Regije in mesta so „pomemben akter“ v partnerstvu EU z Afriko

Jutta Urpilainen, evropska komisarka za mednarodna partnerstva, je spodbudila regije in mesta Evropske unije, naj se dejavneje vključijo v partnerstvo EU z Afriko, kar je poziv, ki odraža priporočila, ki jih je Evropski odbor regij sprejel 21. novembra.

Komisarka Urpilainen, ki je v OR govorila na razpravi o strategiji EU za Afriko, je dejala, da so lokalne in regionalne oblasti ter njihova združenja „pomemben akter“ pri sodelovanju EU z Afriko, in sicer zaradi svojih zamisli in vloge pri izvajanju projektov v okviru strategije EU Global Gateway. Strategijo je opisala kot prispevek EU k 17 ciljem Združenih narodov za trajnostni razvoj do leta 2030. 

Člani OR so v svojih priporočilih poudarili pomen regij in mest za razvoj ter opozorili na sklep Organizacije za gospodarsko sodelovanje in razvoj (OECD), da 65 % od 169 ciljev trajnostnega razvoja ni mogoče doseči brez učinkovitega usklajevanja z lokalnimi in regionalnimi oblastmi.

V mnenju OR so opredeljeni številni načini, na katere bi morala EU tesneje sodelovati z mesti in regijami pri izvajanju svoje strategije z Afriko, pri čemer je EU pozval, naj lokalne in regionalne oblasti obravnava „enako“ z organizacijami civilne družbe, in trdil, da bi se pobude EU v Afriki, kot je strategija Global Gateway, pa tudi delo EU v nestabilnih razmerah, izboljšale z vključitvijo podnacionalnih oblasti v Afriki. Afriška mesta in regije imajo vodilno vlogo pri obravnavanju hitre urbanizacije, ki močno obremenjuje zagotavljanje javnih storitev v Afriki.

OR v mnenju, ki ga je pripravil Guido Milana (IT/Renew Europe), član občinskega sveta Olevana Romana, prav tako poziva EU, naj poveča podporo za krepitev zmogljivosti lokalnih in regionalnih javnih služb v Afriki ter afriškim regijam in mestom olajša dostop do financiranja, da bi jim pomagala pri reševanju teh izzivov.

OR poziva podnacionalne oblasti v EU in Afriki, naj s podporo EU vzpostavijo bolj decentralizirana partnerstva za sodelovanje. Meni tudi, da bi morala EU pri opredeljevanju prednostnih nalog partnerstva med Afriko in EU na področjih, na katerih imajo regije in mesta na splošno pomembne odgovornosti, uporabiti izkušnje evropskih mest in regij.

Mnenje spodbuja medsebojno sodelovanje med občinskimi in regionalnimi upravami EU in Afrike na področjih, kot so komunalne storitve, infrastruktura, teritorialni gospodarski razvoj, lokalno upravljanje in poklicno usposabljanje.

Evropska komisija spodbuja lokalne in regionalne oblasti EU, naj dejavno podprejo naložbeni sveženj Global Gateway Afrika-Evropa, tako da zasebnemu sektorju na svojem ozemlju predstavijo naložbene priložnosti ter pomagajo pri oblikovanju in izvajanju javno-zasebnih partnerstev na lokalni ravni.

Nacionalni voditelji iz EU in Afriške unije naj bi se sestali na vrhu leta 2025, da bi ocenili stanje partnerstva med Afriko in EU, ki je bilo vzpostavljeno leta 2000. Evropska unija ostaja največja vlagateljica v Afriki, največja trgovinska partnerica celine ter največja donatorka humanitarne in razvojne pomoči.

Citati:

Jutta Urpilainen, evropska komisarka za mednarodna partnerstva: „Lokalne in regionalne oblasti so pomemben akter v strategiji Global Gateway. Obravnavajo vsakodnevne izzive na lokalni in regionalni ravni, njihov vidik pa je bistven za razumevanje podrobnosti okoliščin, v katerih se izvaja strategija Global Gateway. Učinkovito izvajanje bi moralo vključevati in usklajevati tudi prizadevanja lokalnih in regionalnih oblasti ter drugih nacionalnih akterjev, da bi izkoristili priložnosti in bolje mobilizirali naložbe na lokalni ravni. Zato lokalne in regionalne oblasti vključujemo v celotno verigo oblikovanja politik. Prvič, na sedežu so pomembne njihove ideje in predlogi. Drugič, na terenu prek dialogov z delegacijami EU po svetu, vključno s projekti in načini za krepitev vloge lokalnih skupnosti. Tretjič, lokalne in regionalne oblasti imajo edinstveno dodano vrednost v zapletenih okoljih. Kjer je sodelovanje EU z osrednjimi organi omejeno, so lokalne in regionalne oblasti v edinstvenem položaju sogovornikov skupaj z organizacijami civilne družbe.“

· Guido Milana (IT/Renew Europe), član občinskega sveta Olevana Romana in poročevalec OR za mnenjeRegije in občine, ki izvajajo strategijo EU z Afriko: „Evropska mesta in regije bi morali imeti večjo vlogo pri opredeljevanju prednostnih nalog partnerstva med Afriko in EU na področjih, na katerih imajo regije in mesta na splošno veliko odgovornost. Povezave med evropskim sistemom in lokalnimi sistemi v Afriki bodo pomagale pri kakršnem koli procesu. Lokalne in regionalne uprave morajo biti bolj vključene v oblikovanje prednostnih nalog in ukrepov, kadar so teritorialni učinki znatni. V Afriki se dogaja to, kar se je zgodilo v Evropi na začetku šestdesetih let prejšnjega stoletja – velik proces urbanizacije, koncentracije prebivalcev v velikih mestih in upadanja števila prebivalcev na obrobnih območjih.“