Predseda Sandu vystúpil na prvej schôdzi zmiešaného poradného výboru s Moldavskom

V Kišiňove Európsky výbor regiónov spúšťa aj svoju novú pilotnú Akadémiu Východného partnerstva pre zamestnancov miestnej a regionálnej verejnej správy.

Ustanovujúca schôdza zmiešaného poradného výboru medzi Európskym výborom regiónov a Moldavskou republikou, ktorá sa konala 15. septembra v hlavnom meste Moldavska Kišiňove, vyslala silný politický signál o podpore smerovania krajiny k členstvu v EÚ. O deň skôr sa v Kišiňove konalo aj 15. výročné zasadnutie Konferencie regionálnych a miestnych samospráv krajín Východného partnerstva (CORLEAP). Zaoberala sa zahraničnou manipuláciou s informáciami a spustila pilotnú online akadémiu pre štátnych zamestnancov.

Moldavská prezidentka Maia Sandu sa osobne obrátila na miestnych a regionálnych lídrov EÚ a Moldavska na prvej schôdzi zmiešaného poradného výboru (ZPV). Vo svojom hlavnom prejave označila stretnutie za dôležitý zdroj impulzu pre krajinu na ceste do EÚ a zdôraznila úlohu nového formátu pri priamej výmene skúseností, najlepších postupov, kultúrnych a školských výmenách.

Prehĺbenie dialógu na miestnej a regionálnej úrovni

ZPV schválil spoločné vyhlásenie, v ktorom vyzýva na väčšiu decentralizáciu, finančnú autonómiu, inkluzívne riadenie a štruktúrované zapojenie združení miestnych samospráv. V dokumente, ktorý bol iniciovaný na návrh člena zmiešaného poradného výboru vo VR Emila Draghiciho (RO/EA), sa poukazuje na potrebu osobitnej podpory EÚ, intenzívnejšej cezhraničnej spolupráce a zosúladenia s európskymi demokratickými normami. 

Trvalo menej ako rok a pol povýšiť spoluprácu VR s Moldavskom z pracovnej skupiny na zmiešaný poradný výbor. To svedčí o silnej politickej podpore miestnej demokracie a viacúrovňového riadenia ako nevyhnutných prvkov úspešného rozšírenia EÚ. Vytvorenie zmiešaného poradného výboru je uznaním zásadnej úlohy miestnych a regionálnych orgánov v budúcnosti Moldavska v rámci EÚ. Odráža pevný záväzok EÚ a Moldavska prehĺbiť vzájomný dialóg a spoluprácu na miestnej a regionálnej úrovni.

Prepojenie rozhodovania a vykonávania

VR a Moldavsko spolu so zmiešaným poradným výborom položili základy dlhodobého partnerstva, ktoré zabezpečí, aby sa miestne a regionálne samosprávy na oboch stranách aktívne zapájali do prístupového procesu krajiny. Fórum pomôže identifikovať osobitné potreby, navrhnúť praktické riešenia a politické odporúčania na základe skúseností v členských štátoch EÚ a iných pridružených krajinách. Ponúka konzultačnú platformu o špecializovanej podpore poskytovanej prostredníctvom Nástroja na podporu reforiem a rastu a o finančných prostriedkoch dostupných v budúcom rozpočte EÚ. Je to miesto pre partnerské výmeny medzi obcami a regiónmi – na politickej aj technickej úrovni – pre dôležitý prenos poznatkov a spoločné projekty, ktoré môžu pomôcť urýchliť integráciu Moldavska do EÚ. V neposlednom rade sa ZPV zameriava na posilnenie inštitucionálnych partnerstiev, napríklad s Kongresom Rady Európy. 

Na úrovni EÚ budú poznatky zmiešaného poradného výboru o tom, ako sa reformy vnímajú a vykonávajú na miestnej úrovni, predstavovať cenný materiál pre výročnú správu o rozšírení týkajúcu sa Moldavska, ktorú vypracovala Európska komisia.

Boj proti zahraničnej manipulácii s informáciami

V Kišiňove sa 14. septembra konalo ďalšie dôležité podujatie – 15. výročné zasadnutie Konferencie regionálnych a miestnych samospráv krajín Východného partnerstva (CORLEAP). Ťažiskom diskusie bola zahraničná manipulácia s informáciami a zahraničné zasahovanie (FIMI), ako aj situácia miestnych a regionálnych médií v krajinách Východného partnerstva. Moldavsko – popri Ukrajine – patrí medzi hlavné ciele zahraničnej manipulácie s informáciami a zahraničného zasahovania z dôvodu svojho procesu pristúpenia k EÚ a strategickej orientácie. V nedávnych voľbách sa zaznamenalo čoraz sofistikovanejšie zasahovanie zahŕňajúce koordinované online kampane, dezinformačné siete a pokusy o formovanie postojov verejnosti k procesu európskej integrácie krajiny.

Budovanie kapacít pre miestnych a regionálnych štátnych zamestnancov

Počas schôdze CORLEAP v Kišiňove VR spustil pilotný projekt Akadémie Východného partnerstva pre verejnú správu na miestnej a regionálnej úrovni (EPA), ktorý by štátnym zamestnancom z partnerských krajín poskytol priamy prístup k európskym inštitúciám, odborným poznatkom a skutočným príkladom z miest a regiónov EÚ. Online kurzy budú ponúkané v jazykoch účastníkov. Učebný plán bude obsahovať praktické poznatky o tom, ako mestá a regióny EÚ riešia každodenné problémy, a umožní vytváranie cezhraničných sietí s rovesníkmi. Pilotná akadémia sa uskutoční v prvom polroku 2027.

Citácie:

• Kata Tüttő (HU/SES), predsedníčka Európskeho výboru regiónov: „Účasť prezidentky Maie Sanduovej na dnešnej ustanovujúcej schôdzi zmiešaného poradného výboru je jasným znakom dokonalého impulzu na ceste Moldavska k pristúpeniu k EÚ. Moldavsko urobilo jasné a odvážne rozhodnutie pristúpiť k Európskej únii. Európsky výbor regiónov rozhodne stojí za týmto rozhodnutím. Domnievame sa, že rozširovanie nie je len o rokovaniach o kapitolách a zosúlaďovaní právnych predpisov. Ide o priblíženie Európy občanom. Preto musia byť mestá, obce a regióny súčasťou tohto procesu od samého začiatku. Zmiešaný poradný výbor bude silným nástrojom na dosiahnutie tohto cieľa.“
• Maia Sandu, prezidentka Moldavskej republiky: „Naše partnerstvo na štátnej úrovni sa rozvíja v oveľa konkrétnejšej forme medzi moldavskými miestnymi a regionálnymi orgánmi a ich partnermi v iných európskych krajinách. To umožňuje priamu výmenu skúseností, najlepších postupov, kultúrnych a školských výmen. Vítame spustenie Akadémie Východného partnerstva pre verejnú správu, ktorá bude dôležitým nástrojom na budovanie kapacít štátnych zamestnancov na regionálnej a miestnej úrovni. Dnešná schôdza a budúca práca zmiešaného poradného výboru medzi Moldavskom a Európskym výborom regiónov sú ďalším dôležitým impulzom v tomto úsilí.“
• Mariana Gâju (RO/SES), spolupredsedníčka zmiešaného poradného výboru Moldavsko a starostka obce Cumpăna, župa Constanța: „Európska budúcnosť Moldavska nebude postavená len v rokovacích miestnostiach. Vybuduje sa v každom meste, obci a obci, kde reformy musia priniesť skutočnú zmenu do každodenného života ľudí. Nový zmiešaný poradný výbor mení miestne orgány z pozorovateľov na partnerov a dáva im silnejší hlas v tomto procese. Budeme spolupracovať s cieľom zabezpečiť, aby pristúpenie posilnilo miestnu demokraciu, zlepšilo verejné služby a nezabudlo sa na žiadnu komunitu.“
• Valentina Casian, spolupredsedníčka zmiešaného poradného výboru a starostka obce Strășeni: „Dnes robíme dôležitý krok, aby bol hlas našich komunít bližšie k Európe. Zmiešaný poradný výbor je štruktúra, ktorá sa očakáva už desať rokov. Chcel by som, aby táto platforma vytvorila trvalé prepojenie na podporu inštitucionálneho dialógu medzi Európskou úniou a národnou a miestnou úrovňou v Moldavskej republike. Vyzývam miestne orgány, aby zohrávali aktívnu úlohu v procese európskej integrácie, pretože európsku integráciu nemožno dosiahnuť len prostredníctvom rozhodnutí a politík. Je vybudovaná v komunitách, v školách, v infraštruktúre a verejných službách vysokej kvality, v efektívnej a transparentnej správe v blízkosti ľudí. Moldavské komunity musia byť aktívnou súčasťou tejto európskej výstavby.“
• Patrick Molinoz (FR/SES), úradujúci spolupredseda CORLEAP a podpredseda regiónu Bourgogne-Franche-Comté: „Cieľom zahraničného zasahovania je všade manipulovať verejnú mienku. Podkopáva dokonca aj miestnu úroveň, ktorá má najvyššiu úroveň dôvery medzi občanmi. Mestá a regióny preto musia mať správne nástroje na zabezpečenie svojej kybernetickej bezpečnosti a na boj proti takémuto zasahovaniu a všeobecnejšie proti všetkým formám dezinformácií. Vyzývame Európu, aby podporovala miestne orgány, nezávislú žurnalistiku a mediálnu gramotnosť. Ochrana nášho informačného priestoru je nevyhnutná na zachovanie demokracie, a to už na miestnej úrovni.“
• Constantin Cojocari, spolupredseda CORLEAP a primátor mesta Edinet, Moldavsko: „Ako starosta a spolupredseda CORLEAP, ale aj ako bývalý učiteľ a riaditeľ školy ma teší, že spúšťame pilotný projekt Akadémie Východného partnerstva pre verejnú správu na miestnej a regionálnej úrovni (EPA). Ide o vykonávanie dlhodobého rozhodnutia CORLEAP a odpoveď na skutočné a veľké potreby štátnych zamestnancov miestnej a regionálnej verejnej správy v Moldavsku a iných krajinách Východného partnerstva. Dúfam, že tento pilotný projekt je len začiatkom rozsiahlej akadémie.“

Súvislosti:

• Videozáznam z 15. výročnej schôdze CORLEAP v Kišiňove (Moldavsko).

• Videozáznam zo schôdze zmiešaného poradného výboru pre Moldavsko, ktorá sa konala 15. septembra 2026 v Kišiňove.

• Stanovisko VR na tému Balík týkajúci sa rozširovania 2025 – Ukrajina, Moldavsko aamp; Gruzínsko. Spravodajca: Patrick Molinoz (FR/SES), podpredseda regiónu Bourgogne-Franche-Comté.

• CORLEAP je jedinou platformou EÚ, ktorá ponúka príležitosť diskutovať o príspevku miest a regiónov k rozvoju krajín Východného partnerstva EÚ (Arménsko, Azerbajdžan, Gruzínsko, Moldavská republika a Ukrajina). CORLEAP tvorí 33 regionálnych a miestnych politikov: 18 členov VR a 15 zástupcov z piatich krajín Východného partnerstva. Každá krajina Východného partnerstva má tri kreslá. Kreslá EÚ sa rozdeľujú podľa politického zloženia VR rozdeleného medzi jeho šesť politických skupín: Európska ľudová strana (EĽS), Strana európskych socialistov (SES), Renew Europe (RE), Skupina európskych konzervatívcov a reformistov (ECR), Európska aliancia (EA) a Zelení. Medzi výročnými schôdzami CORLEAP pôsobí predsedníctvo ako riadiaci orgán. Predsedníctvo je zodpovedné za koordináciu práce CORLEAP, monitorovanie jej činností, správ a uznesení. Pozostáva z piatich členov z partnerských krajín a šiestich členov z VR zastupujúcich EÚ.

• Moldavsku bol v júni 2022 udelený štatút kandidátskej krajiny EÚ. V nadväznosti na rozhodnutie Európskej rady z decembra 2023 sa rokovania začali na prvej medzivládnej konferencii 25. júna 2025. Moldavsko prijalo v máji 2025 národný program pristúpenia Moldavska na roky 2025 – 2029; a v júli 2025 sa uskutočnil prvý samit EÚ – Moldavsko, ktorý znamenal novú etapu spolupráce a integrácie. V septembri 2025 Európska komisia uzavrela svoje prvé komplexné správy o preverovaní a v marci 2026 sa začali technické rokovania o všetkých šiestich tematických blokoch. Parlamentný výbor pre pridruženie EÚ – Moldavsko prijal 5. mája 2026 vyhlásenie, v ktorom vyzval na formálne začatie rokovaní, zatiaľ čo moldavská vláda naznačila svoj cieľ predbežne uzavrieť prístupové rokovania do začiatku roka 2028. V júli 2026 vstúpila európska integrácia Moldavska do novej fázy otvorením druhého bloku rokovaní o pristúpení k EÚ – klastra 6 „Vonkajšie vzťahy“. Nástroj na podporu reforiem a rastu (1,9 miliardy EUR) je kľúčovým nástrojom na podporu prístupového procesu. V rámci budúceho VFR sa očakáva, že spolupráca EÚ s kandidátskymi krajinami sa bude riadiť národnými a regionálnymi plánmi partnerstva.