Předseda Sandu promluvil na první schůzi smíšeného poradního výboru s Moldavskem

V Kišiněvě zahajuje Evropský výbor regionů rovněž svou novou pilotní Akademii Východního partnerství pro místní a regionální úředníky.

Zahajovací schůze smíšeného poradního výboru mezi Evropským výborem regionů a Moldavskou republikou, která se konala dne 15. září v hlavním městě Moldavska Kišiněvě, vyslala silný politický signál o podpoře cesty této země k členství v EU. O den dříve uspořádalo Kišiněv rovněž 15. výroční zasedání Konference regionálních a místních orgánů zemí Východního partnerství (CORLEAP). Zaměřila se na zahraniční manipulaci s informacemi a zahájila pilotní on-line akademii pro úředníky.

Moldavská prezidentka Maia Sanduová osobně vystoupila s představiteli EU a moldavských místních a regionálních představitelů na první schůzi smíšeného poradního výboru. Ve svém hlavním projevu označila setkání za důležitý zdroj dynamiky pro zemi na cestě k EU a zdůraznila úlohu nového formátu při přímé výměně zkušeností, osvědčených postupů, kulturních a školních výměn.

Prohloubení dialogu na místní a regionální úrovni

SPV schválil společné prohlášení vyzývající k větší decentralizaci, finanční autonomii, inkluzivní správě a strukturovanému zapojení sdružení místní správy. Dokument, který byl zahájen na návrh člena VR ze smíšeného poradního výboru Emila Draghiciho (RO/EA), poukazuje na potřebu zvláštní podpory ze strany EU, silnější přeshraniční spolupráce a sladění s evropskými demokratickými normami. 

Zlepšení spolupráce VR s Moldavskem z pracovní skupiny na formát smíšeného poradního výboru trvalo necelý rok a půl. To svědčí o silné politické podpoře místní demokracie a víceúrovňové správy jako nepostradatelných složek úspěšného rozšíření EU. Vytvoření smíšeného poradního výboru je uznáním zásadní úlohy místních a regionálních orgánů v budoucnosti Moldavska v rámci EU. Odráží pevné odhodlání EU a Moldavska prohloubit vzájemný dialog a spolupráci na místní a regionální úrovni.

Překlenutí rozhodování a provádění

Smíšeným poradním výborem položily VR a Moldavsko základy dlouhodobého partnerství, které zajistí, aby se místní a regionální orgány na obou stranách aktivně zapojily do procesu přistoupení země. Fórum pomůže určit konkrétní potřeby, navrhnout praktická řešení a politická doporučení na základě zkušeností členských států EU a dalších přidružených zemí. Nabízí konzultační platformu pro specializovanou podporu poskytovanou prostřednictvím Nástroje pro reformy a růst a pro financování dostupné v příštím rozpočtu EU. Jedná se o místo pro vzájemné výměny mezi obcemi a regiony – na politické i technické úrovni – za účelem předávání životně důležitých znalostí a společných projektů, které mohou pomoci urychlit integraci Moldavska do EU. V neposlední řadě má SPV za cíl posílit institucionální partnerství, například s Kongresem Rady Evropy. 

Na úrovni EU budou poznatky SPV o tom, jak jsou reformy vnímány a prováděny na místní úrovni, představovat cenný materiál pro výroční zprávu o rozšíření o Moldavsku, kterou vypracuje Evropská komise.

Boj proti zahraniční manipulaci s informacemi

Dne 14. září uspořádalo Kišiněv další významnou akci – 15. výroční zasedání Konference regionálních a místních orgánů zemí Východního partnerství (CORLEAP). Ústředním bodem diskuse byla zahraniční manipulace s informacemi a vměšování, jakož i situace místních a regionálních sdělovacích prostředků v zemích Východního partnerství. Moldavsko – spolu s Ukrajinou – patří vzhledem ke svému procesu přistoupení k EU a strategické orientaci mezi hlavní cíle zahraniční manipulace s informacemi a vměšování. Nedávné volby zaznamenaly stále sofistikovanější vměšování zahrnující koordinované online kampaně, dezinformační sítě a pokusy utvářet postoje veřejnosti k procesu evropské integrace země.

Budování kapacit místních a regionálních úředníků

Během schůze CORLEAP v Kišiněvě zahájil VR pilotní projekt Akademie veřejné správy Východního partnerství na místní a regionální úrovni (EPA), která by úředníkům z partnerských zemí umožnila přímý přístup k evropským institucím, odborným znalostem a skutečným příkladům z měst a regionů EU. Online kurzy budou nabízeny v jazycích účastníků. Učební plán bude obsahovat praktické poznatky o tom, jak města a regiony EU řeší každodenní problémy, a umožní vytváření přeshraničních sítí s partnery. Pilotní akademie se uskuteční v první polovině roku 2027.

Citace:

• Kata Tüttő (HU/SES), předsedkyně Evropského výboru regionů: „Účast prezidentky Maii Sanduové na dnešním ustavujícím zasedání smíšeného poradního výboru je jasným znamením dokonalé dynamiky na cestě Moldavska k přistoupení k EU. Moldavsko učinilo jasné a odvážné rozhodnutí přistoupit k Evropské unii. Evropský výbor regionů za touto volbou pevně stojí. Jsme přesvědčeni, že rozšíření není jen o jednáních o kapitolách a sbližování právních předpisů. Jde o to přiblížit Evropu občanům. A proto musí být města, obce a regiony součástí tohoto procesu od samého počátku. Smíšený poradní výbor bude silným nástrojem k tomu, aby se tento cíl stal skutečností.“
• Maia Sanduová, prezidentka Moldavské republiky: „Naše partnerství na státní úrovni se rozvíjí mnohem konkrétněji mezi moldavskými místními a regionálními orgány a jejich partnery v jiných evropských zemích. To umožňuje přímou výměnu zkušeností, osvědčených postupů, kulturních a školních výměn. Vítáme zřízení Akademie pro veřejnou správu Východního partnerství, která bude důležitým nástrojem pro budování kapacit státních úředníků na regionální a místní úrovni. Dnešní schůze a budoucí činnost smíšeného poradního výboru mezi Moldavskem a Evropským výborem regionů jsou dalším důležitým impulsem v tomto úsilí.“
• Mariana Gâju (RO/SES), spolupředsedkyně smíšeného poradního výboru Moldavsko a starostka obce Cumpăna Commune, župa Constanța: „Budoucnost Moldavska v Evropě nebude budována pouze v jednacích sálech. Bude vybudována ve všech městech a vesnicích, kde musí reformy skutečně změnit každodenní život lidí. Nový smíšený poradní výbor mění místní orgány z pozorovatelů na partnery a dává jim v tomto procesu silnější hlas. Budeme společně usilovat o to, aby přistoupení posílilo místní demokracii, zlepšilo veřejné služby a neopomíjelo žádnou komunitu.“
• Valentina Casianová, spolupředsedkyně SPV a starostka obce Strășeni: „Dnes činíme důležitý krok k tomu, aby se hlas našich komunit přiblížil Evropě. Smíšený poradní výbor je struktura, která se očekává již deset let. Přál bych si, aby tato platforma vytvořila stálé spojení na podporu institucionálního dialogu mezi Evropskou unií a vnitrostátní a místní úrovní v Moldavské republice. Vyzývám místní orgány, aby hrály aktivní úlohu v procesu evropské integrace, protože evropské integrace nelze dosáhnout pouze prostřednictvím rozhodnutí a politik. Je budována v komunitách, ve školách, v infrastruktuře a veřejných službách vysoké kvality, v efektivní a transparentní správě blízké lidem. Moldavské komunity musí být aktivní součástí této evropské výstavby.“
• Patrick Molinoz (FR/SES), úřadující spolupředseda CORLEAP a místopředseda regionu Bourgogne-Franche-Comté: „Cílem zahraničního vměšování je všude manipulovat veřejným míněním. Oslabuje dokonce i místní úroveň, která má mezi občany nejvyšší úroveň důvěry. Města a regiony proto musí mít správné nástroje k zajištění své kybernetické bezpečnosti a k boji proti takovému vměšování a obecněji proti všem formám dezinformací. Vyzýváme Evropu, aby podporovala místní orgány, nezávislou žurnalistiku a mediální gramotnost. Ochrana našeho informačního prostoru má zásadní význam pro zachování demokracie, počínaje místní úrovní.“
• Constantin Cojocari, spolupředseda CORLEAP a starosta města Edinet, Moldavsko: „Jako starosta a spolupředseda CORLEAP, ale také jako bývalý učitel a ředitel školy jsem potěšen, že zahajujeme pilotní projekt Akademie Východního partnerství pro veřejnou správu na místní a regionální úrovni (EPA). Jedná se o provedení dlouhodobého rozhodnutí CORLEAP a odpověď na skutečné a velké potřeby státních úředníků v místní a regionální veřejné správě v Moldavsku a dalších zemích Východního partnerství. Doufám, že tento pilotní projekt je jen začátkem plnohodnotné akademie.“

Souvislosti:

• Videozáznam 15. výroční schůze CORLEAP v Kišiněvě (Moldavsko).

• Videozáznam ze schůze SPV Moldavsko dne 15. září 2026 v Kišiněvě.

• Stanovisko VR Balíček týkající se rozšíření 2025 – Ukrajina, Moldavsko a Gruzie. Zpravodaj: Patrick Molinoz (FR/SES), místopředseda rady regionu Bourgogne-Franche-Comté.

• CORLEAP je jedinou platformou EU, která nabízí příležitost diskutovat o příspěvku měst a regionů k rozvoji zemí Východního partnerství EU (Arménie, Ázerbájdžán, Gruzie, Moldavská republika a Ukrajina). CORLEAP se skládá z 33 regionálních a místních politiků: 18 členů VR a 15 zástupců z pěti zemí Východního partnerství. Každá země Východního partnerství má tři křesla. Místa v EU jsou rozdělena podle politického složení VR, které je rozděleno mezi šest politických skupin: Evropská lidová strana (ELS), Strana evropských socialistů (SES), Renew Europe (RE), Skupina evropských konzervativců a reformistů (ECR), Evropská aliance (EA) a Zelení. Mezi výročními schůzemi CORLEAP působí jako řídící orgán předsednictvo. Předsednictvo odpovídá za koordinaci činnosti CORLEAP a za monitorování její činnosti, zpráv a usnesení. Skládá se z pěti členů z partnerských zemí a šesti členů z VR zastupujících EU.

• Moldavsku byl v červnu 2022 udělen status kandidátské země EU. V návaznosti na rozhodnutí Evropské rady z prosince 2023 byla jednání zahájena na první mezivládní konferenci dne 25. června 2025. V květnu 2025 přijalo Moldavsko národní program pro přistoupení Moldavska na období 2025–2029; a v červenci 2025 se konal první summit EU-Moldavsko, který znamenal novou fázi spolupráce a integrace. V září 2025 uzavřela Evropská komise své první komplexní zprávy o prověření a v březnu 2026 byla zahájena technická jednání o všech šesti tematických okruhech. Dne 5. května 2026 přijal Parlamentní výbor pro přidružení EU-Moldavsko prohlášení vyzývající k formálnímu zahájení jednání, zatímco moldavská vláda dala najevo svůj cíl předběžně uzavřít přístupová jednání do začátku roku 2028. V červenci 2026 vstoupila evropská integrace Moldavska do nové fáze otevřením druhého klastru pro jednání o přistoupení k EU – klastru 6 „Vnější vztahy“. Nástroj pro reformy a růst (1,9 miliardy EUR) je klíčovým nástrojem na podporu procesu přistoupení. V rámci příštího víceletého finančního rámce se očekává, že spolupráce EU s kandidátskými zeměmi se bude řídit národními a regionálními plány partnerství.