Regiunile și orașele vor fi decisive pentru succesul Spațiului european de cercetare

Lideriilocali și regionali au solicitat un rol mai important în conturarea Spațiului european de cercetare (SEC) în cadrul unei dezbateri din 14 mai cu Ekaterina Zaharieva, comisarul european pentru cercetare și inovare în domeniul întreprinderilor nou-înființate, subliniind că regiunile sunt vectori activi ai politicii de cercetare. Acest apel se numără printre mesajele-cheie ale unui aviz condus de Melanie Kühnemann-Grunow (DE-PSE), care pledează pentru politici de cercetare și inovare care să reflecte mai bine nevoile locale, să abordeze disparitățile regionale și să consolideze coeziunea în întreaga UE.

În cursul dezbaterii, regiunile și orașele au subliniat că Comunicarea din 2024 privind punerea în aplicare a SEC și viitorul Act privind SEC sunt oportunități esențiale de stimulare a ecosistemelor europene de cercetare și inovare (R&I) și de abordare a disparităților regionale. Aceștia au subliniat că realizarea întregului potențial al SEC necesită o adevărată guvernanță pe mai multe niveluri, autoritățile locale și regionale jucând un rol activ în elaborarea și punerea în aplicare a unor soluții bazate pe realitatea zonei, care să aducă beneficii concrete, în domenii precum acțiunile climatice, asistența medicală, decarbonizarea industrială și tranziția digitală.

În pofida progreselor înregistrate, persistă disparități semnificative între regiunile Europei în ceea ce privește cercetarea și inovarea. Membrii CoR au subliniat că politica de coeziune joacă un rol esențial în asigurarea unui acces echitabil la resurse, în promovarea inovării regionale și în cultivarea unui peisaj european al cercetării mai echilibrat. Aceștia au solicitat o mai bună coordonare între politica de coeziune și programul Orizont Europa, cu un sprijin mai mare pentru regiunile cu performanțe slabe. CoR a afirmat că indicatorii regionali ar trebui incluși în mecanismul de monitorizare a SEC (EMM), pentru a contribui la identificarea lacunelor și la elaborarea unor politici mai bine orientate și mai eficace. 

Autoritățile locale au pledat pentru o cooperare interregională și transfrontalieră mai puternică în domeniul cercetării și inovării, pentru a reduce decalajele regionale în materie de inovare. Aceștia au solicitat o mai bună coordonare și combinare a finanțării UE – cum ar fi fondurile politicii de coeziune, Orizont Europa, Interreg, Fondul social european Plus (FSE+), investițiile interregionale pentru inovare (I3) și Fondul european de dezvoltare regională – pentru a dezvolta lanțuri valorice interregionale și pentru a promova schimbul de cunoștințe care implică în mod activ regiunile cu performanțe slabe. Acest lucru implică eliminarea barierelor administrative din calea mobilității cercetătorilor, permițând talentelor să circule mai liber în întreaga Europă.

Regiunile și orașele au solicitat integrarea deplină a autorităților locale și regionale în Forumul SEC, ca mijloc de a alinia mai bine strategiile regionale de inovare la obiectivele UE. Aceștia au subliniat că o cooperare mai strânsă între Comisia Europeană, statele membre și regiuni este vitală pentru a disemina mai eficient rezultatele cercetării și pentru a oferi soluții tangibile în beneficiul societății și al întreprinderilor.

MembriiCoR și-au exprimat îngrijorarea cu privire la progresele lente înregistrate de UE în direcția obiectivului de investiții de 3 % din PIB în cercetare și inovare, îndemnând statele membre să elaboreze foi de parcurs naționale clare pentru a stimula finanțarea publică, completate de stimulente din partea sectorului privat.  

În cele din urmă, pe măsură ce UE își pregătește următorul program-cadru pentru cercetare și inovare (PC10), liderii regionali au solicitat un program ambițios, bine finanțat și independent, care să abordeze în mod eficace disparitățile teritoriale și să fie aliniat la agenda de politici privind SEC.

Citate:

Kata Tüttő, președinta Comitetului European al Regiunilor. „Putem debloca întregul potențial al ecosistemului european de cercetare și inovare prin apropierea comunităților noastre de Spațiul european de cercetare. Îi mulțumesc dnei comisar Zaharieva pentru acest schimb, în cadrul căruia CoR a afirmat că implicarea sa deplină este esențială pentru ca cercetarea și inovarea să fie în beneficiul tuturor. Un SEC puternic înseamnă capacitarea fiecărei zone regionale, urbane și rurale pentru a stimula inovarea care răspunde provocărilor sociale, de mediu și economice ale Europei.”

Ekaterina Zaharieva, comisarul european pentru întreprinderi nou-înființate, cercetare și inovare: „Regiunile și orașele sunt esențiale pentru excelența Europei în domeniul cercetării și inovării. Încurajarea colaborării, consolidarea ecosistemelor locale și sprijinirea diverselor talente – eforturile noastre comune contribuie la poziționarea UE ca lider mondial. Împreună, ne asigurăm că Europa rămâne cea mai atractivă destinație pentru cercetători și că știința prosperă la toate nivelurile Uniunii noastre.”

Raportoare Melanie Kühnemann-Grunow (DE-PSE), membră a Camerei Reprezentanților din Berlin: „Finalizarea Spațiului european de cercetare nu este doar o chestiune de competitivitate – este vorba despre echitate, solidaritate și oportunități pentru toți. Un PC10 ambițios și independent trebuie să permită fiecărei regiuni, nu numai pionierilor, să impulsioneze cercetarea și inovarea în serviciul cetățenilor și al planetei. Investițiile publice trebuie să conducă la închiderea decalajului dintre cercetare și inovare, la consolidarea serviciilor publice și la asigurarea faptului că niciun teritoriu nu este lăsat în urmă în viitorul verde și digital al Europei”.

Contextul

• Video și fotografii de la ședință.
• În a doua jumătate a anului 2026, Comisia Europeană urmează să publice Actul privind Spațiul european de cercetare (Actul privind SEC).
• Cel de-al 10-lea program-cadru, care va intra în vigoare în 2028 și va dura până în 2036, este în prezent în discuție.
• Raportul lui Enrico Letta privind piața unică, publicat în aprilie 2024, sugerează crearea unui al cincilea pilon: cercetare și inovare.
• Recomandări pentru următorul program-cadru (PC10) pentru cercetare și inovare (avizul CoR, 2024).
• Către o abordare politică integrată a UE pentru sprijinirea inovării bazate pe realitatea zonei pentru tranziția verde și cea digitală (avizul CoR, 2023).
• O nouă agendă de inovare pentru Europa (avizul CoR, 2022).