Regionen und Städte sind "wichtiger Akteur" in der Partnerschaft der EU mit Afrika

Jutta Urpilainen, EU-Kommissarin für internationale Partnerschaften, hat die Regionen und Städte der Europäischen Union ermutigt, sich aktiver an der Partnerschaft der EU mit Afrika zu beteiligen, eine Aufforderung, die den Empfehlungen des Europäischen Ausschusses der Regionen vom 21. November entspricht.

Kommissionsmitglied Urpilainen, der bei einer Debatte über die EU-Strategie für Afrika im AdR sprach, erklärte, dass die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften und ihre Verbände durch ihre Ideen und ihre Rolle bei der Umsetzung von Projekten im Rahmen der Global-Gateway-Strategie der EU ein „wichtiger Akteur“ im Engagement der EU für Afrika seien. Sie beschreibt die Strategie als den Beitrag der EU zu den 17 Zielen der Vereinten Nationen für nachhaltige Entwicklung bis 2030. 

In ihren Empfehlungen betonten die AdR-Mitglieder die Bedeutung der Regionen und Städte für die Entwicklung und wiesen auf die Schlussfolgerung der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) hin, dass 65 % der 169 Ziele im Rahmen der Ziele für nachhaltige Entwicklung ohne eine wirksame Koordinierung mit den lokalen und regionalen Gebietskörperschaften nicht erreicht werden können.

In der AdR-Stellungnahme werden zahlreiche Möglichkeiten aufgezeigt, wie die EU die Städte und Regionen stärker in die Umsetzung ihrer Strategie für Afrika einbeziehen sollte, wobei die EU nachdrücklich aufgefordert wird, die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften „gleich“ mit den Organisationen der Zivilgesellschaft zu behandeln, und argumentiert, dass EU-Initiativen in Afrika – wie die Global-Gateway-Strategie, aber auch die Arbeit der EU in fragilen Umgebungen – durch die Einbeziehung der subnationalen Gebietskörperschaften in Afrika verbessert würden. Afrikanische Städte und Regionen stehen an vorderster Front bei der Bekämpfung der raschen Urbanisierung, die einen erheblichen Druck auf die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen in Afrika ausübt.

In der Stellungnahme des AdR, die von Guido Milana (IT/Renew Europe), Mitglied des Gemeinderates von Olevano Romano, erarbeitet wurde, wird die EU auch nachdrücklich aufgefordert, ihre Unterstützung für den Aufbau von Kapazitäten für die lokalen und regionalen öffentlichen Dienste in Afrika zu verstärken und den Zugang der afrikanischen Regionen und Städte zu Finanzmitteln zu erleichtern, um sie bei der Bewältigung dieser Herausforderungen zu unterstützen.

Der AdR fordert die subnationalen Gebietskörperschaften in der EU und in Afrika auf, mit Unterstützung der EU stärker dezentralisierte Kooperationspartnerschaften aufzubauen. Außerdem sollte die EU die Erfahrungen der europäischen Städte und Regionen bei der Festlegung der Prioritäten der Partnerschaft Afrika-EU in Bereichen nutzen, in denen die Regionen und Städte im Allgemeinen eine erhebliche Verantwortung tragen.

In der Stellungnahme wird die Peer-to-Peer-Zusammenarbeit zwischen kommunalen und regionalen Verwaltungen der EU und Afrikas in Bereichen wie kommunale Dienstleistungen, Infrastruktur, territoriale Wirtschaftsentwicklung, lokale Regierungsführung und berufliche Bildung gefördert.

Die Europäische Kommission hat die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften der EU aufgefordert, das Global-Gateway-Investitionspaket Afrika-Europa aktiv zu unterstützen, indem sie dem Privatsektor in ihrem Hoheitsgebiet Investitionsmöglichkeiten bekannt machen und zur Gestaltung und Umsetzung öffentlich-privater Partnerschaften auf lokaler Ebene beitragen.

Die Staats- und Regierungschefs der EU und der Afrikanischen Union werden voraussichtlich 2025 zu einem Gipfeltreffen zusammenkommen, um den Stand der im Jahr 2000 geschaffenen Afrika-EU-Partnerschaft zu bewerten. Die Europäische Union ist nach wie vor der größte Investor in Afrika, der größte Handelspartner des Kontinents, und ihr größter Geber von humanitärer Hilfe und Entwicklungshilfe.

Zitate:

Jutta Urpilainen, EU-Kommissarin für internationale Partnerschaften: „Die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften sind ein wichtiger Akteur der Global-Gateway-Strategie. Sie befassen sich mit alltäglichen Herausforderungen auf lokaler und regionaler Ebene und ihre Perspektive ist wichtig, um die Details des Kontexts zu verstehen, in dem das Global Gateway umgesetzt wird. Eine wirksame Umsetzung sollte auch die Bemühungen der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften und anderer nationaler Akteure integrieren und koordinieren, um Chancen zu nutzen und Investitionen auf lokaler Ebene besser zu mobilisieren. Deshalb binden wir die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften entlang der gesamten politischen Entscheidungskette ein. Erstens, in der Zentrale sind ihre Ideen und Vorschläge von Bedeutung. Zweitens vor Ort im Rahmen von Dialogen mit EU-Delegationen auf der ganzen Welt, unter anderem über Projekte und Möglichkeiten zur Stärkung der lokalen Gemeinschaften. Drittens haben die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften in komplexen Umgebungen einen einzigartigen Mehrwert. Wo die Zusammenarbeit der EU mit den zentralen Behörden begrenzt ist, sind die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften in einzigartiger Weise als Gesprächspartner zusammen mit Organisationen der Zivilgesellschaft positioniert.“

Guido Milana (IT/Renew Europe), Mitglied des Gemeinderates von Olevano Romano und AdR-Berichterstatter zum Thema „Regionenund Gemeinden bei der Umsetzung der EU-Strategie mit Afrika“: „Die europäischen Städte und Regionen sollten eine größere Rolle bei der Festlegung der Prioritäten der Partnerschaft Afrika-EU in Bereichen spielen, in denen die Regionen und Städte im Allgemeinen eine erhebliche Verantwortung tragen. Verbindungen zwischen dem europäischen System und den lokalen Systemen in Afrika werden jede Art von Prozess unterstützen. Die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften müssen stärker in die Gestaltung von Prioritäten und Maßnahmen einbezogen werden, wenn die territorialen Auswirkungen erheblich sind. Was in Afrika geschieht, ist das, was zu Beginn der 1960er Jahre in Europa geschah – ein großer Prozess der Urbanisierung, der Konzentration der Einwohner in Großstädten und der Entvölkerung von Randgebieten.“