Regije i gradovi pozivaju na jačanje napora za prilagodbu klimatskim promjenama s pomoću višerazinskog djelovanja

U mišljenju koje je izradio gradonačelnik Bologne Matteo Lepore (IT/PES) Europski odbor regija (OR) poziva na pojačano praćenje i evaluaciju klimatskih rizika i ranjivosti te na jačanje napora za prilagodbu u EU-u. Regije i gradovi naglašavaju da će trošak nedjelovanja biti eksponencijalno veći od početnih ulaganja potrebnih za prilagodbu te da mjere ublažavanja i prilagodbe donose izravne koristi za zdravlje. Mišljenje je jednoglasno usvojeno na plenarnom zasjedanju OR-a 11. prosinca.   

OR pozdravlja namjeru Europske komisije da u drugoj polovici 2026. predstavi europsku inicijativu za otpornost na klimatske promjene i upravljanje rizicimate predlaže postavljanje cilja za prilagodbu klimatskim promjenama na razini EU-a do 2050. Regije i gradovi smatraju da bi se predstojećim okvirom trebala promicati prilagodba klimatskim promjenama kao novi kulturni oblik društvenih i gospodarskih promjena integriranjem načela „integrirane otpornosti” i uključivanjem prevencije i pripravnosti u sve povezane politike i planiranje.

OR poziva na to da se osigura sustavno savjetovanje i sudjelovanje lokalnih i regionalnih vlasti u planiranju i provedbi politika te da se ojača odjeljak o prilagodbi u nacionalnim energetskim i klimatskim planovima. Poziva države članice da uspostave nacionalne koordinacijske strukture za prilagodbu na više razina s jasnim kriterijima za organizaciju, raspodjelu nadležnosti i odgovornosti, upozoravajući da nedostatak jasnoće može dovesti do gubitka ljudskih života i štete za ekosustave. U mišljenju se naglašava i potreba za uključivanjem prilagodbe u strategije regionalnog razvoja te prostorno i urbanističko planiranje, pri čemu se prednost daje prirodnim rješenjima.

Regije i gradovi upozoravaju da bi uzimanje u obzir klimatskih i okolišnih mjera samo kao „međusektorskih prioriteta” u sljedećem dugoročnom proračunu EU-a moglo ugroziti klimatsku perspektivu i usporiti ključne mjere na lokalnoj i regionalnoj razini zbog poteškoća u pristupu ciljanim sredstvima. Također izražavaju žaljenje zbog toga što bi predložena centralizacija kohezijskih sredstava u nacionalnim i regionalnim partnerskim planovima mogla smanjiti uključenost lokalnih i regionalnih vlasti. OR također poziva Komisiju da razvije alate za olakšavanje privatnog financiranja i poticanje ulaganja na lokalnoj i regionalnoj razini, po mogućnosti uspostavom stalnog okruglog stola između Europske investicijske banke (EIB) i lokalnih vlasti. 

OR također naglašava važnost jačanja lokalnih i regionalnih administrativnih kapaciteta povećanjem financiranja te tehničke potpore i osposobljavanja. Ističe potrebu za podacima razvrstanima na lokalnoj razini kako bi se utvrdile regije sa sličnim ranjivostima i potaknula zajednička rješenja te naglašava važnost poboljšanja komunikacije o prilagodbi klimatskim promjenama predstavljanjem tih podataka kao pozitivnih društvenih i gospodarskih promjena.

Citat:

Izvjestitelj Matteo Lepore (IT/PES), gradonačelnik Bologne: „Prilagodba klimatskim promjenama golem je izazov za lokalne i regionalne vlasti i moramo se suočiti s tim pristupom na razini cijelog društva. Moramo osigurati odgovarajuću vrstu podataka, razviti pametna rješenja utemeljena na prirodi, ulagati u infrastrukturu, uključiti sve sektore društva i izgraditi otpornost u svim uslugama, što znači da moramo učiti jedni od drugih diljem Europe i pripremiti i naše građane. Novi integrirani okvir Europske komisije za europsku otpornost na klimatske promjene i upravljanje rizicima treba izgraditi zajedno s gradovima i regijama te se također baviti ključnim pitanjem potrebnih resursa i kapaciteta za pripremu za budućnost.”

Više informacija:

Prema studiji u časopisu Nature Medicine u Europi je 2023. zabilježeno 47 690 dodatnih smrtnih slučajeva zbog globalnog zagrijavanja. U razdoblju od 1980. do 2023. ekstremni vremenski i klimatski uvjeti uzrokovali su financijske gubitke procijenjene na 738 milijardi EUR. Nadalje, gospodarska šteta neravnomjerno je raspoređena među regijama EU-a: nerazmjerno utječe na najsiromašnije regije i ranjive zajednice, čime se ugrožava cilj teritorijalne i socijalne kohezije u Europi. 

Europska komisija razvija novi integrirani okvir za europsku otpornost na klimatske promjene i upravljanje rizicima kako bi pomogla državama članicama da spriječe sve veće učinke klimatskih promjena i pripreme se za njih. Očekuje se da će biti donesen u drugoj polovini 2026. Glavni je cilj uspostaviti ambiciozniji, sveobuhvatniji i dosljedniji pristup EU-a otpornosti i pripravnosti na klimatske promjene koji obuhvaća pojedinačne države članice i EU u cjelini.

· Fotografije s plenarnog zasjedanja OR-a

· Ublažavanje klimatskih promjena: klimatska skloništa pružaju olakšanje tijekom bolonjskih toplinskih valova (videozapis s izvjestiteljem Matteom Leporeom)

Kontakt:

Lauri Ouvinen
Tel. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu