Základní práva

Podpora a ochrana základních práv na místní a regionální úrovni.

Témata na této stránce

Místní a regionální orgány hrají mimořádně důležitou roli při prosazování a ochraně základních práv. Působí na úrovni správy, která má nejblíže k občanům, a proto mnohdy jako první odhalují a řeší problémy týkající se lidských práv, například v oblasti vzdělávání, bydlení, sociální péče a veřejné bezpečnosti. 

Hlavní úkoly místních a regionálních orgánů 

  • Uplatňování lidských práv na místní úrovni: Místní a regionální orgány konkrétně naplňují závazky v oblasti lidských práv, a to v rámci poskytování základních veřejných služeb, které se přímo promítají do každodenního života lidí. 
  • Ochrana zranitelných skupin: Tyto orgány zaručují přístup ke službám všem občanům, včetně menšin, migrantů, osob se zdravotním postižením a osob bez domova, a podporují tak rovnost a brání diskriminaci. 
  • Zpřístupňování možností nápravy: Místní orgány mohou zavést nezávislé mechanismy pro podávání stížností – například jmenovat veřejné ochránce práv –, díky čemuž je pro občany snazší ohlásit případy porušení práv a domoci se nápravy. 
  • Posilování pozice občanů: Místní a regionální orgány zvyšují povědomí o základních právech a pomáhají tak zajistit, aby lidé svá práva znali a uplatňovali je. 
  • Podpora občanské společnosti a angažovanosti: Místní orgány napomáhají rozvoji otevřeného dialogu a partnerství s organizacemi občanské společnosti a umožňují občanům zapojit se v rámci veřejných konzultací, participativního sestavování rozpočtu a místních fór. 
  • Ochrana demokracie: Místní a regionální orgány mají náležité předpoklady k tomu, aby dokázaly identifikovat hrozby – například v souvislosti s šířením dezinformací nebo zasahováním do místních demokratických procesů –, reagovat na ně a pomoci ochránit svobodu projevu, informací a politické účasti. 
  • Podpora občanského vzdělávání: Tyto orgány podporují iniciativy, které pomáhají rozvíjet informované a aktivní občanství, zejména mezi mladými lidmi a příslušníky zranitelných skupin. 

V uplynulých letech bylo zahájeno několik různých iniciativ, jež mají za cíl ochránit a podpořit demokracii a základní práva na místní a regionální úrovni. VR zřídil Evropskou síť regionálních a místních zastupitelů, do níž se mohou zapojit političtí představitelé zvolení na místní úrovni a která se jejich prostřednictvím snaží posílit v občanech pocit spoluodpovědnosti za evropský projekt. Od roku 2021 uděluje VR v partnerství s městem Gdaňsk a s Mezinárodní sítí měst poskytujících útočiště (ICORN) Cenu starosty Pawła Adamowicze, čímž vyzdvihuje význam demokratických hodnot, jako je svoboda myšlení, rozmanitost, solidarita, boj proti xenofobii a nenávistným verbálním projevům a podpora rovných příležitostí, sociálního začleňování a základních práv.  

Řada měst – například Barcelona, Gdaňsk, Lund, Sopoty a Vídeň – se stala „městy lidských práv“, která se výslovně zavázala dodržovat rámec pro posílení práv na místní úrovni zavedený Agenturou Evropské unie pro základní práva a aktivně při tom podporují demokratické hodnoty a občanskou angažovanost a začleňují zásady lidských práv do všech aspektů městské správy. Stále více velkých evropských měst – mj. Barcelona, Vídeň a Cascais – se rovněž připojuje k iniciativě Evropská hlavní města demokracie, která jim skýtá nové příležitosti pro zavádění inovací a vzájemnou výměnu v oblasti demokracie a umožňuje zkoumat nové formy participativní a inkluzivní demokracie. 

Spolupráce s Agenturou Evropské unie pro základní práva    

Listina základních práv Evropské unie zakotvuje v primárním právu EU širokou škálu základních práv, která požívají občané a obyvatelé EU. Touto listinou se musí řídit orgány EU i orgány členských států, pokud jednají v rámci unijního práva.

VR navázal úzkou spolupráci s Agenturou Evropské unie pro základní práva (FRA) a společně s ní se snaží informovat o Listině základních práv EU místní a regionální orgány a podporovat prosazování a ochranu základních práv na místní úrovni. 

Komise CIVEX a agentura FRA vedou od roku 2009 každoroční dialog, v jehož rámci mohou projednat otázky týkající se základních práv, jež jsou relevantní na regionální a místní úrovni, a podělit se o své poznatky o místních a regionálních postupech v oblasti základních práv z celé EU. Tento dialog bývá mj. věnován těmto tématům: 

  • boj proti diskriminaci a nesnášenlivosti, 
  • ochrana a integrace uprchlíků a vysídlených osob, 
  • ochrana dětí, 
  • úloha místních a regionálních orgánů při posilování demokracie a základních práv v EU.

Kromě tohoto každoročního dialogu vyvíjejí VR a agentura FRA i jiné společné aktivity – jde například o workshopy v rámci Evropského týdne regionů a měst, školení, tematické prezentace na schůzích komise CIVEX, využívání příspěvků agentury FRA ve stanoviscích VR, vzájemnou pomoc při pořádaných konferencích a akcích a propagaci stanovisek VR a agentury FRA a také různých studií, zpráv, nástrojů a vzdělávacích materiálů. 

Užitečné zdroje  

Možnosti financování na úrovni EU 

Projekty financované z prostředků EU  

  • RIGHTSCITIES – projekt zaměřený na prosazování Listiny základních práv EU na místní úrovni praktickým prováděním rámce agentury FRA pro města lidských práv (2024–2026) 
  • DeCIDE – Boost Democratic Participation in Cities to Recharge Democracy in Europe  – projekt zaměřený na podporu demokratické účasti ve městech s cílem oživit demokracii v Evropě (2025–2027) 
  • FOCUS – projekt zaměřený na prosazování Listiny základních práv EU prostřednictvím místních opatření (2024–2025) 

Stanoviska

Všechna stanoviska