Alueet ja kunnat kehottavat tehostamaan ilmastonmuutokseen sopeutumista monitasoisilla toimilla

Euroopan alueiden komitea (AK) kehottaa Bolognan kaupunginjohtajan Matteo Leporen (IT, PES) johdolla antamassaan lausunnossa tehostamaan ilmastoriskien ja haavoittuvuuksien seurantaa ja arviointia ja tehostamaan sopeutumistoimia EU:ssa. Alueet ja kunnat korostavat, että toimimatta jättämisen kustannukset ovat eksponentiaalisesti suuremmat kuin sopeutumisen edellyttämät alkuinvestoinnit ja että hillitsemis- ja sopeutumistoimenpiteet voivat pelastaa ihmishenkiä. Lausunto hyväksyttiin yksimielisesti AK:n täysistunnossa 11. joulukuuta.   

AK suhtautuu myönteisesti Euroopan komission aikomukseen esittää ilmastokestävyyttä ja riskinhallintaa koskeva aloite vuoden 2026 jälkipuoliskolla ja ehdottaa EU:n tason tavoitteen asettamista ilmastonmuutokseen sopeutumiselle vuoteen 2050 mennessä. Alueet ja kunnat katsovat, että tulevassa kehyksessä olisi edistettävä ilmastonmuutokseen sopeutumista sosiaalisen ja taloudellisen muutoksen uutena kulttuurisena muotona sisällyttämällä sisäänrakennetun sopeutumisen periaate ja sisällyttämällä ennaltaehkäisy ja valmius kaikkeen asiaan liittyvään politiikkaan ja suunnitteluun.

AK kehottaa varmistamaan paikallis- ja alueviranomaisten järjestelmällisen kuulemisen ja osallistumisen sekä politiikan suunnitteluun että täytäntöönpanoon ja vahvistamaan sopeutumista koskevaa osiota kansallisissa energia- ja ilmastosuunnitelmissa. Se kehottaa jäsenvaltioita perustamaan monitasoisen sopeutumisen kansallisia koordinointirakenteita, joissa on selkeät kriteerit organisoinnille, toimivallan ja vastuun jakamiselle, ja varoittaa, että epäselvyydet voivat johtaa ihmishenkien menetyksiin ja ekosysteemien vahingoittumiseen. Lausunnossa korostetaan myös tarvetta sisällyttää sopeutuminen aluekehitysstrategioihin sekä alue- ja kaupunkisuunnitteluun siten, että etusijalle asetetaan luontoon perustuvat ratkaisut.

Alueet ja kunnat varoittavat, että ilmasto- ja ympäristötoimenpiteiden pitäminen vain ”horisontaalisina painopisteinä” EU:n seuraavassa pitkän aikavälin talousarviossa voisi heikentää ilmastonäkökulmaa ja hidastaa avaintoimia paikallis- ja aluetasolla kohdennettujen varojen saantiin liittyvien vaikeuksien vuoksi. Ne pahoittelevat myös sitä, että ehdotettu koheesiorahoituksen keskittäminen kansallisiin ja alueellisiin kumppanuussuunnitelmiin uhkaa vähentää paikallis- ja alueviranomaisten osallistumista. AK kehottaa komissiota myös kehittämään välineitä, joilla helpotetaan yksityistä rahoitusta ja kannustetaan investointeihin paikallis- ja aluetasolla, mahdollisesti perustamalla pysyvä yhteysryhmä Euroopan investointipankin (EIP) ja paikallisviranomaisten välille. 

AK korostaa myös, että on tärkeää vahvistaa paikallisia ja alueellisia hallinnollisia valmiuksia lisäämällä rahoitusta sekä teknistä tukea ja koulutusta. Lausunnossa korostetaan, että tarvitaan paikallisesti eriteltyjä tietoja, jotta voidaan tunnistaa alueet, joilla on samanlaisia haavoittuvuuksia, ja edistää yhteisiä ratkaisuja. On myös tärkeää parantaa viestintää ilmastonmuutokseen sopeutumisesta esittämällä se myönteisenä sosiaalisena ja taloudellisena muutoksena.

Sitaatit:

Esittelijä Matteo Lepore (IT, PES), Bolognan kaupunginjohtaja: "Ilmastonmuutokseen sopeutuminen on valtava haaste paikallis- ja alueviranomaisille, ja siihen on puututtava koko yhteiskunnan kattavalla lähestymistavalla. Meidän on varmistettava, että meillä on oikeanlaista dataa, kehitettävä älykkäitä, luontoon perustuvia ratkaisuja, investoitava infrastruktuuriin, otettava mukaan kaikki yhteiskunnan alat ja parannettava häiriönsietokykyä kaikissa palveluissa. Tämä tarkoittaa, että meidän on opittava toisiltamme kaikkialla Euroopassa ja valmistauduttava myös kansalaisiin. Euroopan komission uusi yhdennetty kehys Euroopan ilmastokestävyydelle ja -riskien hallinnalle on rakennettava yhdessä kuntien ja alueiden kanssa, ja siinä on käsiteltävä myös ratkaisevaa kysymystä tarvittavista resursseista ja valmiuksista valmistautua tulevaisuuteen.”

Pekka Komu (sd/PES), Lahden kaupunginhallituksen puheenjohtaja: "Suosittelen siirtymistä One Health -ajatteluun, jossa nähdään ihmiset, eläimet ja ympäristö kokonaisuutena. Esimerkiksi suomalaisen poron tulisi pystyä syömään jäkälää lumen läpi. Kun ilmastonmuutos aiheuttaa suuria lämpötilavaihteluja, sulanut lumi muuttuu jääksi, eikä poro pääse sen läpi. Kesät ovat nykyään myös poikkeuksellisen lämpimiä Euroopan pohjoisimmilla alueilla, kuten Lapissa. Ja taas poro kärsii: lisääntyneet loiset häiritsevät sitä kuin myös ilmastonsaasteet, jotka tuhoavat jäkälää."

Lisätietoja:

Nature Medicine -lehdessä julkaistun tutkimuksen mukaan ilmaston lämpeneminen aiheutti Euroopassa 47 690 lisäkuolemaa vuonna 2023. Vuosina 1980–2023 äärimmäiset sää- ja ilmastoilmiöt aiheuttivat arviolta 738 miljardin euron taloudelliset tappiot. Lisäksi taloudelliset vahingot jakautuvat epätasaisesti EU:n eri alueille: ilmastonmuutos vaikuttaa suhteettomasti köyhimpiin alueisiin ja haavoittuvassa asemassa oleviin yhteisöihin ja heikentää Euroopan alueellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden tavoitetta. 

Euroopan komissio kehittää parhaillaan uutta yhdennettyä kehystä Euroopan ilmastokestävyydelle ja riskinhallinnalle auttaakseen jäsenvaltioita ehkäisemään ilmastonmuutoksen kasvavia vaikutuksia ja valmistautumaan niihin. Se on määrä hyväksyä vuoden 2026 jälkipuoliskolla. Päätavoitteena on laatia ilmastokestävyyttä ja -valmiutta koskeva kunnianhimoisempi, kattavampi ja johdonmukaisempi EU:n lähestymistapa, joka kattaa yksittäiset jäsenvaltiot ja koko EU:n.

· Valokuvia AK:n täysistunnosta

· Ilmastonmuutoksen hillitseminen: ilmastosuojat tarjoavat helpotusta Bolognan helleaaltojen aikana (video, esittelijä Matteo Lepore)

Yhteydenotot:

Lauri Ouvinen
Puh. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu