Conferentie over het herstel van Oekraïne: Gdańsk fungeert als een mijlpaal voor lokale en regionale solidariteit

"Stad van Solidariteit" is een voorvechter van internationale partnerschappen, aangezien de aandacht steeds meer uitgaat naar steun voor de ontwikkeling van Oekraïne op lange termijn.

Lokale en regionale leiders zijn ingenomen met de resultaten van de conferentie over het herstel van Oekraïne in 2026, waaruit blijkt dat steeds meer erkenning wordt gegeven aan de cruciale rol die regio’s en steden zullen spelen bij de wederopbouw en het herstel van Oekraïne. Zij wezen op een groeiend gevoel dat de solidariteit met Oekraïne een nieuwe fase ingaat, met meer aandacht voor het opbouwen van veerkracht op lange termijn en win-winpartnerschappen.

De conferentie over het herstel van Oekraïne, die op 26 juni in Gdańsk eindigde, vond plaats minder dan twee weken nadat de EU en Oekraïne de eerste onderhandelingen hadden geopend over de hervormingen die nodig zijn voor het lidmaatschap van de EU.

De conclusies van de conferentie over het herstel van Oekraïne, een jaarlijkse bijeenkomst ter ondersteuning van Oekraïne na de grootschalige Russische invasie in 2022, weerspiegelen in grote lijnen de oproepen van de Europese Alliantie van steden en regio’s voor de wederopbouw van Oekraïne. Daarbij gaat het onder meer om de erkenning van het belang van gemeenten en regio’s voor de veerkracht van Oekraïne, van het potentieel van samenwerking tussen regio’s en van de noodzaak van sterkere coördinatie met lokale en regionale overheden, alsook de erkenning dat regionaal beleid en goed bestuur van cruciaal belang zullen zijn voor de ontwikkeling van Oekraïne. Tijdens de besprekingen in Gdańsk werd herhaaldelijk opgeroepen tot aanzienlijke capaciteitsopbouw en materiële steun voor lokale en regionale overheden.

Antje Grotheer (DE/PSE), voorzitter van het parlement van Bremen en voorzitter van de werkgroep Oekraïne van het Comité van de Regio’s, sprak namens de Alliantie het volgende: "We moeten burgemeesters helpen, omdat zij verantwoordelijk zijn voor zoveel kritieke diensten. Mensen klagen niet bij de nationale overheid als er geen energie is, als er geen verwarming is; Mensen klagen op lokaal niveau. De prestaties van de Oekraïense burgemeesters in de afgelopen vier jaar zijn opmerkelijk. Wij in de EU hebben veel van hen te leren - en we moeten hen niet alleen helpen met materiële steun, maar ook met de specifieke kennis en vaardigheden die nodig zijn om in de EU tot bloei te komen."

Aleksandra Dulkiewicz (PL/EVP), lid van de CvdR-werkgroep Oekraïne en gastheer van de URC26 in haar hoedanigheid van burgemeester van Gdańsk, benadrukte de waarde van peer-to-peerpartnerschappen en het belang voor het herstel van lokaal zelfbestuur en decentralisatie door Oekraïne.

Tijdens een vergadering op politiek niveau van de Europese Alliantie van steden en regio’s voor de wederopbouw van Oekraïne op 24 juni zei Oleksii Riabykin, viceminister van Heropbouw en minister van Ontwikkeling van gemeenschappen en gebieden van Oekraïne, dat “lokale gemeenschappen de basis zijn geworden van de veerkracht van Oekraïne” en dat Oekraïne “steeds op weg is naar de Europese Unie”, onder meer door “praktische uitvoering van Europese beginselen, partnerschap, cohesie, sterk lokaal zelfbestuur en de actieve deelname van lokale gemeenschappen”.

De bijeenkomst van de Alliantie werd bijgewoond door hoge regeringsvertegenwoordigers van het donorplatform voor Oekraïne – een door de G7 geleid initiatief om financiering en bijstand voor Oekraïne te coördineren – en bevatte de lancering van een oproep tot het indienen van voorstellen door de regeringen van Duitsland, Frankrijk en Polen voor partnerschapsprojecten met Oekraïense gemeenten.

Naast mevrouw Grotheer heeft het CvdR de volgende delegatie naar de conferentie over het herstel van Oekraïne gestuurd: Władysław Ortyl (PL/ECR), voorzitter van de regio Podkarpackie, Patrick Molinoz (FR/PSE), vicevoorzitter van de regio Bourgogne-Franche-Comté, en Dovydas Kaminskas (LT/RE), leider van de gemeente Tauragė.

De URC was ook een gelegenheid om Oekraïense partners in de alliantie te ontmoeten, waaronder Vitaliy Klitschko, de burgemeester van Kiev.

Citaten:

• Antje Grotheer (DE/PSE), voorzitter van het parlement van Bremen en voorzitter van de CvdR-werkgroep Oekraïne: "Hoe kan Oekraïne met succes herstellen van deze verschrikkelijke oorlog? Vanuit mijn perspectief is het heel gemakkelijk: regionale en lokale gemeenschappen te betrekken. De veerkracht van Oekraïne in de oorlog is gebaseerd op lokale fundamenten. Decentralisatiehervormingen stelden hen in staat zelfredzaam te zijn. Het herstel van Oekraïne en de weg naar de EU zullen ook in regio’s en steden worden uitgestippeld. Decentralisatiehervormingen moeten worden voortgezet. De regionale en lokale gemeenschappen van de EU moeten ook meer worden betrokken - we kunnen de ervaring van Oekraïners in ons eigen voordeel gebruiken. Het vermogen van Kiev om te herstellen van aanvallen op zijn energiesystemen moet ons allemaal in de EU duidelijk maken dat steun geen eenrichtingsverkeer is."
• Aleksandra Dulkiewicz (PL/EVP), burgemeester van Gdańsk en lid van de CvdR-werkgroep Oekraïne: "We gaan een nieuwe fase in, van crisisrespons naar het opbouwen van veerkracht en ontwikkeling op lange termijn. Dat was heel duidelijk tijdens deze conferentie over het herstel van Oekraïne. In Gdańsk zeggen we graag dat we een stad van solidariteit zijn - niet alleen omdat we de geboorteplaats zijn van de Solidariteitsbeweging (Solidarność), maar ook in onze solidariteit. Internationale partnerschappen zijn een zeer belangrijke manier waarop Gdańsk zijn solidariteit toont, en onze partnerschappen met steden zoals Odesa en Marioepol verrijken het leven van Gdańsk op vele manieren. Ik ben blij dat deze URC meer partnerschappen heeft aangemoedigd."

Meer informatie:

• Conferentie over het herstel van Oekraïne 2026: Achtergrondinformatie, de agenda van de conferentie en opnames van de sessies zijn beschikbaar op de website van het evenement. In juli 2022, vijf maanden na de grootschalige Russische invasie van Oekraïne, heeft de conferentie over het herstel van Oekraïne in Lugano de methoden, prioriteiten en leidende beginselen voor het herstelproces van Oekraïne vastgesteld. De URC heeft in 2023 in Londen getracht publieke en private financiering voor Oekraïne te mobiliseren, waarbij de Europese Commissie een pakket van 50 miljard EUR aankondigde — de faciliteit voor Oekraïne — om het herstel en de wederopbouw van Oekraïne te financieren. De URC’s in Berlijn in 2024 en in Rome in 2025 waren beide gericht op vier dimensies van het herstel van Oekraïne: het bedrijfsleven, menselijk kapitaal, lokale en regionale hervormingen en EU-gerelateerde hervormingen. De URC heeft dit jaar een veiligheids- en defensiedimensie toegevoegd. Evenementen over lokale en regionale thema's bevatten discussies over huisvesting, gedecentraliseerde energiesystemen, vervoer en de duurzame ontwikkeling van lokale economieën.
• Perspectief van steden en regio's: Op 24 juni heeft de Europese Alliantie van steden en regio’s voor de wederopbouw van Oekraïne een gezamenlijke verklaring uitgebracht over het versterken van de positie van lokale en regionale overheden bij de wederopbouw en toekomstige toetreding van Oekraïne tot de EU, met aanbevelingen voor de conferentie over het herstel van Oekraïne in 2026.
• Europese Alliantie van steden en regio’s voor de wederopbouw van Oekraïne: De Europese Alliantie van steden en regio’s voor de wederopbouw van Oekraïne is in juli 2022 opgericht om de inspanningen van regio’s, steden, territoriale verenigingen en partners ter ondersteuning van een doeltreffende en duurzame wederopbouw van Oekraïne te coördineren. De op de URC2026 gepresenteerde werkzaamheden van de alliantie omvatten het opleidings- en stageprogramma voor Oekraïense gemeenten (TIPS4UA), een initiatief van het CvdR en U-LEAD met Europa dat door veel alliantiepartners wordt ondersteund. Na een succesvolle proeffase in 2025 werd de opschaling van het initiatief gepresenteerd.
• Het Europees Comité van de Regio’s en Oekraïne: Het Europees Comité van de Regio’s (CvdR) werkt sinds 2010 samen met lokale en regionale overheden in Oekraïne. In 2015 heeft zij een taskforce opgericht om de decentralisatie van Oekraïne te ondersteunen. Het CvdR heeft nu een werkgroep Oekraïne. Het CvdR is in juni 2022 medeoprichter van de Europese Alliantie van steden en regio’s voor de wederopbouw van Oekraïne en fungeert als secretariaat.
• Op weg naar de URC 2026: Lokale en regionale overheden kwamen op 26 en 27 april bijeen ter voorbereiding van de URC in Rzeszów, een evenement dat gezamenlijk werd georganiseerd door de regeringen van Polen en Oekraïne. De vergadering werd bijgewoond door Antje Grotheer, voorzitter van de CvdR-werkgroep Oekraïne. Een andere mijlpaal in de richting van de URC was de 4e internationale top van regio’s en steden in Kiev, die werd toegesproken door de Oekraïense president Volodymyr Zelensky. De top, met als motto 'Partnerschap. veerkracht. Paraatheid", werd bijgewoond door Alexandra Dulkiewicz, burgemeester van Gdańsk en lid van de CvdR-werkgroep Oekraïne. De laatste pre-URC-vergadering van lokale en regionale overheden vond plaats op 24 juni in Gdańsk, waar de Europese Alliantie van steden en regio’s voor de wederopbouw van Oekraïne een “gezamenlijke verklaring” aflegde waarin de verwachtingen van regio’s en steden werden uiteengezet. Daarnaast bracht CvdR-voorzitter Kata Tüttő op 14 en 15 mei een bezoek aan Kiev, waar zij de governancedialoog over inclusief herstel en ontwikkeling toelichtte en een ontmoeting had met premier Yulia Svyrydenko, vicepremier Oleksiy Kuleba en de burgemeester van Kiev Vitaliy Klitschko. Burgemeester Klitschko is voorzitter van de Vereniging van Oekraïense steden, erelid van het CvdR, lid van de Europese Alliantie van steden en regio’s voor de wederopbouw van Oekraïne, en won in 2025 de Paweł Adamowicz-prijs voor burgemeester ter ere van de overleden burgemeester van Gdańsk.

Contactpersonen:

Andrew Gardner

Tel.: +32 473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu

Wioletta Wojewodska

Tel.: +32 473 843 986

wioletta.wojewodska@cor.europa.eu