Les régions et les villes demandent instamment d’intensifier les efforts d’adaptation au changement climatique au moyen d’une action à plusieurs niveaux

Avec un avis dirigé par le maire de Bologne, Matteo Lepore (IT/PSE), le Comité européen des régions (CdR) demande instamment d’intensifier le suivi et l’évaluation des risques et vulnérabilités climatiques et de renforcer les efforts d’adaptation dans l’UE. Les régions et les villes soulignent que le coût de l'inaction sera exponentiellement plus élevé que l'investissement initial requis pour l'adaptation, et que les mesures d'atténuation et d'adaptation génèrent des avantages directs pour la santé. L'avis a été adopté à l'unanimité lors de la session plénière du CdR du 11 décembre.   

Le CdR se félicite de l’intention de la Commission européenne de présenter une initiative européenne pour la résilience au changement climatique et la gestion des risques au cours du second semestre de 2026 et suggère de fixer un objectif d’adaptation au changement climatique à l’horizon 2050 au niveau de l’UE. Les régions et les villes estiment que le futur cadre devrait promouvoir l’adaptation au changement climatique en tant que nouvelle forme culturelle de changement social et économique en intégrant le principe de «résilience dès la conception» et en intégrant la prévention et la préparation dans toutes les politiques et planifications connexes.

Le CdR demande instamment de garantir la consultation et la participation systématiques des collectivités locales et régionales à la planification et à la mise en œuvre des politiques, ainsi que de renforcer la section sur l’adaptation dans les plans nationaux en matière d’énergie et de climat. Il invite les États membres à mettre en place des structures nationales de coordination en matière d’adaptation à plusieurs niveaux, assorties de critères clairs pour l’organisation, la répartition des compétences et des responsabilités, en avertissant que le manque de clarté peut entraîner des pertes en vies humaines et des dommages aux écosystèmes. L’avis souligne également la nécessité d’intégrer l’adaptation dans les stratégies de développement régional et l’aménagement du territoire et de l’espace urbain, en donnant la priorité aux solutions fondées sur la nature.

Les régions et les villes avertissent que le fait de ne considérer les mesures climatiques et environnementales que comme des «priorités transversales» dans le prochain budget à long terme de l’UE pourrait saper la perspective climatique et ralentir les actions clés aux niveaux local et régional en raison des difficultés d’accès aux fonds ciblés. Ils regrettent également que la centralisation proposée du financement de la cohésion dans les plans de partenariat nationaux et régionaux risque de réduire la participation des collectivités locales et régionales. Le CdR invite également instamment la Commission à mettre au point des outils pour faciliter le financement privé et encourager les investissements aux niveaux local et régional, éventuellement en mettant en place une table ronde permanente entre la Banque européenne d’investissement (BEI) et les collectivités locales. 

Le CdR souligne également l’importance de renforcer les capacités administratives locales et régionales en augmentant le financement, le soutien technique et la formation. Il souligne la nécessité de disposer de données désagrégées au niveau local pour identifier les régions présentant des vulnérabilités similaires et favoriser des solutions partagées, et souligne l’importance d’améliorer la communication sur l’adaptation au changement climatique en la présentant comme un changement social et économique positif.

Citation :

Rapporteur Matteo Lepore (IT/PSE), maire de Bologne: «L’adaptation au changement climatique est un énorme défi pour les collectivités locales et régionales, et nous devons y faire face en adoptant une approche associant l’ensemble de la société. Nous devons veiller à disposer du bon type de données, à développer des solutions intelligentes fondées sur la nature, à investir dans les infrastructures, à associer tous les secteurs de la société et à renforcer la résilience dans tous les services, ce qui signifie que nous devons apprendre les uns des autres dans toute l’Europe et préparer également nos citoyens. Le nouveau cadre intégré de la Commission européenne pour la résilience climatique et la gestion des risques en Europe doit être mis en place en collaboration avec les villes et les régions et aborder également la question cruciale des ressources et des capacités nécessaires pour préparer l’avenir.»

Pour plus d'informations:

Selon une étude de Nature Medicine, l'Europe a enregistré 47 690 décès supplémentaires en 2023 en raison du réchauffement climatique. Entre 1980 et 2023, les phénomènes météorologiques et climatiques extrêmes ont entraîné des pertes financières estimées à 738 milliards d’EUR. En outre, les dommages économiques sont inégalement répartis entre les régions de l’UE: elle touche de manière disproportionnée les régions les plus pauvres et les communautés vulnérables, compromettant ainsi l’objectif de cohésion territoriale et sociale en Europe. 

La Commission européenne élabore actuellement un nouveau cadre intégré pour la résilience climatique et la gestion des risques en Europe afin d’aider les États membres à prévenir les effets croissants du changement climatique et à s’y préparer. Il devrait être adopté au cours du second semestre de 2026. L’objectif principal est d’établir une approche plus ambitieuse, globale et cohérente de l’UE en matière de résilience et de préparation au changement climatique, couvrant les différents États membres et l’UE dans son ensemble.

· Photos de la session plénière du CdR

· Atténuation du climat: les abris climatiques apportent un soulagement pendant les vagues de chaleur de Bologne (vidéo avec le rapporteur Matteo Lepore)

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