Pirmininkas Sandu kalba pirmajame Jungtinio konsultacinio komiteto su Moldova posėdyje

Kišiniove Europos regionų komitetas taip pat pradeda naują bandomąją Rytų partnerystės akademiją, skirtą vietos ir regionų valstybės tarnautojams.

Rugsėjo 15 d. Moldovos sostinėje Kišiniove įvykęs Europos regionų komiteto ir Moldovos Respublikos jungtinio konsultacinio komiteto steigiamasis posėdis buvo aiškus politinis ženklas, kad šalis remia jos siekį tapti ES nare. Vieną dieną anksčiau Kišiniovas taip pat surengė 15-ąjį metinį Rytų partnerystės šalių vietos ir regionų valdžios institucijų konferencijos (CORLEAP) susitikimą. Ji ėmė domėtis užsienio vykdomu manipuliavimu informacija ir įsteigė bandomąją internetinę akademiją valstybės tarnautojams.

Pirmajame Jungtinio konsultacinio komiteto (JKK) posėdyje Moldovos prezidentė Maia Sandu asmeniškai kreipėsi į ES ir Moldovos vietos ir regionų vadovus. Savo pagrindiniame pranešime ji pavadino susitikimą svarbiu šalies postūmio šaltiniu jai siekiant narystės ES ir pabrėžė naujojo formato vaidmenį tiesiogiai keičiantis patirtimi, geriausios praktikos pavyzdžiais, vykdant kultūrinius ir mokyklų mainus.

Dialogo vietos ir regionų lygmeniu stiprinimas

JKK patvirtino bendrą deklaraciją, kurioje raginama užtikrinti didesnę decentralizaciją, finansinį savarankiškumą, įtraukų valdymą ir struktūruotą vietos ir regionų valdžios institucijų asociacijų dalyvavimą. Dokumente, inicijuotame RK JKK nario Emil Draghici (RO / EA) pasiūlymu, nurodoma, kad reikia specialios ES paramos, tvirtesnio tarpvalstybinio bendradarbiavimo ir suderinimo su Europos demokratiniais standartais. 

Prireikė mažiau nei pusantrų metų, kad RK bendradarbiavimas su Moldova būtų atnaujintas nuo darbo grupės iki jungtinio konsultacinio komiteto. Tai rodo tvirtą politinę paramą vietos demokratijai ir daugiapakopiam valdymui, kaip būtiniems sėkmingos ES plėtros komponentams. JKK įsteigimu pripažįstamas gyvybiškai svarbus vietos ir regionų valdžios institucijų vaidmuo Moldovos ateičiai ES. Ji atspindi tvirtą ES ir Moldovos įsipareigojimą stiprinti tarpusavio dialogą ir bendradarbiavimą vietos ir regionų lygmeniu.

Sprendimų priėmimo ir įgyvendinimo susiejimas

Kartu su JKK RK ir Moldova padėjo pagrindą ilgalaikei partnerystei, kuri užtikrins, kad abiejų šalių vietos ir regionų valdžios institucijos aktyviai dalyvautų šalies stojimo procese. Forumas padės nustatyti konkrečius poreikius, pasiūlyti praktinių sprendimų ir politikos rekomendacijų, remiantis ES valstybių narių ir kitų asocijuotųjų šalių patirtimi. Ji siūlo konsultacijų platformą dėl specialios paramos, teikiamos pagal Reformų ir ekonomikos augimo priemonę, ir dėl finansavimo iš kito ES biudžeto. Tai vieta, kurioje tiek politiniu, tiek techniniu lygmenimis vyksta savivaldybių ir regionų tarpusavio mainai, skirti gyvybiškai svarbiam žinių perdavimui ir bendriems projektams, kurie gali padėti paspartinti Moldovos integraciją į ES. Be to, JKK siekia stiprinti institucines partnerystes, pavyzdžiui, su Europos Tarybos kongresu. 

ES lygmeniu JKK įžvalgos apie tai, kaip reformos suvokiamos ir įgyvendinamos vietos lygmeniu, bus vertinga medžiaga Europos Komisijos rengiamai metinei Moldovos plėtros ataskaitai.

Kova su užsienio vykdomu manipuliavimu informacija

Rugsėjo 14 d. Kišiniove įvyko dar vienas svarbus renginys – 15-asis metinis Rytų partnerystės šalių vietos ir regionų valdžios institucijų konferencijos (CORLEAP) susitikimas. Diskusijoje daugiausia dėmesio skirta užsienio vykdomam manipuliavimui informacija ir kišimuisi (FIMI), taip pat vietos ir regioninės žiniasklaidos padėčiai Rytų partnerystės šalyse. Moldova (kartu su Ukraina)  yra vienas iš pagrindinių užsienio vykdomo manipuliavimo informacija ir kišimosi taikinių dėl stojimo į ES proceso ir strateginės orientacijos. Pastarojo meto rinkimuose pastebimas vis sudėtingesnis kišimasis, apimantis koordinuotas internetines kampanijas, dezinformacijos tinklus ir bandymus formuoti visuomenės požiūrį į šalies Europos integracijos procesą.

Vietos ir regionų valstybės tarnautojų gebėjimų stiprinimas

CORLEAP posėdyje Kišiniove RK pradėjo bandomąjį projektą dėl Rytų partnerystės viešojo administravimo vietos ir regionų lygmeniu akademijos (EPA), kuri suteiktų šalių partnerių valstybės tarnautojams tiesioginę prieigą prie Europos institucijų, ekspertinių žinių ir realių pavyzdžių iš ES miestų ir regionų. Internetiniai kursai bus siūlomi dalyvių kalbomis. Mokymo programoje bus pateikta praktinių įžvalgų apie tai, kaip ES miestai ir regionai sprendžia kasdienes problemas, ir bus sudarytos sąlygos užmegzti ryšius su kolegomis tarpvalstybiniu mastu. Bandomoji akademija vyks pirmąjį 2027 m. pusmetį.

Citatos:

• Kata Tüttő (HU / PES), Europos regionų komiteto pirmininkė: „Prezidentės Maios Sandu dalyvavimas šiandienos steigiamajame Jungtinio konsultacinio komiteto posėdyje yra aiškus ženklas, kad Moldovos kelias į narystę ES yra tobulas. Moldova priėmė aiškų ir drąsų sprendimą siekti narystės Europos Sąjungoje. Europos regionų komitetas tvirtai remia šį pasirinkimą. Manome, kad plėtra yra susijusi ne tik su derybomis dėl skyrių ir teisės aktų suderinimu. Kalbama apie Europos priartinimą prie piliečių. Todėl miestai, savivaldybės ir regionai nuo pat pradžių turi būti šio proceso dalis. Jungtinis konsultacinis komitetas bus galingas svertas šiam tikslui įgyvendinti.“
• Moldovos Respublikos Prezidentė Maia Sandu: „Mūsų partnerystė valstybės lygmeniu plėtojama daug konkretesne forma tarp Moldovos vietos ir regionų valdžios institucijų ir jų partnerių kitose Europos šalyse. Tai leidžia tiesiogiai keistis patirtimi, geriausia praktika, kultūriniais ir mokyklų mainais. Palankiai vertiname tai, kad įsteigta Rytų partnerystės viešojo administravimo akademija, kuri bus svarbi priemonė valstybės tarnautojų gebėjimams stiprinti regionų ir vietos lygmeniu. Šiandienos posėdis ir būsimas Moldovos ir Europos regionų komiteto jungtinio konsultacinio komiteto darbas yra dar vienas svarbus postūmis dedant šias pastangas.“
• Mariana Gâju (RO / PES), Moldovos JKK bendrapirmininkė ir Kumpenos komunos merė, Konstancos apskritis: „Moldovos ateitis Europoje nebus kuriama vien derybų salėse. Ji bus statoma visuose miestuose, miesteliuose ir kaimuose, kur reformos turi iš tikrųjų pakeisti kasdienį žmonių gyvenimą. Naujasis Jungtinis konsultacinis komitetas paverčia vietos valdžios institucijas stebėtojomis partnerėmis ir suteikia joms svaresnį balsą šiame procese. Bendradarbiausime siekdami užtikrinti, kad stojimas sustiprintų vietos demokratiją, pagerintų viešąsias paslaugas ir nė viena bendruomenė nebūtų palikta nuošalyje.“
• JKK bendrapirmininkė ir Strešenio savivaldybės merė Valentina Casian: „Šiandien žengiame svarbų žingsnį, kad mūsų bendruomenių balsas būtų artimesnis Europai. Jungtinis konsultacinis komitetas yra struktūra, kurios tikimasi jau dešimtmetį. Norėčiau, kad ši platforma užmegztų nuolatinį ryšį siekiant skatinti institucinį dialogą tarp Europos Sąjungos ir Moldovos Respublikos nacionalinio ir vietos lygmenų. Raginu vietos valdžios institucijas aktyviai dalyvauti Europos integracijos procese, nes Europos integracijos negalima pasiekti vien sprendimais ir politika. Jis pastatytas bendruomenėse, mokyklose, aukštos kokybės infrastruktūroje ir viešosiose paslaugose, veiksmingoje ir skaidrioje administracijoje, artimoje žmonėms. Moldovos bendruomenės turi aktyviai dalyvauti kuriant šią Europą.“
• Patrick Molinoz (FR / PES), laikinai einantis CORLEAP pirmininko ir Burgundijos-Franš Kontė regiono pirmininko pavaduotojo pareigas: „Užsienio kišimusi siekiama visur manipuliuoti viešąja nuomone. Tai kenkia net vietos lygmeniui, kuriuo piliečiai pasitiki labiausiai. Todėl miestai ir regionai turi turėti tinkamų priemonių savo kibernetiniam saugumui užtikrinti ir kovoti su tokiu kišimusi ir apskritai su visų formų dezinformacija. Raginame Europą remti vietos valdžios institucijas, nepriklausomą žurnalistiką ir gebėjimą naudotis žiniasklaidos priemonėmis. Mūsų informacinės erdvės apsauga yra labai svarbi siekiant išsaugoti demokratiją, pradedant vietos lygmeniu.“
• CORLEAP bendrapirmininkis ir Edineto meras Constantin Cojocari (Moldova): „Kaip CORLEAP meras ir vienas iš pirmininkų, taip pat kaip buvęs mokytojas ir mokyklos direktorius džiaugiuosi, kad pradedame Rytų partnerystės viešojo administravimo vietos ir regionų lygmeniu akademijos (EPA) bandomąjį projektą. Tai yra ilgalaikio CORLEAP sprendimo įgyvendinimas ir atsakas į realius ir didelius Moldovos ir kitų Rytų partnerystės šalių vietos ir regionų viešojo administravimo pareigūnų poreikius. Tikiuosi, kad šis bandomasis projektas yra tik plataus masto akademijos pradžia.“

Pagrindiniai faktai:

• 15-ojo metinio CORLEAP posėdžio Kišiniove (Moldova) vaizdo įrašas.

• 2026 m. rugsėjo 15 d. Kišiniove įvykusio Moldovos JKK posėdžio vaizdo įrašas.

• RK nuomonė „2025 m. plėtros dokumentų rinkinys. Ukraina, Moldova irampas; Sakartvelas“. Pranešėjas: Patrick Molinoz (FR / PES), Burgundijos-Franš Kontė regiono pirmininko pavaduotojas.

• CORLEAP yra vienintelė ES platforma, suteikianti galimybę aptarti miestų ir regionų indėlį į ES Rytų partnerystės šalių (Armėnijos, Azerbaidžano, Gruzijos, Moldovos Respublikos ir Ukrainos) vystymąsi. CORLEAP sudaro 33 regionų ir vietos politikai: 18 RK narių ir 15 atstovų iš penkių Rytų šalių partnerių. Kiekviena Rytų šalis partnerė turi po tris vietas. Vietos ES paskirstomos atsižvelgiant į RK politinę sudėtį ir paskirstomos šešioms frakcijoms: Europos liaudies partija (EPP), Europos socialistų partija (PES), frakcija „Renew Europe“ (RE), Europos konservatorių ir reformuotojų frakcija (ECR), Europos aljansas (EA) ir Žalieji. Tarp metinių CORLEAP posėdžių biuras veikia kaip valdymo organas. Biuras yra atsakingas už CORLEAP darbo koordinavimą, jos veiklos, pranešimų ir rezoliucijų stebėseną. Ją sudaro penki nariai iš šalių partnerių ir šeši RK nariai, atstovaujantys ES.

• 2022 m. birželio mėn. Moldovai buvo suteiktas ES šalies kandidatės statusas. 2023 m. gruodžio mėn. Europos Vadovų Tarybai priėmus sprendimą, derybos buvo pradėtos pirmojoje tarpvyriausybinėje konferencijoje 2025 m. birželio 25 d. 2025 m. gegužės mėn. Moldova priėmė 2025–2029 m. nacionalinę Moldovos stojimo programą; o 2025 m. liepos mėn. buvo surengtas pirmasis ES ir Moldovos aukščiausiojo lygio susitikimas, žymintis naują bendradarbiavimo ir integracijos etapą. 2025 m. rugsėjo mėn. Europos Komisija baigė rengti pirmąsias išsamias patikros ataskaitas, o 2026 m. kovo mėn. pradėtos techninės derybos dėl visų šešių veiksmų grupių. 2026 m. gegužės 5 d. ES ir Moldovos parlamentinis asociacijos komitetas priėmė deklaraciją, kurioje raginama oficialiai pradėti derybas, o Moldovos vyriausybė nurodė savo tikslą iki 2028 m. pradžios preliminariai užbaigti stojimo derybas. 2026 m. liepos mėn. prasidėjo naujas Moldovos europinės integracijos etapas – atidaryta antra stojimo į ES derybų grupė – 6 veiksmų grupė „Išorės santykiai“. Reformų ir ekonomikos augimo priemonė (1,9 mlrd. EUR) yra pagrindinė stojimo proceso rėmimo priemonė. Tikimasi, kad pagal kitą DFP ES bendradarbiavimas su šalimis kandidatėmis bus grindžiamas nacionaliniais ir regioniniais partnerystės planais.