President Sandu talar vid det första sammanträdet i gemensamma rådgivande kommittén EU–Moldavien

I Chișinău lanserar Europeiska regionkommittén också sin nya pilotakademi för lokala och regionala tjänstemän inom det östliga partnerskapet.

Det konstituerande sammanträdet i den gemensamma rådgivande kommittén mellan Europeiska regionkommittén och Republiken Moldavien, som ägde rum den 15 september i Moldaviens huvudstad Chișinău, har sänt en stark politisk signal om stöd för landets väg mot EU-medlemskap. En dag tidigare stod Chișinău också värd för det 15:e årliga mötet i konferensen för regionala och lokala myndigheter i länderna inom det östliga partnerskapet (Corleap). Det zoomade in på utländsk informationsmanipulering och lanserade en pilot online-akademi för tjänstemän.

Moldaviens president Maia Sandu talade personligen till EU:s och Moldaviens lokala och regionala ledare vid det första sammanträdet i den gemensamma rådgivande kommittén. I sitt huvudanförande kallade hon mötet för en viktig drivkraft för landet på vägen mot EU och betonade den roll som det nya formatet spelar i det direkta utbytet av erfarenheter, bästa praxis samt kultur- och skolutbyten.

Fördjupa dialogen på lokal och regional nivå

Gemensamma rådgivande kommittén godkände en gemensam förklaring där man efterlyste större decentralisering, ekonomiskt oberoende, inkluderande styrning och ett strukturerat deltagande av sammanslutningar av lokala myndigheter. Dokumentet, som inleddes på förslag av en ReK-ledamot i gemensamma rådgivande kommittén, Emil Draghici (RO–EA), pekar på behovet av särskilt EU-stöd, starkare gränsöverskridande samarbete och anpassning till europeiska demokratiska normer. 

Det tog mindre än ett och ett halvt år att uppgradera ReK:s samarbete med Moldavien från en arbetsgrupp till en gemensam rådgivande kommitté. Detta visar på ett starkt politiskt stöd för lokal demokrati och flernivåstyre som oumbärliga komponenter för en framgångsrik EU-utvidgning. Inrättandet av den gemensamma rådgivande kommittén är ett erkännande av de lokala och regionala myndigheternas viktiga roll i Moldaviens framtid inom EU. Det återspeglar EU:s och Moldaviens fasta åtagande att fördjupa sin ömsesidiga dialog och sitt samarbete på lokal och regional nivå.

Överbryggande av beslutsfattande och genomförande

Med den gemensamma rådgivande kommittén har ReK och Moldavien lagt grunden för ett långsiktigt partnerskap som kommer att säkerställa att lokala och regionala myndigheter på båda sidor blir aktivt involverade i landets anslutningsprocess. Forumet kommer att bidra till att identifiera särskilda behov, föreslå praktiska lösningar och politiska rekommendationer på grundval av erfarenheterna i EU:s medlemsstater och andra associerade länder. Den erbjuder en samrådsplattform om särskilt stöd som tillhandahålls genom faciliteten för reformer och tillväxt och om finansiering som finns tillgänglig i nästa EU-budget. Det är en plats för peer-to-peer-utbyten mellan kommuner och regioner – både på politisk och teknisk nivå – för viktig kunskapsöverföring och gemensamma projekt som kan bidra till att påskynda Moldaviens EU-integration. Inte minst syftar den gemensamma rådgivande kommittén till att stärka institutionella partnerskap, t.ex. med Europarådets kongress. 

På EU-nivå kommer den gemensamma rådgivande kommitténs insikter om hur reformer uppfattas och genomförs lokalt att utgöra värdefullt material för Europeiska kommissionens årliga utvidgningsrapport om Moldavien.

Bekämpning av utländsk informationsmanipulering

Den 14 september stod Chisinau värd för ett annat viktigt evenemang – det 15:e årliga mötet i konferensen för regionala och lokala myndigheter i länderna inom det östliga partnerskapet (Corleap). I centrum för diskussionen stod utländsk informationsmanipulering och inblandning samt situationen för lokala och regionala medier i länderna i det östliga partnerskapet. Moldavien – tillsammans med Ukraina – är ett av de främsta målen för utländsk informationsmanipulering och inblandning på grund av landets EU-anslutningsprocess och strategiska inriktning. I de senaste valen har det förekommit alltmer sofistikerade inblandningar som inbegriper samordnade onlinekampanjer, desinformationsnätverk och försök att forma allmänhetens attityder till landets europeiska integrationsprocess.

Kapacitetsuppbyggnad för lokala och regionala tjänstemän

Under Corleaps sammanträde i Chișinău lanserade ReK sitt pilotprojekt för en akademi för offentlig förvaltning på lokal och regional nivå inom det östliga partnerskapet som skulle ge offentliganställda från partnerländer direkt tillgång till EU:s institutioner, expertkunskaper och verkliga exempel från EU:s städer och regioner. Onlinekurser kommer att erbjudas på deltagarnas språk. Läroplanen kommer att innehålla praktiska insikter om hur EU:s städer och regioner löser vardagliga problem och kommer att möjliggöra nätverkande med jämnåriga över gränserna. Pilotakademin kommer att äga rum under första halvåret 2027.

Citat:

• Kata Tüttő (HU–PES), Europeiska regionkommitténs ordförande: ”President Maia Sandus deltagande i dagens konstituerande sammanträde i den gemensamma rådgivande kommittén är ett tydligt tecken på den perfekta dynamiken i Moldaviens väg mot EU-anslutning. Moldavien har gjort ett tydligt och modigt val att närma sig Europeiska unionen. Europeiska regionkommittén ställer sig helhjärtat bakom detta val. Vi anser att utvidgningen inte bara handlar om att förhandla om kapitel och anpassa lagstiftningen. Det handlar om att föra EU närmare medborgarna. Därför måste städer, kommuner och regioner vara en del av processen redan från början. Den gemensamma rådgivande kommittén kommer att vara en kraftfull hävstång för att förverkliga detta mål.”
• Maia Sandu, Republiken Moldaviens president: ”Vårt partnerskap på statlig nivå utvecklas i mycket mer konkret form mellan moldaviska lokala och regionala myndigheter och deras partner i andra europeiska länder. Detta möjliggör direkt utbyte av erfarenheter, bästa praxis, kultur- och skolutbyten. Vi välkomnar lanseringen av akademin för offentlig förvaltning inom det östliga partnerskapet, som kommer att vara ett viktigt instrument för kapacitetsuppbyggnad för tjänstemän på regional och lokal nivå. Dagens sammanträde och det framtida arbetet i den gemensamma rådgivande kommittén mellan Moldavien och Europeiska regionkommittén är ytterligare en viktig drivkraft i detta arbete.”
• Mariana Gâju (RO–PES), medordförande för gemensamma rådgivande kommittén ReK–Moldavien och borgmästare i kommunen Cumpăna, distriktet Constanța: ”Moldaviens europeiska framtid kommer inte att byggas enbart i förhandlingslokaler. Den kommer att byggas i alla städer och byar, där reformer måste göra verklig skillnad i människors dagliga liv. Den nya gemensamma rådgivande kommittén gör lokala myndigheter från observatörer till partner och ger dem en starkare röst i denna process. Vi kommer att samarbeta för att se till att anslutningen stärker den lokala demokratin, förbättrar de offentliga tjänsterna och inte lämnar något samhälle på efterkälken.”
• Valentina Casian, medordförande för gemensamma rådgivande kommittén och borgmästare i Strășeni kommun: ”I dag tar vi ett viktigt steg, så att våra samhällens röst kommer närmare Europa. Den gemensamma rådgivande kommittén är en struktur som har väntat i tio år. Jag skulle vilja att denna plattform upprättar en ständig länk för att främja en institutionell dialog mellan Europeiska unionen och de nationella och lokala nivåerna i Republiken Moldavien. Jag uppmanar de lokala myndigheterna att spela en aktiv roll i den europeiska integrationsprocessen, eftersom den europeiska integrationen inte kan uppnås enbart genom beslut och politik. Det byggs i samhällen, i skolor, i infrastruktur och offentliga tjänster av hög kvalitet, i effektiv, öppen förvaltning nära folket. De moldaviska samhällena måste vara en aktiv del av detta europeiska bygge.”
• Patrick Molinoz (FR–PES), tillförordnad Corleaps medordförande och vice regionpresident i Bourgogne-Franche-Comté: ”Utländsk inblandning syftar till att manipulera den allmänna opinionen överallt. Det undergräver även den lokala nivån, som åtnjuter den högsta nivån av förtroende bland medborgarna. Städer och regioner måste därför ha rätt verktyg för att säkerställa sin cybersäkerhet och bekämpa sådan inblandning och, mer allmänt, alla former av desinformation. Vi uppmanar EU att stödja lokala myndigheter, oberoende journalistik och mediekompetens. Att skydda vårt informationsutrymme är avgörande för att bevara demokratin, med början på lokal nivå.”
• Constantin Cojocari, Corleaps medordförande och borgmästare i Edinet, Moldavien: ”Som borgmästare och medordförande för Corleap, men också som f.d. lärare och rektor för skolan, är jag mycket glad över att vi lanserar pilotprojektet Eastern Partnership Academy for Public Administration at Local and Regional Level (EPA). Det är genomförandet av ett långsiktigt beslut av Corleap och ett svar på verkliga och stora behov hos tjänstemän i den lokala och regionala offentliga förvaltningen i Moldavien och andra länder i det östliga partnerskapet. Jag hoppas att detta pilotprojekt bara är början på en fullskalig akademi.”

Bakgrund:

• Videoinspelning av Corleaps 15:e årliga sammanträde i Chișinău, Moldavien.

• Videoinspelning av sammanträdet i gemensamma rådgivande kommittén ReK–Moldavien den 15 september 2026 i Chișinău.

• ReK:s yttrande ”Utvidgningspaketet 2025 – Ukraina, Moldavien och Georgien”. Föredragande: Patrick Molinoz (FR–PES), vice regionpresident i Bourgogne-Franche-Comté.

• Corleap är den enda EU-plattform som erbjuder en möjlighet att diskutera kommunernas och regionernas bidrag till utvecklingen av EU:s östliga partnerskapsländer (Armenien, Azerbajdzjan, Georgien, Moldavien och Ukraina). Corleap består av 33 regionala och lokala politiker: 18 ReK-ledamöter och 15 företrädare för de fem östliga partnerländerna. Varje östligt partnerland har tre platser. EU:s platser fördelas enligt ReK:s politiska sammansättning, uppdelad mellan dess sex politiska grupper: Europeiska folkpartiet (EPP), Europeiska socialdemokratiska partiet (PES), Renew Europe (RE), Gruppen Europeiska konservativa och reformister (ECR), Europeiska alliansen (EA) och De gröna. Mellan Corleaps årliga sammanträden fungerar ett presidium som styrande organ. Presidiet ansvarar för att samordna Corleaps arbete och övervaka dess verksamhet, rapporter och resolutioner. Den består av fem ledamöter från partnerländerna och sex ledamöter från ReK som företräder EU.

• Moldavien beviljades status som kandidatland till EU i juni 2022. Efter Europeiska rådets beslut i december 2023 inleddes förhandlingar vid den första regeringskonferensen den 25 juni 2025. I maj 2025 antog Moldavien det nationella programmet för Moldaviens anslutning 2025–2029. och i juli 2025 hölls det första toppmötet mellan EU och Moldavien, vilket markerade en ny fas av samarbete och integration. I september 2025 slutförde Europeiska kommissionen sina första omfattande granskningsrapporter och tekniska förhandlingar om alla sex kluster inleddes i mars 2026. Den 5 maj 2026 antog den parlamentariska associeringskommittén EU–Moldavien en förklaring där man efterlyste ett formellt inledande av förhandlingar, medan Moldaviens regering har meddelat sitt mål att preliminärt avsluta anslutningsförhandlingarna senast i början av 2028. I juli 2026 gick Moldaviens europeiska integration in i en ny fas i och med öppnandet av ett andra förhandlingskluster för EU-anslutning – kluster 6, ”Yttre förbindelser”. Faciliteten för reformer och tillväxt (1,9 miljarder euro) är ett viktigt instrument för att stödja anslutningsprocessen. Under nästa fleråriga budgetram förväntas EU:s samarbete med kandidatländerna vägledas av de nationella och regionala partnerskapsplanerna.