Regiony a města jsou „důležitým aktérem“ partnerství EU s Afrikou

Evropská komisařka pro mezinárodní partnerství Jutta Urpilainenová vyzvala regiony a města Evropské unie, aby se aktivněji zapojily do partnerství EU s Afrikou, což je výzva, která odráží doporučení přijatá Evropským výborem regionů dne 21. listopadu.

Komisařka Urpilainenová, která hovořila v rámci diskuse o strategii EU pro Afriku ve VR, uvedla, že místní a regionální orgány a jejich sdružení jsou „důležitým aktérem“ spolupráce EU s Afrikou, a to prostřednictvím svých nápadů a své úlohy při provádění projektů v rámci strategie EU Global Gateway. Popsala tuto strategii jako příspěvek EU k 17 cílům OSN v oblasti udržitelného rozvoje do roku 2030. 

Členové VR ve svých doporučeních zdůraznili význam regionů a měst pro rozvoj a poukázali na závěr Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD), že 65 % ze 169 cílů udržitelného rozvoje nelze dosáhnout bez účinné koordinace s místními a regionálními orgány.

Stanovisko VR uvádí řadu způsobů, jak by EU měla intenzivněji zapojit města a regiony do provádění své strategie s Afrikou, a naléhavě vyzývá EU, aby přistupovala k místním a regionálním orgánům „na stejné úrovni“ jako k organizacím občanské společnosti, a argumentuje, že iniciativy EU v Africe – jako je strategie Global Gateway, ale také práce EU v nestabilním prostředí – by se zlepšily zapojením orgánů na nižší než celostátní úrovni v Africe. Africká města a regiony stojí v čele řešení rychlé urbanizace, která vyvíjí značný tlak na poskytování veřejných služeb v Africe.

Stanovisko VR,  které vypracoval Guido Milana (IT/Renew Europe), člen zastupitelstva obce Olevano Romano, rovněž naléhá na EU, aby zvýšila svou podporu budování kapacit místních a regionálních veřejných služeb v Africe a usnadnila přístup afrických regionů a měst k finančním prostředkům, které jim pomohou tyto výzvy řešit.

VR vyzývá orgány na nižší než celostátní úrovni v EU a Africe, aby s podporou EU vytvořily decentralizovanější partnerství pro spolupráci. Rovněž tvrdí, že EU by měla využít zkušeností evropských měst a regionů při definování priorit partnerství mezi Afrikou a EU v oblastech, v nichž mají regiony a města obecně významnou odpovědnost.

Stanovisko podporuje vzájemnou spolupráci mezi EU a africkými obecními a regionálními správami v oblastech, jako jsou komunální služby, infrastruktura, územní hospodářský rozvoj, místní správa a odborná příprava.

Evropská komise vyzvala místní a regionální orgány EU, aby aktivně podporovaly investiční balíček Global Gateway Afrika-Evropa tím, že budou informovat soukromý sektor o investičních příležitostech na svém území a pomohou navrhovat a provádět partnerství veřejného a soukromého sektoru na místní úrovni.

Očekává se, že vedoucí představitelé členských států EU a Africké unie se v roce 2025 setkají na summitu, aby zhodnotili stav partnerství mezi Afrikou a EU, které bylo vytvořeno v roce 2000. Evropská unie zůstává největším investorem v Africe, největším obchodním partnerem kontinentu a největším poskytovatelem humanitární a rozvojové pomoci.

Citáty:

Jutta Urpilainenová, evropská komisařka pro mezinárodní partnerství: „Místní a regionální orgány jsou důležitým aktérem strategie Global Gateway. Zabývají se každodenními výzvami na místní a regionální úrovni a jejich perspektiva je zásadní pro pochopení podrobností kontextu, v němž je strategie Global Gateway prováděna. Účinné provádění by mělo rovněž integrovat a koordinovat úsilí místních a regionálních orgánů a dalších vnitrostátních subjektů o využití příležitostí a lepší mobilizaci investic na místní úrovni. Proto zapojujeme místní a regionální orgány v celém řetězci tvorby politik. Za prvé, na ústředí záleží na jejich nápadech a návrzích. Zadruhé, na místě prostřednictvím dialogů s delegacemi EU po celém světě, včetně projektů a způsobů, jak posílit postavení místních komunit. Za třetí, místní a regionální orgány mají jedinečnou přidanou hodnotu ve složitém prostředí. Tam, kde je spolupráce EU s ústředními orgány omezená, mají místní a regionální orgány jedinečné postavení jako partneři společně s organizacemi občanské společnosti.“

Guido Milana (IT/Renew Europe), člen zastupitelstva obce Olevano Romano a zpravodaj stanoviska VRRegiony a obce provádějící strategii EU s Afrikou: „Evropská města a regiony by měly hrát významnější úlohu při vymezování priorit partnerství mezi Afrikou a EU v oblastech, v nichž mají regiony a města obecně významnou odpovědnost. Propojení mezi evropským systémem a místními systémy v Africe napomůže jakémukoli procesu. Místní a regionální orgány musí být více zapojeny do utváření priorit a opatření v případech, kdy jsou územní dopady významné. To, co se děje v Africe, je to, co se stalo v Evropě na začátku 60. let 20. století – velký proces urbanizace, koncentrace obyvatel ve velkých městech a vylidňování okrajových oblastí.“