Sandu elnök beszédet mond az EU–Moldova konzultatív vegyes bizottság első ülésén

Chișinăuban a Régiók Európai Bizottsága is elindítja új kísérleti keleti partnerségi akadémiáját a helyi és regionális köztisztviselők számára.

A Régiók Európai Bizottsága és a Moldovai Köztársaság közötti konzultatív vegyes bizottság szeptember 15-én, Moldova fővárosában, Chișinăuban tartott alakuló ülése határozott politikai jelzést küldött az ország uniós tagság felé vezető útjának támogatásáról. Egy nappal korábban Chișinău adott otthont a keleti partnerség helyi és regionális önkormányzatai konferenciája (CORLEAP) 15. éves ülésének is. Ráirányította a figyelmet a külföldi információmanipulációra, és kísérleti online akadémiát indított a köztisztviselők számára.

Maia Sandu moldovai elnök személyesen beszélt az uniós és moldovai helyi és regionális vezetőknek a konzultatív vegyes bizottság első ülésén. Vitaindító beszédében a találkozót az EU felé vezető úton az ország számára fontos lendületforrásnak nevezte, és hangsúlyozta az új formátum szerepét a tapasztalatok, a bevált gyakorlatok, valamint a kulturális és iskolai cserék közvetlen cseréjében.

A helyi és regionális szintű párbeszéd elmélyítése

A kvb jóváhagyott egy együttes nyilatkozatot, amely nagyobb decentralizációra, pénzügyi autonómiára, inkluzív kormányzásra és a helyi és kormányzati szövetségek strukturált bevonására szólít fel. A kvb egyik RB-tagja, Emil Draghici (RO/EA) javaslatára kezdeményezett dokumentum rámutat arra, hogy célzott uniós támogatásra, szorosabb határokon átnyúló együttműködésre és az európai demokratikus normákhoz való igazodásra van szükség. 

Kevesebb mint másfél évbe telt, hogy az RB Moldovával folytatott együttműködését munkacsoportból konzultatív vegyes bizottsági formációvá fejlesszék. Ez azt mutatja, hogy a helyi demokrácia és a többszintű kormányzás – mint az EU sikeres bővítésének nélkülözhetetlen elemei – erőteljes politikai támogatást élvez. A kvb létrehozása annak elismerése, hogy a helyi és regionális önkormányzatok létfontosságú szerepet töltenek be Moldova jövőjében az EU-n belül. Az EU és Moldova szilárd elkötelezettségét tükrözi a helyi és regionális szintű kölcsönös párbeszéd és együttműködés elmélyítése iránt.

A döntéshozatal és a végrehajtás összekapcsolása

A kvb-vel az RB és Moldova lefektette egy olyan hosszú távú partnerség alapjait, amely biztosítani fogja, hogy mindkét fél helyi és regionális önkormányzatai aktívan részt vegyenek az ország csatlakozási folyamatában. A fórum segíteni fog a konkrét igények azonosításában, gyakorlati megoldásokat és szakpolitikai ajánlásokat fog javasolni az uniós tagállamok és más társult országok tapasztalatai alapján. Konzultációs platformot kínál a Reform- és Növekedéstámogató Eszközön keresztül nyújtott célzott támogatásról és a következő uniós költségvetésben rendelkezésre álló finanszírozásról. Ez a települések és régiók közötti – politikai és technikai szintű – szakértői csereprogramok helyszíne, ahol létfontosságú tudásátadásra és közös projektekre  kerül sor, amelyek elősegíthetik Moldova uniós integrációjának felgyorsítását. Nem utolsósorban a kvb célja az intézményi partnerségek megerősítése, például az Európa Tanács Kongresszusával. 

Uniós szinten a kvb-nek a reformok helyi megítélésére és végrehajtására vonatkozó meglátásai értékes anyagot fognak szolgáltatni az Európai Bizottság által készített, Moldováról szóló éves bővítési jelentéshez.

A külföldi információmanipuláció elleni küzdelem

Szeptember 14-én Chișinău adott otthont egy másik fontos eseménynek,  a keleti partnerség helyi és regionális önkormányzatai konferenciájának (CORLEAP) 15. éves ülésének. A vita középpontjában a külföldi információmanipuláció és beavatkozás (FIMI), valamint a keleti partnerség országaiban a helyi és regionális média helyzete állt. Moldova – Ukrajna mellett – az uniós csatlakozási folyamata és stratégiai orientációja miatt a külföldi információmanipuláció és beavatkozás elsődleges célpontjai közé tartozik. A közelmúltbeli választások során egyre kifinomultabb beavatkozásra került sor, amely összehangolt online kampányokat, dezinformációs hálózatokat és az ország európai integrációs folyamatával kapcsolatos nyilvános attitűdök alakítására irányuló kísérleteket foglalt magában.

Kapacitásépítés a helyi és regionális köztisztviselők számára

A CORLEAP chișinăui ülésén az RB elindította a keleti partnerség helyi és regionális szintű közigazgatási akadémiájának (EPA) kísérleti projektjét, amely közvetlen hozzáférést biztosítana a partnerországok köztisztviselői számára az európai intézményekhez, a szakértői ismeretekhez és az uniós városok és régiók valós példáihoz. Az online tanfolyamokat a résztvevők nyelvén kínálják. A tanterv gyakorlati betekintést nyújt abba, hogy az uniós városok és régiók hogyan oldják meg a mindennapi problémákat, és lehetővé teszi a határokon átnyúló hálózatépítést társaikkal. A kísérleti akadémiára 2027 első felében kerül sor.

Idézetek:

• Tüttő Kata (HU/PES), a Régiók Európai Bizottsága elnöke: „Maia Sandu elnök részvétele a konzultatív vegyes bizottság mai alakuló ülésén egyértelmű jele annak, hogy Moldova tökéletes lendületet kapott az uniós csatlakozás felé vezető úton. Moldova egyértelmű és bátor döntést hozott az Európai Unió felé való elmozdulásról. A Régiók Európai Bizottsága határozottan támogatja ezt a döntést. Úgy véljük, hogy a bővítés nem csak a fejezetek tárgyalásáról és a jogszabályok összehangolásáról szól. Arról van szó, hogy Európát közelebb hozzuk a polgárokhoz. Ezért a városoknak, településeknek és régióknak kezdettől fogva részt kell venniük a folyamatban. A konzultatív vegyes bizottság hatékony eszköz lesz ahhoz, hogy ez a célkitűzés megvalósuljon.”
• Maia Sandu, a Moldovai Köztársaság elnöke: „Állami szintű partnerségünk sokkal konkrétabb formában fejlődik a moldovai helyi és regionális önkormányzatok és más európai országokbeli partnereik között. Ez lehetővé teszi a tapasztalatok, a bevált gyakorlatok, valamint a kulturális és iskolai cserék közvetlen cseréjét. Üdvözöljük a keleti partnerség közigazgatási akadémiájának elindítását, amely a regionális és helyi szintű köztisztviselők kapacitásépítésének fontos eszköze lesz. A Moldova és a Régiók Európai Bizottsága közötti konzultatív vegyes bizottság mai ülése és jövőbeli munkája újabb fontos lendületet ad ennek az erőfeszítésnek.”
• Mariana Gâju (RO/PES), a Moldova kvb társelnöke és Cumpăna település polgármestere, Konstanca megye: „Moldova európai jövője nem kizárólag tárgyalótermekben fog megvalósulni. Minden városban és faluban épülni fog, ahol a reformoknak valódi változást kell hozniuk az emberek mindennapi életében. Az új konzultatív vegyes bizottság a helyi önkormányzatokat megfigyelőkből partnerekké alakítja, és nagyobb beleszólást biztosít számukra ebbe a folyamatba. Együtt fogunk működni annak biztosítása érdekében, hogy a csatlakozás erősítse a helyi demokráciát, javítsa a közszolgáltatásokat, és egyetlen közösséget se hagyjon hátra.”
• Valentina Casian, a kvb társelnöke és Strășeni önkormányzatának polgármestere: „A mai napon fontos lépést teszünk annak érdekében, hogy közösségeink hangja közelebb kerüljön Európához. A konzultatív vegyes bizottság egy évtizede várt struktúra. Szeretném, ha ez a platform állandó kapcsolatot teremtene az Európai Unió és a Moldovai Köztársaság nemzeti és helyi szintjei közötti intézményi párbeszéd előmozdítása érdekében. Arra kérem a helyi önkormányzatokat, hogy vállaljanak aktív szerepet az európai integrációs folyamatban, mivel az európai integráció nem valósítható meg kizárólag döntésekkel és politikákkal. A közösségben, az iskolákban, a magas színvonalú infrastruktúrában és közszolgáltatásokban, az emberekhez közeli, hatékony, átlátható közigazgatásban épül fel. A moldovai közösségeknek aktívan részt kell venniük ebben az európai építkezésben.”
• Patrick Molinoz (FR/PES), a CORLEAP megbízott társelnöke és Bourgogne-Franche-Comté régió alelnöke: „A külföldi beavatkozás célja, hogy mindenhol manipulálja a közvéleményt. Még a helyi szintet is aláássa, amely a polgárok körében a legmagasabb szintű bizalmat élvezi. A városoknak és régióknak ezért megfelelő eszközökkel kell rendelkezniük kiberbiztonságuk biztosításához és az ilyen beavatkozás, valamint tágabb értelemben a dezinformáció valamennyi formája elleni küzdelemhez. Felszólítjuk Európát, hogy támogassa a helyi önkormányzatokat, a független újságírást és a médiaműveltséget. Információs terünk védelme alapvető fontosságú a demokrácia megőrzéséhez, kezdve a helyi szinttel.”
• Constantin Cojocari, a CORLEAP társelnöke és Edinet polgármestere, Moldova: „Polgármesterként és a CORLEAP társelnökeként, valamint korábbi tanárként és iskolaigazgatóként örömömre szolgál, hogy elindítjuk a keleti partnerség helyi és regionális szintű közigazgatásért felelős akadémiájának (EPA) kísérleti projektjét. Ez a CORLEAP hosszú távú döntésének végrehajtása, valamint válasz a moldovai és a keleti partnerség más országaiban a helyi és regionális közigazgatásban dolgozó köztisztviselők valós és nagy igényeire. Remélem, hogy ez a kísérleti projekt csak a kezdete egy teljes körű akadémiának.”

Háttér:

• Videofelvétel a CORLEAP 15. éves üléséről Chișinăuban (Moldova).

• Videofelvétel a Moldova kvb 2026. szeptember 15-i Chișinău-i üléséről.

• Az RB véleménye a következő tárgyban: „A 2025. évi bővítési csomag – Ukrajna, Moldova ésamp; Grúzia”. Előadó: Patrick Molinoz (FR/PES), Bourgogne-Franche-Comté régió alelnöke.

• A CORLEAP az egyetlen olyan uniós platform, amely lehetőséget kínál annak megvitatására, hogy a városok és régiók hogyan járulnak hozzá a keleti partnerség országainak (Örményország, Azerbajdzsán, Grúzia, Moldovai Köztársaság és Ukrajna) fejlődéséhez. A CORLEAP 33 regionális és helyi politikusból áll: Az RB 18 tagja és az öt keleti partnerország 15 képviselője. Minden keleti partnerországnak három helye van. Az uniós helyeket az RB politikai összetétele szerint osztják el, az alábbi hat politikai csoport között: Európai Néppárt (EPP), Európai Szocialisták Pártja (PES), Renew Europe (RE), Európai Konzervatívok és Reformerek Csoportja (ECR), Európai Szövetség (EA) és a Zöldek. A CORLEAP éves ülései között az Elnökség jár el irányító szervként. Az Elnökség feladata a CORLEAP munkájának koordinálása, tevékenységeinek, jelentéseinek és állásfoglalásainak nyomon követése. Öt tagból áll a partnerországokból és hat tagból az RB-ből, akik az EU-t képviselik.

• Moldova 2022 júniusában kapta meg az uniós tagjelölt ország státuszt. Az Európai Tanács 2023. decemberi határozatát követően a tárgyalások a 2025. június 25-i első kormányközi konferencián kezdődtek meg. 2025 májusában Moldova elfogadta a Moldova csatlakozására vonatkozó, 2025–2029-es időszakra szóló nemzeti programot; 2025 júliusában pedig sor került az első EU–Moldova csúcstalálkozóra, amely az együttműködés és az integráció új szakaszát jelentette. 2025 szeptemberében az Európai Bizottság lezárta első átfogó átvilágítási jelentéseit, és 2026 márciusában mind a hat témakörről technikai tárgyalások kezdődtek. Az EU–Moldova Parlamenti Társulási Bizottság 2026. május 5-én nyilatkozatot fogadott el, amelyben felszólított a tárgyalások hivatalos megkezdésére, míg Moldova kormánya jelezte azon célkitűzését, hogy 2028 elejéig ideiglenesen lezárja a csatlakozási tárgyalásokat. 2026 júliusában Moldova európai integrációja új szakaszba lépett egy második uniós csatlakozási tárgyalási klaszter megnyitásával – a 6. klaszterrel („Külkapcsolatok”) kapcsolatban. A Reform- és Növekedéstámogató Eszköz (1,9 milliárd EUR) a csatlakozási folyamat támogatásának kulcsfontosságú eszköze. A következő többéves pénzügyi keretben az EU tagjelölt országokkal folytatott együttműködését várhatóan a nemzeti és regionális partnerségi tervek fogják vezérelni.