Perusoikeudet

Perusoikeuksien vaaliminen ja suojeleminen paikallisella ja alueellisella tasolla

Tällä sivulla

Paikallis- ja alueviranomaisilla on keskeinen rooli perusoikeuksien edistämisessä ja suojelemisessa. Kansalaisia lähimpänä olevana hallintotasona ne ovat usein ensimmäisinä toimijoina tunnistamassa ihmisoikeushaasteita ja vastaamassa niihin esimerkiksi koulutuksen, asumisen, sosiaalihuollon ja yleisen turvallisuuden aloilla. 

Paikallis- ja alueviranomaisten keskeiset roolit 

  • Ihmisoikeuksien toteuttaminen paikallisesti: paikallis- ja alueviranomaiset muuttavat ihmisoikeussitoumukset konkreettisiksi toimiksi tarjoamalla keskeisiä julkisia palveluja, jotka vaikuttavat suoraan asukkaiden arkielämään. 
  • Haavoittuvassa asemassa olevien ryhmien suojelu: ne edistävät tasa-arvoa ja syrjimättömyyttä varmistamalla palvelujen saatavuuden kaikille, myös vähemmistöille, maahanmuuttajille, vammaisille henkilöille ja asunnottomille. 
  • Helppokäyttöisten oikeussuojakeinojen tarjoaminen: paikallisviranomaiset voivat perustaa riippumattomia valitusmekanismeja, kuten oikeusasiamiesjärjestelmiä, jolloin kansalaisten on helpompi ilmoittaa oikeuksien loukkauksista ja puuttua niihin. 
  • Kansalaisten vaikutusmahdollisuuksien lisääminen: paikallis- ja alueviranomaiset lisäävät tietoisuutta perusoikeuksista ja auttavat yksilöitä ymmärtämään ja vaatimaan niitä. 
  • Kansalaisyhteiskunnan ja osallistumisen tukeminen: paikallishallinnot edistävät avointa vuoropuhelua ja kumppanuuksia kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden kanssa ja luovat mahdollisuuksia kansalaisten osallistumiselle julkisten kuulemisten, osallistavan budjetoinnin ja paikallisten foorumien avulla. 
  • Demokratian turvaaminen: paikallis- ja alueviranomaisilla on hyvät edellytykset havaita uhkia (disinformaatio, paikallisten demokraattisten prosessien häirintä jne.), vastata niihin ja auttaa suojelemaan sananvapautta, tiedonvälityksen vapautta ja poliittisen osallistumisen vapautta. 
  • Kansalaiskasvatuksen edistäminen: ne tukevat aloitteita, joilla edistetään tietoon perustuvaa ja aktiivista kansalaisuutta erityisesti nuorten ja haavoittuvassa asemassa olevien ryhmien keskuudessa. 

Viime vuosina on käynnistetty useita aloitteita demokratian ja perusoikeuksien suojelemiseksi ja edistämiseksi paikallis- ja aluetasolla. AK on perustanut paikallispäättäjien EU-verkoston, jonka avulla lisätään kansalaisten sitoutumista Euroopan yhdentymishankkeeseen osallistamalla kansalaisten paikallisvaaleilla valitsemia päättäjiä. AK:n, Gdańskin kaupungin ja International Cities of Refuge -verkoston (ICORN) yhdessä perustamalla pormestari Paweł Adamowicz ‑palkinnolla, joka myönnettiin ensimmäisen kerran vuonna 2021, edistetään edelleen demokraattisia arvoja, kuten mielipiteenvapautta, monimuotoisuutta ja solidaarisuutta, sekä yhtäläisiä mahdollisuuksia, sosiaalista integraatiota ja perusoikeuksia ja torjutaan muukalaisvihaa ja vihapuhetta.  

Moni kaupunki, kuten Barcelona, Gdańsk, Lund, Sopot ja Wien, on saamassa ”ihmisoikeuskaupungin” aseman sitoutumalla nimenomaisesti Euroopan unionin perusoikeusviraston viitekehykseen oikeuksien vahvistamiseksi paikallistasolla, osallistumalla aktiivisesti demokraattisten arvojen ja kansalaisten osallistumisen edistämiseen ja huomioimalla ihmisoikeusperiaatteet kaikilla kaupunginhallinnon osa-alueilla. Samaan aikaan yhä useammat eurooppalaiset kaupungit, esimerkiksi Barcelona, Wien ja Cascais, osallistuvat Euroopan demokratiapääkaupunki -aloitteeseen luoden uusia mahdollisuuksia demokraattiseen innovointiin ja vaihtoon ja tutkien uusia osallistumiseen perustuvan ja osallistavan demokratian muotoja. 

Yhteistyö EU:n perusoikeusviraston kanssa    

EU:n primaarilainsäädännössä taataan Euroopan unionin perusoikeuskirjalla monenlaisia perusoikeuksia EU:n kansalaisille ja unionin alueella asuville. Perusoikeuskirjaa sovelletaan EU:n ja jäsenvaltioiden viranomaisiin aina, kun ne toimivat EU:n lainsäädännön soveltamisalan puitteissa.

AK on aloittanut tiiviin yhteistyön Euroopan unionin perusoikeusviraston kanssa lisätäkseen paikallis- ja alueviranomaisten tietoisuutta perusoikeuskirjasta ja tukeakseen perusoikeuksien edistämistä ja suojelua paikallisella tasolla. 

CIVEX-valiokunta ja perusoikeusvirasto ovat vuodesta 2009 lähtien järjestäneet vuotuisen vuoropuhelun, joka tarjoaa mahdollisuuden keskustella alue- ja paikallistason kannalta merkityksellisistä perusoikeuskysymyksistä ja jakaa tietoa paikallisista ja alueellisista perusoikeuskäytännöistä eri puolilla EU:ta. Vuotuisissa vuoropuheluissa käsitellään muun muassa seuraavia aiheita: 

  • syrjinnän ja suvaitsemattomuuden torjunta 
  • pakolaisten ja asuinseudultaan siirtymään joutuneiden henkilöiden suojelu ja kotouttaminen 
  • lastensuojelu 
  • paikallis- ja alueviranomaisten rooli demokratian ja perusoikeuksien vahvistamisessa EU:ssa.

Vuotuisen vuoropuhelun lisäksi AK ja perusoikeusvirasto tekevät yhteistyötä yhteisten toimien kautta. Näitä ovat muun muassa Euroopan alueiden ja kuntien teemaviikon työpajat, koulutukset, aihekohtaiset alustukset CIVEX-valiokunnan kokouksissa, perusoikeusviraston panos AK:n lausuntojen valmisteluun, vastavuoroinen osallistuminen konferensseihin ja tapahtumiin sekä AK:n ja perusoikeusviraston lausuntojen, tutkimusten, raporttien, välineiden ja koulutusmateriaalien tunnetuksi tekeminen. 

Hyödyllistä tietoa  

EU:n tarjoamat rahoitusmahdollisuudet 

EU:n rahoittamat hankkeet  

Lausunnot

Kaikki lausunnot