A helyi és regionális önkormányzatok meghatározó szerepet játszanak az alapvető jogok előmozdításában és védelmében. Mivel ez a kormányzati szint áll legközelebb a polgárokhoz, gyakran ők az elsők, akik azonosítják és kezelik az emberi jogi kihívásokat olyan területeken, mint az oktatás, a lakhatás, a szociális ellátás és a közbiztonság.
A helyi és regionális önkormányzatok kulcsszerepe
- Az emberi jogok helyi szintű érvényesítése:konkrét intézkedésekké alakítják az emberi jogi kötelezettségeket az alapvető közszolgáltatások biztosításán keresztül, amelyek közvetlenül befolyásolják a lakosok mindennapi életét.
- A kiszolgáltatott csoportok védelme: előmozdítják az egyenlőséget és a megkülönböztetésmentességet azáltal, hogy mindenki számára biztosítják a szolgáltatásokhoz való hozzáférést, beleértve a kisebbségeket, a migránsokat, a fogyatékossággal élő személyeket és a hajléktalanokat is.
- Hozzáférhető jogorvoslati lehetőségek biztosítása: a helyi hatóságok független panaszkezelési mechanizmusokat, például ombudsmanokat állíthatnak fel, megkönnyítve a polgárok számára a jogsértések bejelentését és kezelését.
- A polgárok szerepvállalásának növelése: a helyi és regionális önkormányzatok növelik az alapvető jogokkal kapcsolatos tudatosságot, és segítik az embereket abban, hogy megértsék és érvényesítsék ezeket a jogaikat.
- A civil társadalom és a részvétel támogatása: a helyi önkormányzatok előmozdítják a nyílt párbeszédet és a civil szervezetekkel való partnerséget, valamint közmeghallgatások, részvételen alapuló költségvetés-tervezés és helyi fórumok révén lehetőségeket teremtenek a polgári szerepvállalásra.
- A demokrácia védelme: a helyi és regionális önkormányzatok különösen jók abban, hogy felismerjék és kezeljék az olyan fenyegetéseket, mint a dezinformáció vagy a helyi demokratikus folyamatokba történő beavatkozás, valamint hogy elősegítsék a véleménynyilvánítás, a tájékozódás és a politikai részvétel szabadságát.
- Az állampolgári ismeretek oktatásának előmozdítása: támogatják azokat a kezdeményezéseket, amelyek ösztönzik a tájékozott és aktív állampolgári részvételt, különösen a fiatalok és a kiszolgáltatott csoportok körében.
Az elmúlt években több kezdeményezés is indult a demokrácia és az alapvető jogok helyi és regionális szintű védelme és előmozdítása érdekében. Az RB létrehozta az uniós helyi önkormányzatok képviselőinek hálózatát (EULC), hogy helyi szinten megválasztott politikusaik bevonásával növelje a polgárok európai projekt iránti felelősségvállalását. 2021 óta a Paweł Adamowicz-díj, amelyet az RB Gdańsk városával és a Menedéket Nyújtó Városok Nemzetközi Hálózatával (ICORN) partnerségben hozott létre, továbbra is kiáll az olyan demokratikus értékek mellett, mint a gondolatszabadság, a sokszínűség és a szolidaritás, az idegengyűlölet és a gyűlöletbeszéd elleni küzdelem, valamint az esélyegyenlőség, a társadalmi integráció és az alapvető jogok előmozdítása.
Számos város – például Barcelona, Gdańsk, Lund, Sopot és Bécs – „emberi jogi várossá” válik azáltal, hogy kifejezetten elkötelezi magát az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének a jogok helyi megerősítését szolgáló kerete mellett, és ennek jegyében aktívan részt vállal a demokratikus értékek és a polgári szerepvállalás előmozdításában, valamint vállalja, hogy az emberi jogi elveket beépíti a városirányítás valamennyi aspektusába. Ezzel párhuzamosan egyre több európai (fő)város – például Barcelona, Bécs és Cascais – csatlakozik „A demokrácia európai fővárosa” kezdeményezéshez, új lehetőségeket teremtve a demokratikus innovációra és eszmecserére, a részvételi és inkluzív demokrácia új formáinak feltárására.
Az EU Alapjogi Ügynökségével (FRA) folytatott együttműködés
Az Európai Unió Alapjogi Chartája az EU elsődleges jogába foglalja az uniós polgárok és lakosok által élvezett alapvető jogok széles körét. A Charta minden olyan esetben alkalmazandó az uniós és tagállami hatóságokra, amikor azok az uniós jogszabályok keretében járnak el.
Az RB szoros együttműködést alakított ki az Európai Unió Alapjogi Ügynökségével, hogy felhívja a helyi és regionális önkormányzatok figyelmét a Chartára, és támogassa az alapvető jogok helyi szintű előmozdítását és védelmét.
2009 óta a CIVEX szakbizottság és az FRA évente megrendezett párbeszédet folytat, amely lehetőséget biztosít az alapvető jogok helyi és regionális szinten releváns kérdéseinek megvitatására, valamint a helyi és regionális alapjogi gyakorlatokkal kapcsolatos ismeretek megosztására EU-szerte. Az éves párbeszédek többek között a következő témákkal foglalkoznak:
- a megkülönböztetés és az intolerancia elleni küzdelem,
- a menekültek és a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek védelme és integrációja,
- gyermekvédelem,
- a helyi és regionális önkormányzatok szerepe a demokrácia és az alapvető jogok EU-n belüli megerősítésében.
Az éves párbeszéden túl az RB és az FRA számos közös tevékenységben is együttműködik, például a Régiók és Városok Európai Hetének keretében szervezett workshopok, képzések, a CIVEX szakbizottság ülésein tartott tematikus előadások, az RB véleményeihez való FRA-hozzájárulás, az egymás konferenciáin és rendezvényein való közreműködés, valamint egymás véleményeinek, tanulmányainak, jelentéseinek, eszköztárainak és képzési anyagainak kölcsönös népszerűsítése terén.
Hasznos források
- Az Európai Unió Alapjogi Chartája (2000, 2009 óta jogilag kötelező erejű)
- Az Alapjogi Charta jelnyelven
- Charterpedia és EU Charta APP
- Az Ön alapvető jogai az EU-ban – Európai Bizottság
- Az Alapjogi Charta alkalmazásának megerősítésére irányuló stratégia (2020–2030)
- Az Európai Unió Alapjogi Chartája alkalmazásának megerősítésére irányuló stratégia félidős felülvizsgálata
- Az Európai Bizottság iránymutatása a hatóságok számára az Alapjogi Charta alkalmazásáról
- Európai Parlament (összefoglaló): Az Alapjogi Charta alkalmazásának megerősítésére irányuló új stratégia – helyi és regionális perspektíva
- Az Alapjogi Ügynökség emberi jogi városokra vonatkozó kerete és gyakorlati iránymutatása (valamennyi uniós nyelven)
- FRA-tájékoztató A jogok érvényesítése: útmutató helyi és regionális önkormányzatok számára (angol, francia, német, svéd nyelven)
- Az FRA jelentései és a Chartával kapcsolatos különböző eszközök és jelentések online elérhetősége
Uniós finanszírozási lehetőségek
Uniós finanszírozású projektek
- RIGHTSCITIES – Az Európai Unió Alapjogi Chartájának helyi szintű előmozdítása az Alapjogi Ügynökség emberi jogi városokra vonatkozó keretének (2024–2026) gyakorlati megvalósításán keresztül
- DeCIDE – A városi szintű demokratikus részvétel megerősítése a demokrácia európai szintű megújítása érdekében (2025–2027)
- FOCUS – Az Európai Unió Alapjogi Chartájának előmozdítása helyi szintű fellépésekben (2024–2025)