Formand Sandu taler ved det første møde i det blandede rådgivende udvalg med Moldova

I Chișinău lancerer Det Europæiske Regionsudvalg også sit nye pilotakademi for lokale og regionale embedsmænd i Det Østlige Partnerskab.

Det konstituerende møde i det blandede rådgivende udvalg mellem Det Europæiske Regionsudvalg og Republikken Moldova, der fandt sted den 15. september i Moldovas hovedstad, Chișinău, har sendt et stærkt politisk signal om støtte til landets vej mod EU-medlemskab. En dag tidligere var Chișinău også vært for det 15. årlige møde i Konferencen af Regionale og Lokale Myndigheder i Østpartnerskabet (CORLEAP). Det zoomede ind på udenlandsk informationsmanipulation og lancerede et pilotonlineakademi for embedsmænd.

Moldovas præsident, Maia Sandu, talte personligt til EU's og Moldovas lokale og regionale ledere på det første møde i det blandede rådgivende udvalg. I sin hovedtale kaldte hun mødet for en vigtig kilde til momentum for landet, efterhånden som det skrider frem på vejen mod EU, og understregede den rolle, som det nye format spiller i den direkte udveksling af erfaringer, bedste praksis, kulturelle udvekslinger og skoleudvekslinger.

Uddybning af dialogen på lokalt og regionalt plan

Det blandede rådgivende udvalg godkendte en fælles erklæring, hvori der opfordres til større decentralisering, finansiel autonomi, inklusiv forvaltning og struktureret inddragelse af sammenslutninger af lokale myndigheder. Dokumentet, der blev iværksat på forslag af et RU-medlem af det blandede rådgivende udvalg, Emil Draghici (RO/EA), peger på behovet for målrettet EU-støtte, stærkere grænseoverskridende samarbejde og tilpasning til europæiske demokratiske standarder. 

Det tog mindre end halvandet år at opgradere RU's samarbejde med Moldova fra en arbejdsgruppe til et blandet rådgivende udvalg. Dette viser stærk politisk støtte til lokalt demokrati og forvaltning på flere myndighedsniveauer som uundværlige komponenter for en vellykket EU-udvidelse. Oprettelsen af det blandede rådgivende udvalg er en anerkendelse af de lokale og regionale myndigheders afgørende rolle i Moldovas fremtid i EU. Den afspejler et fast tilsagn fra EU og Moldova om at uddybe deres gensidige dialog og samarbejde på lokalt og regionalt plan.

Brobygning mellem beslutningstagning og gennemførelse

Med det blandede rådgivende udvalg har RU og Moldova lagt grunden til et langsigtet partnerskab, der vil sikre, at lokale og regionale myndigheder på begge sider inddrages aktivt i landets tiltrædelsesproces. Forummet vil bidrage til at identificere specifikke behov, foreslå praktiske løsninger og politiske anbefalinger baseret på erfaringerne i EU's medlemsstater og andre associerede lande. Den tilbyder en høringsplatform om målrettet støtte, der ydes gennem reform- og vækstfaciliteten, og om de midler, der er til rådighed i det næste EU-budget. Det er et sted for peer-to-peer-udvekslinger mellem kommuner og regioner – både på politisk og teknisk plan – for vigtig videnoverførsel og fælles projekter, der kan bidrage til at fremskynde Moldovas EU-integration. Ikke mindst sigter det blandede rådgivende udvalg mod at styrke institutionelle partnerskaber, f.eks. med Europarådets Kongres. 

På EU-plan vil det blandede rådgivende udvalgs indsigt i, hvordan reformer opfattes og gennemføres lokalt, udgøre værdifuldt materiale til den årlige udvidelsesrapport om Moldova, som Europa-Kommissionen udarbejder.

Bekæmpelse af udenlandsk informationsmanipulation

Den 14. september var Chisinau vært for endnu et vigtigt arrangement – det 15. årlige møde i Konferencen af Regionale og Lokale Myndigheder i Østpartnerskabet (CORLEAP). Kernen i drøftelserne var udenlandsk informationsmanipulation og indblanding samt situationen for lokale og regionale medier i landene i Det Østlige Partnerskab. Moldova er – sammen med Ukraine – blandt de primære mål for udenlandsk informationsmanipulation og indblanding på grund af landets EU-tiltrædelsesproces og strategiske orientering. Ved de seneste valg har der været en stadig mere sofistikeret indblanding, der omfatter koordinerede onlinekampagner, desinformationsnetværk og forsøg på at forme offentlighedens holdning til landets europæiske integrationsproces.

Kapacitetsopbygning for lokale og regionale embedsmænd

Under CORLEAP-mødet i Chișinău lancerede RU sit pilotprojekt om et østpartnerskabsakademi for offentlig forvaltning på lokalt og regionalt plan (EPA), som vil give embedsmænd fra partnerlande direkte adgang til EU-institutioner, ekspertviden og reelle eksempler fra EU's byer og regioner. Onlinekurser vil blive tilbudt på deltagernes sprog. Studieordningen vil omfatte praktisk indsigt i, hvordan EU's byer og regioner løser hverdagens problemer, og vil muliggøre netværkssamarbejde med jævnaldrende på tværs af grænserne. Pilotakademiet finder sted i første halvdel af 2027.

Citater:

• Kata Tüttő (HU/PES), formand for Det Europæiske Regionsudvalg: "Formand Maia Sandus deltagelse i dagens konstituerende møde i det blandede rådgivende udvalg er et klart tegn på det perfekte momentum på Moldovas vej mod tiltrædelse af EU. Moldova har truffet et klart og modigt valg om at bevæge sig i retning af Den Europæiske Union. Det Europæiske Regionsudvalg bakker kraftigt op om dette valg. Vi mener, at udvidelsen ikke kun handler om at forhandle kapitler og tilpasse lovgivningen. Det handler om at bringe Europa tættere på borgerne. Derfor skal byer, kommuner og regioner være en del af processen helt fra starten. Det blandede rådgivende udvalg vil være en stærk løftestang til at gøre dette mål til virkelighed."
• Maia Sandu, Republikken Moldovas præsident: "Vores partnerskab på statsligt plan udvikler sig i langt mere konkret form mellem moldoviske lokale og regionale myndigheder og deres partnere i andre europæiske lande. Dette giver mulighed for direkte udveksling af erfaringer, bedste praksis, kulturelle udvekslinger og skoleudvekslinger. Vi glæder os over lanceringen af Det Østlige Partnerskabs akademi for offentlig forvaltning, som vil være et vigtigt instrument til kapacitetsopbygning for embedsmænd på regionalt og lokalt plan. Mødet i dag og det fremtidige arbejde i det blandede rådgivende udvalg mellem Moldova og Det Europæiske Regionsudvalg er endnu et vigtigt momentum i denne indsats."
• Mariana Gâju (RO/PES), medformand for det blandede rådgivende udvalg med Moldova og borgmester i Cumpăna kommune, Constanța amt: "Moldovas europæiske fremtid vil ikke blive bygget i forhandlingslokaler alene. Den vil blive bygget i alle byer og landsbyer, hvor reformer skal gøre en reel forskel i folks dagligdag. Det nye blandede rådgivende udvalg omdanner lokale myndigheder fra observatører til partnere og giver dem en stærkere stemme i denne proces. Vi vil samarbejde om at sikre, at tiltrædelsen styrker det lokale demokrati, forbedrer de offentlige tjenester og ikke lader noget lokalsamfund i stikken."
• Valentina Casian, medformand for det blandede rådgivende udvalg og borgmester i Strășeni kommune: "I dag tager vi et vigtigt skridt, så vores lokalsamfunds stemme kommer tættere på Europa. Det blandede rådgivende udvalg er en struktur, der har været forventet i et årti. Jeg vil gerne have, at denne platform etablerer en konstant forbindelse for at fremme en institutionel dialog mellem EU og det nationale og lokale niveau i Republikken Moldova. Jeg opfordrer de lokale myndigheder til at spille en aktiv rolle i den europæiske integrationsproces, fordi den europæiske integration ikke kun kan opnås gennem beslutninger og politikker. Det er bygget i lokalsamfund, i skoler, i infrastruktur og offentlige tjenester af høj kvalitet, i effektiv og gennemsigtig administration tæt på folket. De moldoviske samfund skal være en aktiv del af denne europæiske opbygning."
• Patrick Molinoz (FR/PES), fungerende CORLEAP-medformand og næstformand for regionen Bourgogne-Franche-Comté: "Udenlandsk indblanding har til formål at manipulere den offentlige mening overalt. Det underminerer selv det lokale niveau, som nyder den højeste grad af tillid blandt borgerne. Byer og regioner skal derfor have de rette værktøjer til at sikre deres cybersikkerhed og bekæmpe en sådan indblanding og mere generelt alle former for desinformation. Vi opfordrer Europa til at støtte lokale myndigheder, uafhængig journalistik og mediekendskab. Beskyttelse af vores informationsrum er afgørende for at bevare demokratiet, begyndende på lokalt plan."
• Constantin Cojocari, CORLEAP's medformand og borgmester i Edinet, Moldova: "Som borgmester og medformand for CORLEAP, men også som tidligere lærer og skoleleder, glæder det mig, at vi lancerer pilotprojektet om Det Østlige Partnerskabs akademi for offentlig forvaltning på lokalt og regionalt plan (EPA). Det er gennemførelsen af en langsigtet beslutning fra CORLEAP og et svar på reelle og store behov hos embedsmænd i den lokale og regionale offentlige forvaltning i Moldova og andre lande i Østpartnerskabet. Jeg håber, at dette pilotprojekt kun er begyndelsen på et akademi i fuld skala."

Baggrund:

• Videooptagelse af det 15. årlige CORLEAP-møde i Chișinău, Moldova.

• Videooptagelse af det blandede rådgivende udvalg EU/Moldovas møde den 15. september 2026 i Chișinău.

• RU's udtalelse om Udvidelsespakken 2025 – Ukraine, Moldova &amp, Georgien. Ordfører: Patrick Molinoz (FR/PES), næstformand for regionen Bourgogne-Franche-Comté.

• CORLEAP er den eneste EU-platform, der giver mulighed for at drøfte byers og regioners bidrag til udviklingen af EU's østlige partnerskabslande (Armenien, Aserbajdsjan, Georgien, Republikken Moldova og Ukraine). CORLEAP består af 33 regionale og lokale politikere: 18 medlemmer af RU og 15 repræsentanter fra de fem østlige partnerlande. Hvert østpartnerskabsland har tre pladser. EU's pladser fordeles efter RU's politiske sammensætning og fordeles mellem udvalgets seks politiske grupper: Det Europæiske Folkeparti (EPP), De Europæiske Socialdemokraters Parti (PES), Renew Europe (RE), De Europæiske Konservative og Reformister (ECR), Den Europæiske Alliance (EA) og De Grønne. Mellem de årlige CORLEAP-møder fungerer et præsidium som styringsorgan. Præsidiet er ansvarligt for at koordinere CORLEAP's arbejde og overvåge dets aktiviteter, rapporter og resolutioner. Det består af fem medlemmer fra partnerlandene og seks medlemmer fra RU, der repræsenterer EU.

• Moldova fik status som EU-kandidatland i juni 2022. Efter Det Europæiske Råds afgørelse i december 2023 blev der indledt forhandlinger på den første regeringskonference 25. juni 2025. I maj 2025 vedtog Moldova det nationale program for Moldovas tiltrædelse for 2025-2029. og i juli 2025 blev det første topmøde mellem EU og Moldova afholdt, hvilket markerede en ny fase af samarbejde og integration. I september 2025 afsluttede Europa-Kommissionen sine første omfattende screeningrapporter, og der blev indledt tekniske forhandlinger om alle seks klynger i marts 2026. Den 5. maj 2026 vedtog Det Parlamentariske Associeringsudvalg EU-Moldova en erklæring, hvori det opfordrede til formel indledning af forhandlinger, mens Moldovas regering har tilkendegivet sit mål om midlertidigt at afslutte tiltrædelsesforhandlingerne senest i begyndelsen af 2028. I juli 2026 gik Moldovas europæiske integration ind i en ny fase med åbningen af endnu en EU-tiltrædelsesforhandlingsklynge – klynge 6, "Eksterne forbindelser". Reform- og vækstfaciliteten (1,9 mia. EUR) er et vigtigt instrument til støtte for tiltrædelsesprocessen. Under den næste FFR forventes EU's samarbejde med kandidatlandene at blive styret af de nationale og regionale partnerskabsplaner.