Основни права

Отстояване и защита на основните права на местно и регионално равнище

На тази страница:

Местните и регионалните власти (МРВ) играят решаваща роля за насърчаването и защитата на основните права. Като най-близкото до гражданите равнище на управление те често са първите, които установяват и реагират на свързани с правата на човека предизвикателства в области като образованието, жилищното настаняване, социалните грижи и обществената безопасност. 

Основните роли на местните и регионалните власти 

  • Прилагане на правата на човека на местно равнище: МРВ превръщат ангажиментите в областта на правата на човека в конкретни действия чрез предоставянето на основни обществени услуги, които засягат пряко ежедневието на хората. 
  • Защита на уязвимите групи: те насърчават равенството и недискриминацията, като гарантират достъп до услуги за всички, включително малцинствата, мигрантите, хората с увреждания и бездомните. 
  • Осигуряване на достъпни средства за правна защита: местните власти могат да създадат независими механизми за подаване на жалби, като например омбудсмани, което улеснява гражданите да съобщават за нарушения на правата и да предприемат действия във връзка с тях. 
  • Овластяване на гражданите: МРВ повишават осведомеността в областта на основните права и помагат на хората да разберат правата си и да се възползват от тях. 
  • Подкрепа за гражданското общество и участието: местните органи на управление насърчават открития диалог и партньорствата с организациите на гражданското общество и създават възможности за участие на гражданите чрез обществени консултации, бюджетиране с гражданско участие и местни форуми. 
  • Защита на демокрацията: МРВ са в добра позиция да откриват и да реагират на заплахи като дезинформация или намеса в местните демократични процеси и да спомагат за защитата на свободата на изразяване на мнение, свободата на информация и свободата на политическо участие. 
  • Насърчаване на гражданското образование: те подкрепят инициативи, които насърчават информираното и активно гражданство, особено сред младите хора и уязвимите групи. 

През последните години бяха предприети няколко инициативи за защита и насърчаване на демокрацията и основните права на местно и регионално равнище. КР създаде Мрежата на местните съветници в ЕС (EULC), за да повиши ангажираността на гражданите с европейския проект чрез включване на техните политици на изборна длъжност на местно равнище. От 2021 г. насам наградата „Кмет Павел Адамович“, създадена от КР в партньорство с град Гданск и Международната мрежа на градовете — убежища (ICORN), продължава да насърчава демократичните ценности като свободата на мисълта, многообразието и солидарността, борбата с ксенофобията и речта на омразата и насърчаването на равните възможности, социалната интеграция и основните права.  

Много градове като Барселона, Гданск, Лунд, Сопот и Виена се превръщат в „град на правата на човека“, като изрично се ангажират с рамката на Агенцията на ЕС за основните права за укрепване на правата на местно равнище, активно участват в насърчаването на демократичните ценности и гражданската ангажираност и интегрират принципите на правата на човека във всички аспекти на градското управление. Успоредно с това все по-голям брой европейски столици като Барселона, Виена и Кашкайш се присъединяват към инициативата „Европейска столица на демокрацията“, като създават нови възможности за демократични иновации и обмен, проучват нови форми на демокрация на участието и приобщаваща демокрация. 

Сътрудничеството с Агенцията на Европейския съюз за основните права (FRA)    

Хартата на основните права на Европейския съюз утвърждава в първичното законодателството на ЕС голям брой основни права, от които се ползват гражданите на ЕС и лицата, постоянно пребиваващи в ЕС. Хартата е в сила за органите на ЕС и държавите членки, когато действат в приложното поле на правото на ЕС.

КР установи тясно сътрудничество с Агенцията на ЕС за основните права, за да повиши осведомеността относно Хартата сред местните и регионалните власти и да подкрепи насърчаването и защитата на основните права на местно равнище. 

От 2009 г. насам комисия CIVEX и FRA провеждат годишен диалог, който предоставя възможност за обсъждане на въпроси, свързани с основните права, които са от значение на регионално и местно равнище, и за обмен на знания относно местните и регионалните практики в областта на основните права в целия ЕС. Някои от темите, разгледани в тези годишни диалози, включват: 

  • борбата срещу дискриминацията и нетърпимостта; 
  • закрилата и интеграцията на бежанците и разселените лица; 
  • закрила на децата; 
  • ролята на местните и регионалните власти за укрепването на демокрацията и основните права в ЕС.

Освен годишния диалог КР и FRA си сътрудничат чрез съвместни дейности като семинари в рамката на Европейската седмица на регионите и градовете, обучения, тематични презентации на заседанията на комисия CIVEX, принос на FRA към становищата на КР, принос към съответните им конференции и прояви, популяризиране на становищата на КР и FRA, проучвания, доклади, набори от инструменти и учебни материали. 

Полезни източници  

Възможности за финансиране на ЕС 

Проекти, финансирани от ЕС  

Становища

Достъп до всички становища