A régiók és a városok „fontos szereplők” az EU és Afrika közötti partnerségben

Jutta Urpilainen, a nemzetközi partnerségekért felelős európai biztos arra ösztönözte az Európai Unió régióit és városait, hogy aktívabban vegyenek részt az EU és Afrika közötti partnerségben, amely felhívás a Régiók Európai Bizottsága által november 21-én elfogadott ajánlásokat tükrözi.

Urpilainen biztos, aki felszólalt az EU afrikai stratégiájáról az RB-ben folytatott vitán, elmondta, hogy a helyi és regionális önkormányzatok és szövetségeik „fontos szereplői” az EU Afrikával való együttműködésének, ötleteik és az EU Global Gateway stratégiájában szereplő projektek végrehajtásában betöltött szerepük révén. Úgy jellemezte a stratégiát, mint az EU hozzájárulását az ENSZ 2030-ra vonatkozó 17 fenntartható fejlődési céljához. 

Ajánlásaikban az RB tagjai hangsúlyozták a régiók és városok jelentőségét a fejlődés szempontjából, rámutatva a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) azon következtetésére, hogy a fenntartható fejlődési célokon belüli 169 cél 65%-a nem érhető el a helyi és regionális önkormányzatokkal való hatékony koordináció nélkül.

Az RB véleménye számos olyan módot azonosít, amelyek révén az EU-nak mélyebben be kellene vonnia a városokat és régiókat az Afrikával kapcsolatos stratégiájának végrehajtásába, sürgetve az EU-t, hogy a helyi és regionális önkormányzatokat a civil társadalmi szervezetekkel „egyenrangúként” kezelje, és azzal érvelve, hogy az afrikai uniós kezdeményezéseket – például a Global Gateway stratégiát, de az EU instabil környezetben végzett munkáját is – javítani lehetne az afrikai szubnacionális hatóságok bevonásával. Az afrikai városok és régiók élen járnak a gyors urbanizáció kezelésében, amely jelentős nyomást gyakorol a közszolgáltatások nyújtására Afrikában.

Az RB véleménye, amelyet Guido Milana (IT/Renew Europe), Olevano Romano képviselő-testületének tagja dolgozott ki, arra is sürgeti az EU-t, hogy növelje az afrikai helyi és regionális közszolgálatok kapacitásépítési támogatását, és könnyítse meg az afrikai régiók és városok finanszírozáshoz való hozzáférését az ilyen kihívások kezelése érdekében.

Az RB arra kéri az EU és Afrika szubnacionális hatóságait, hogy az EU támogatásával hozzanak létre decentralizáltabb együttműködési partnerségeket. Úgy véli továbbá, hogy az EU-nak ki kellene használnia az európai városok és régiók tapasztalatait az Afrika–EU partnerség prioritásainak meghatározásakor azokon a területeken, ahol a régiók és városok általában jelentős felelősséggel rendelkeznek.

A vélemény ösztönzi az EU és az afrikai helyi és regionális önkormányzatok közötti kölcsönös együttműködést olyan területeken, mint a kommunális szolgáltatások, az infrastruktúra, a területi gazdasági fejlődés, a helyi kormányzás és a szakképzés.

Az Európai Bizottság arra ösztönözte az uniós helyi és regionális önkormányzatokat, hogy aktívan támogassák a Global Gateway Afrika–Európa beruházási csomagot azáltal, hogy a területükön ismertté teszik a magánszektor számára a beruházási lehetőségeket, és segítik a helyi szintű köz-magán társulások kialakítását és végrehajtását.

Az EU és az Afrikai Unió nemzeti vezetői várhatóan egy 2025-ös csúcstalálkozón találkoznak, hogy értékeljék a 2000-ben létrehozott Afrika–EU partnerség helyzetét. Az Európai Unió továbbra is Afrika legnagyobb befektetője, a kontinens legnagyobb kereskedelmi partnere, valamint a humanitárius segítségnyújtás és a fejlesztési segélyek legnagyobb adományozója.

Idézetek:

Jutta Urpilainen, a nemzetközi partnerségekért felelős európai biztos: „A helyi és regionális önkormányzatok a Global Gateway stratégia fontos szereplői. Helyi és regionális szinten foglalkoznak a mindennapi kihívásokkal, és nézőpontjuk elengedhetetlen ahhoz, hogy megértsük a Global Gateway végrehajtásának körülményeit. A hatékony végrehajtásnak integrálnia és koordinálnia kell a helyi és regionális önkormányzatok és más nemzeti szereplők arra irányuló erőfeszítéseit is, hogy megragadják a lehetőségeket és jobban mozgósítsák a beruházásokat helyi szinten. Ezért vonjuk be a helyi és regionális önkormányzatokat a teljes politikai döntéshozatali láncba. Először is, a központban az ötleteik és javaslataik számítanak. Másodszor, a helyszínen, az uniós küldöttségekkel világszerte folytatott párbeszédek révén, többek között a helyi közösségek szerepvállalásának növelésére irányuló projektekről és módszerekről. Harmadszor, a helyi és regionális önkormányzatok összetett környezetben egyedülálló hozzáadott értéket képviselnek. Ahol a központi hatóságokkal való uniós együttműködés korlátozott, ott a helyi és regionális önkormányzatok a civil társadalmi szervezetekkel együtt egyedülálló tárgyalópartnerek.”

· Guido Milana (IT/Renew Europe), Olevano Romano képviselő-testületének tagja és „AzAfrikával kapcsolatos uniós stratégiát végrehajtó régiók és települések”című RB-vélemény előadója: „Az európai városoknak és régióknak nagyobb szerepet kell kapniuk az Afrika–EU partnerség prioritásainak meghatározásában azokon a területeken, ahol a régióknak és városoknak általában jelentős felelősségük van. Az európai rendszer és az afrikai helyi rendszerek közötti kapcsolatok bármilyen folyamatot elősegítenek. A helyi és regionális önkormányzatokat nagyobb mértékben be kell vonni a prioritások és intézkedések kialakításába, amennyiben a területi hatások jelentősek. Ami Afrikában történik, az Európában az 1960-as évek elején történt: az urbanizáció nagy folyamata, a lakosok nagyvárosokban való koncentrálódása és a peremterületek elnéptelenedése.”