di sviluppo regionale, al fine di sviluppare catene del valore interregionali e promuovere la condivisione delle conoscenze che coinvolga attivamente le regioni con risultati insufficienti. Ciò comporta l'eliminazione degli ostacoli amministrativi alla mobilità dei ricercatori, consentendo ai talenti di circolare più liberamente in tutta Europa.

Le regioni e le città hanno chiesto la piena integrazione degli enti locali e regionali nel forum del SER, quale mezzo per allineare meglio le strategie regionali di innovazione agli obiettivi dell'UE. Hanno sottolineato che una maggiore cooperazione tra la Commissione europea, gli Stati membri e le regioni è essenziale per diffondere più efficacemente i risultati della ricerca e fornire soluzioni tangibili a vantaggio della società e delle imprese.

I membridel CdR hanno espresso preoccupazione per i lenti progressi dell'UE verso l'obiettivo di investimenti in R&I pari al 3 % del PIL, esortando gli Stati membri a elaborare chiare tabelle di marcia nazionali per aumentare i finanziamenti pubblici, integrate da incentivi del settore privato.  

Infine, mentre l'UE prepara il suo prossimo programma quadro per la ricerca e l'innovazione (10° PQ), i leader regionali hanno chiesto un programma ambizioso, ben finanziato e indipendente che affronti efficacemente le disparità territoriali e sia in linea con l'agenda politica del SER.

Citazioni:

Kata Tüttő, Presidente del Comitato europeo delle regioni. "Possiamo sfruttare appieno il potenziale dell'ecosistema europeo della ricerca e dell'innovazione avvicinando le nostre comunità allo Spazio europeo della ricerca. Ringrazio la commissaria Zaharieva per questo scambio, in cui il CdR ha affermato che il suo pieno coinvolgimento è fondamentale per rendere la R& I benefit everyone. Un SER forte significa responsabilizzare ogni area regionale, urbana e rurale a guidare insieme l'innovazione che risponde alle sfide sociali, ambientali ed economiche dell'Europa."

Ekaterina Zaharieva, commissaria europea per le Startup, la ricerca e l'innovazione: "Le regioni e le città sono essenziali per l'eccellenza dell'Europa nella ricerca e nell'innovazione. Promuovere la collaborazione, rafforzare gli ecosistemi locali e sostenere talenti diversificati: i nostri sforzi comuni contribuiscono a posizionare l'UE come leader mondiale. Insieme, garantiamo che l'Europa rimanga la destinazione più attraente per i ricercatori e che la scienza prosperi a tutti i livelli della nostra Unione."

Relatrice Melanie Kühnemann-Grunow (DE/PSE), membro della Camera dei rappresentanti di Berlino: "Il completamento dello Spazio europeo della ricerca non è solo una questione di competitività, ma anche di equità, solidarietà e opportunità per tutti. Un PQ10 ambizioso e indipendente deve consentire a tutte le regioni, non solo a quelle all'avanguardia, di promuovere la ricerca e l'innovazione al servizio delle persone e del pianeta. Gli investimenti pubblici devono aprire la strada alla chiusura dell'R&I divide, rafforza i servizi pubblici e garantisce che nessun territorio sia lasciato indietro nel futuro verde e digitale dell'Europa".

Contesto

• Video e foto della sessione.
• Nel secondo semestre del 2026 la Commissione europea dovrebbe pubblicare la legge sullo Spazio europeo della ricerca (legge ERA).
• Il decimo programma quadro, che entrerà in vigore nel 2028 e durerà fino al 2036, è attualmente in discussione.
• La relazione di Enrico Letta sul mercato unico, pubblicata nell'aprile 2024, suggerisce di creare un quinto pilastro: ricerca e innovazione.
• Raccomandazioni per il prossimo programma quadro di ricerca e innovazione (10° PQ) (parere del CdR, 2024).
• Verso un approccio strategico integrato dell'UE a sostegno dell'innovazione basata sul territorio per la transizione verde e digitale (parere del CdR, 2023).
• Una nuova agenda per l'innovazione per l'Europa (parere del CdR, 2022).