Regije i gradovi „važni su akteri” u partnerstvu EU-a s Afrikom

Europska povjerenica za međunarodna partnerstva Jutta Urpilainen potaknula je regije i gradove Europske unije da se aktivnije uključe u partnerstvo EU-a s Afrikom, što je poziv koji odražava preporuke koje je Europski odbor regija usvojio 21. studenoga.

Povjerenica Urpilainen, koja je u OR-u govorila o strategiji EU-a u Africi, izjavila je da su lokalne i regionalne vlasti i njihova udruženja „važan akter” u suradnji EU-a s Afrikom putem svojih ideja i uloge u provedbi projekata u okviru strategije EU-a Global Gateway. Opisala je strategiju kao doprinos EU-a ostvarenju 17 ciljeva održivog razvoja Ujedinjenih naroda za 2030. 

Članovi OR-a u svojim su preporukama naglasili važnost regija i gradova za razvoj, ističući zaključak Organizacije za gospodarsku suradnju i razvoj (OECD) da se 65 % od 169 ciljeva održivog razvoja ne može postići bez učinkovite koordinacije s lokalnim i regionalnim vlastima.

U mišljenju OR-a utvrđuju se brojni načini na koje bi EU trebao intenzivnije uključiti gradove i regije u provedbu svoje strategije s Afrikom, pozivajući EU da se prema lokalnim i regionalnim vlastima odnosi „izjednačeno” s organizacijama civilnog društva te tvrdeći da bi se inicijative EU-a u Africi, kao što je strategija Global Gateway, ali i rad EU-a u nestabilnim okruženjima, poboljšale uključivanjem podnacionalnih vlasti u Africi. Afrički gradovi i regije predvodnici su u rješavanju problema brze urbanizacije, koja stvara znatan pritisak na pružanje javnih usluga u Africi.

U mišljenju OR-a , koje je sastavio Guido Milana (IT/Renew Europe), član Općinskog vijeća Općine Olevano Romano, također se potiče EU da poveća svoju potporu izgradnji kapaciteta za lokalne i regionalne javne službe u Africi te da afričkim regijama i gradovima olakša pristup financiranju kako bi im se pomoglo da se suoče s takvim izazovima.

OR poziva podnacionalne vlasti u EU-u i Africi da uz potporu EU-a uspostave decentraliziranija partnerstva za suradnju. Također tvrdi da bi EU trebao iskoristiti iskustvo europskih gradova i regija pri utvrđivanju prioriteta partnerstva Afrike i EU-a u područjima u kojima regije i gradovi općenito imaju znatne odgovornosti.

U mišljenju se potiče istorazinska suradnja između općinskih i regionalnih uprava EU-a i Afrike u područjima kao što su komunalne usluge, infrastruktura, teritorijalni gospodarski razvoj, lokalno upravljanje i strukovno osposobljavanje.

Europska komisija potaknula je lokalne i regionalne vlasti EU-a da aktivno podupiru paket ulaganja Global Gateway Afrika – Europa informiranjem privatnog sektora na svojim državnim područjima o mogućnostima ulaganja i pomaganjem u osmišljavanju i provedbi javno-privatnih partnerstava na lokalnoj razini.

Očekuje se da će se nacionalni čelnici EU-a i Afričke unije sastati na sastanku na vrhu 2025. kako bi ocijenili stanje partnerstva Afrike i EU-a, uspostavljenog 2000. Europska unija i dalje je najveći ulagač u Afriku, najveći trgovinski partner kontinenta i najveći pružatelj humanitarne i razvojne pomoći.

Citati:

· Jutta Urpilainen, europska povjerenica za međunarodna partnerstva: „Lokalne i regionalne vlasti važan su akter u strategiji Global Gateway. Suočavaju se sa svakodnevnim izazovima na lokalnoj i regionalnoj razini, a njihova je perspektiva ključna za razumijevanje pojedinosti konteksta u kojem se provodi strategija Global Gateway. Učinkovita provedba trebala bi uključivati i koordinirati napore lokalnih i regionalnih vlasti i drugih nacionalnih aktera kako bi se iskoristile prilike i bolje mobilizirala ulaganja na lokalnoj razini. Zbog toga uključujemo lokalne i regionalne vlasti u cijeli lanac donošenja politika. Prvo, u sjedištu, njihove ideje i prijedlozi su važni. Drugo, na terenu, putem dijaloga s delegacijama EU-a diljem svijeta, među ostalim o projektima i načinima osnaživanja lokalnih zajednica. Treće, lokalne i regionalne vlasti imaju jedinstvenu dodanu vrijednost u složenim okruženjima. Tamo gdje je suradnja EU-a sa središnjim tijelima ograničena, lokalne i regionalne vlasti u jedinstvenom su položaju kao sugovornici zajedno s organizacijama civilnog društva.”

· Guido Milana (IT/Renew Europe), član Općinskog vijeća Općine Olevano Romano i izvjestitelj OR-a za mišljenje „Regijei općine koje provode strategiju EU-a s Afrikom”: „Europski gradovi i regije trebali bi imati veću ulogu u definiranju prioriteta partnerstva Afrike i EU-a u područjima u kojima regije i gradovi općenito imaju znatne odgovornosti. Veze između europskog sustava i lokalnih sustava u Africi pomoći će svakoj vrsti procesa. Lokalne i regionalne uprave moraju biti više uključene u oblikovanje prioriteta i mjera kada su teritorijalni učinci znatni. Ono što se događa u Africi jest ono što se dogodilo u Europi početkom 1960-ih – veliki proces urbanizacije, koncentracije stanovnika u velikim gradovima, uz depopulaciju perifernih područja.”