Piirkonnad ja linnad on ELi ja Aafrika partnerluses olulised osalejad

Euroopa Komisjoni rahvusvahelise partnerluse volinik Jutta Urpilainen on julgustanud Euroopa Liidu piirkondi ja linnu aktiivsemalt osalema ELi partnerluses Aafrikaga. See üleskutse kajastab Euroopa Regioonide Komitee 21. novembril vastu võetud soovitusi.

Volinik Urpilainen, kes kõneles komitees arutelul ELi Aafrika-strateegia üle, ütles, et kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused ja nende ühendused on olulised osalejad ELi suhetes Aafrikaga oma ideede ja rolli kaudu ELi strateegia „Global Gateway“ projektide rakendamisel. Ta kirjeldas strateegiat kui ELi panust ÜRO 17 kestliku arengu eesmärgi saavutamisse 2030. aastaks. 

Oma soovitustes rõhutasid komitee liikmed piirkondade ja linnade tähtsust arengule, juhtides tähelepanu Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni (OECD) järeldusele, et 65 % kestliku arengu eesmärkide 169 eesmärgist ei ole võimalik saavutada ilma tõhusa koordineerimiseta kohalike ja piirkondlike omavalitsustega.

Komitee arvamuses tuuakse välja mitu viisi, kuidas EL peaks kaasama linnu ja piirkondi tihedamalt oma Aafrika-strateegia rakendamisse, kutsudes ELi üles kohtlema kohalikke ja piirkondlikke omavalitsusi võrdsetel alustel kodanikuühiskonna organisatsioonidega ning väites, et ELi algatusi Aafrikas – nagu strateegia „Global Gateway“, aga ka ELi tööd ebakindlates oludes – saaks parandada, kaasates Aafrika riigi tasandist madalama tasandi ametiasutusi. Aafrika linnad ja piirkonnad on esirinnas kiire linnastumisega tegelemisel, mis avaldab märkimisväärset survet avalike teenuste osutamisele Aafrikas.

Komitee arvamuses, mille koostas Olevano Romano linnavolikogu liige Guido Milana (IT/Renew Europe), kutsutakse ELi üles suurendama oma toetust kohalike ja piirkondlike avalike teenuste suutlikkuse suurendamisele Aafrikas ning hõlbustama Aafrika piirkondade ja linnade juurdepääsu rahastamisele, et aidata neil selliste probleemidega toime tulla.

Komitee kutsub ELi ja Aafrika kohalikke ja piirkondlikke omavalitsusi üles looma ELi toetusel detsentraliseeritumaid koostööpartnerlusi. Samuti väidetakse, et EL peaks kasutama Euroopa linnade ja piirkondade kogemusi Aafrika ja ELi partnerluse prioriteetide määratlemisel valdkondades, kus piirkondadel ja linnadel on üldiselt märkimisväärne vastutus.

Arvamuses julgustatakse vastastikust koostööd ELi ja Aafrika kohalike ja piirkondlike omavalitsuste vahel sellistes valdkondades nagu kommunaalteenused, taristu, territoriaalne majandusareng, kohalik valitsemine ja kutseõpe.

Euroopa Komisjon on julgustanud ELi kohalikke ja piirkondlikke omavalitsusi aktiivselt toetama strateegia „Global Gateway“ Aafrika-Euroopa investeerimispaketti, tehes oma territooriumi erasektorile teatavaks investeerimisvõimalused ning aidates kavandada ja rakendada kohaliku tasandi avaliku ja erasektori partnerlusi.

ELi ja Aafrika Liidu riikide juhid kohtuvad eeldatavasti 2025. aasta tippkohtumisel, et hinnata 2000. aastal loodud Aafrika, ELi ja partnerluse olukorda. Euroopa Liit on endiselt Aafrika suurim investor, maailmajao suurim kaubanduspartner ning suurim humanitaarabi ja arenguabi andja.

Tsitaadid:

· Jutta Urpilainen, Euroopa Komisjoni rahvusvahelise partnerluse volinik: „Kohalikel ja piirkondlikel omavalitsustel on strateegias „Global Gateway“ oluline roll. Nad tegelevad igapäevaste probleemidega kohalikul ja piirkondlikul tasandil ning nende perspektiiv on oluline, et mõista Global Gateway rakendamise konteksti üksikasju. Tõhus rakendamine peaks hõlmama ja koordineerima ka kohalike ja piirkondlike omavalitsuste ning muude riiklike osalejate jõupingutusi, et kasutada ära võimalusi ja kaasata paremini investeeringuid kohalikul tasandil. Seepärast kaasame kohalikke ja piirkondlikke omavalitsusi kogu poliitikakujundamise ahelas. Esiteks, peakorteris on nende ideed ja ettepanekud olulised. Teiseks, kohapeal dialoogide kaudu ELi delegatsioonidega kogu maailmas, sealhulgas kohalike kogukondade mõjuvõimu suurendamise projektide ja viiside üle. Kolmandaks on kohalikel ja piirkondlikel omavalitsustel ainulaadne lisaväärtus keerukates tingimustes. Seal, kus ELi koostöö keskasutustega on piiratud, on kohalikel ja piirkondlikel omavalitsustel ainulaadne positsioon koostööpartneritena koos kodanikuühiskonna organisatsioonidega.“

· Guido Milana (IT/Renew Europe), Olevano Romano linnavolikogu liige ja komitee arvamuse „ELiAafrika strateegiat rakendavad piirkonnad ja omavalitsused“raportöör: „Euroopa linnadel ja piirkondadel peaks olema suurem roll Aafrika ja ELi partnerluse prioriteetide määratlemisel valdkondades, kus piirkondadel ja linnadel on üldiselt märkimisväärne vastutus. Sidemete loomine Euroopa süsteemi ja Aafrika kohalike süsteemide vahel aitab kaasa mis tahes protsessile. Kohalikke ja piirkondlikke omavalitsusi tuleb rohkem kaasata prioriteetide ja meetmete kujundamisse, kui territoriaalsed mõjud on märkimisväärsed. Aafrikas toimub see, mis juhtus Euroopas 1960. aastate alguses – suur linnastumise protsess, elanike koondumine suurlinnadesse ja äärealade rahvastikukadu.“