Ukrainos atstatymo konferencija: Gdanskas yra vietos ir regionų solidarumo kelrodis

Iniciatyva „Solidarumo miestas“ remiama tarptautinė partnerystė, nes vis daugiau dėmesio skiriama paramai ilgalaikiam Ukrainos vystymuisi.

Vietos ir regionų vadovai palankiai įvertino 2026 m. Ukrainos atkūrimo konferencijos rezultatus, nes jie rodo, kad vis labiau pripažįstamas itin svarbus vaidmuo, kurį regionai ir miestai atliks atkuriant ir atsigaunant Ukrainai. Jie taip pat atkreipė dėmesį į stiprėjantį jausmą, kad pradedamas naujas solidarumo su Ukraina etapas, daugiau dėmesio skiriant ilgalaikio atsparumo didinimui ir abipusiškai naudingoms partnerystėms.

Birželio 26 d. Gdanske pasibaigusi Ukrainos atkūrimo konferencija įvyko praėjus mažiau nei dviem savaitėms po to, kai ES ir Ukraina pradėjo pirmąsias derybas dėl reformų, kurių reikia siekiant narystės ES.

Ukrainos atstatymo konferencijos – metinio susirinkimo, sukurto Ukrainai remti po 2022 m. Rusijos plataus masto invazijos – išvados iš esmės atspindi Europos miestų ir regionų aljanso už Ukrainos atstatymą raginimus. Tai apima savivaldybių ir regionų svarbos Ukrainos atsparumui, regionų bendradarbiavimo potencialo ir poreikio glaudžiau koordinuoti veiksmus su vietos ir regionų valdžios institucijomis pripažinimą, taip pat pripažinimą, kad regioninė politika ir geras valdymas bus itin svarbūs Ukrainos vystymuisi. Diskusijose Gdanske buvo išgirsti pakartotiniai raginimai iš esmės stiprinti gebėjimus ir teikti materialinę paramą vietos ir regionų valdžios institucijoms.

Kalbėdama Aljanso vardu, Brėmeno žemės parlamento pirmininkė ir Regionų komiteto darbo grupės Ukrainos klausimais pirmininkė Antje Grotheer (DE / PES) pasakė: „Turime padėti merams, nes būtent jie yra atsakingi už tiek daug ypatingos svarbos paslaugų. Žmonės nesiskundžia nacionalinei vyriausybei, jei nėra energijos, jei nėra šildymo; Žmonės skundžiasi vietos lygmeniu. Ukrainos merų pasiekimai per pastaruosius ketverius metus yra nuostabūs. Mes ES turime daug ko iš jų pasimokyti ir turėtume jiems padėti ne tik materialine parama, bet ir konkrečiomis žiniomis bei įgūdžiais, kurių reikia, kad ES klestėtų.“

RK darbo grupės Ukrainos klausimais narė ir URC26 priimančioji narė Aleksandra Dulkiewicz (PL / EPP), kaip Gdansko merė, pabrėžė tarpusavio partnerysčių vertę ir vietos savivaldos atkūrimo ir decentralizacijos svarbą Ukrainai.

Birželio 24 d. vykusiame Europos miestų ir regionų aljanso už Ukrainos atstatymą politinio lygmens susitikime Ukrainos bendruomenių ir teritorijų atkūrimo ministro pavaduotojas ir vystymosi ministras Oleksii Riabykin pareiškė, kad „vietos bendruomenės tapo Ukrainos atsparumo pagrindu“ ir kad Ukraina „nuolat artėja prie Europos Sąjungos“, be kita ko, „praktiškai įgyvendindama Europos principus, partnerystę, sanglaudą, stiprią vietos savivaldą ir aktyvų vietos bendruomenių dalyvavimą“.

Aljanso susitikime dalyvavo Ukrainos paramos teikėjų platformos – G 7 vadovaujamos iniciatyvos koordinuoti finansavimą ir pagalbą Ukrainai – vyresnieji vyriausybių atstovai; jame buvo paskelbtas Vokietijos, Prancūzijos ir Lenkijos vyriausybių kvietimas teikti pasiūlymus dėl partnerystės projektų su Ukrainos savivaldybėmis.

Kartu su M. Grotheer RK delegacija, išsiųsta į Ukrainos atkūrimo konferenciją, buvo: Pakarpatės regiono pirmininkas Władysław Ortyl (PL / ECR), Burgundijos-Franš Kontė regiono pirmininko pavaduotojas Patrick Molinoz (FR / PES) ir Tauragės rajono savivaldybės vadovas Dovydas Kaminskas (LT / RE).

URC taip pat turėjo galimybę susitikti su Ukrainos partneriais Aljanse, įskaitant Kijevo merą Vitaliy Klitschko.

Citatos:

• Antje Grotheer (DE / PES), Brėmeno žemės parlamento pirmininkė ir RK darbo grupės Ukrainos klausimais pirmininkė: „Kaip Ukraina gali sėkmingai atsigauti po šio baisaus karo? Žvelgiant iš mano perspektyvos, tai labai paprasta: įtraukti regionų ir vietos bendruomenes. Ukrainos atsparumas karui buvo grindžiamas vietos pagrindais. Decentralizacijos reformos suteikė jiems galimybę praktikuoti savarankiškumą. Ukrainos atsigavimas ir kelias į ES taip pat bus kuriami regionuose ir miestuose. Decentralizacijos reformos turėtų būti tęsiamos. ES regionų ir vietos bendruomenės taip pat turėtų aktyviau dalyvauti – ukrainiečių patirtį galime panaudoti savo pačių labui. Pavyzdžiui, Kijevo gebėjimas atsigauti po išpuolių prieš savo energetikos sistemas turėtų mums visiems ES aiškiai parodyti, kad parama nėra vienpusė.“
• Gdansko merė ir RK darbo grupės Ukrainos klausimais narė Aleksandra Dulkiewicz (PL / EPP): „Pradedame naują etapą – nuo reagavimo į krizes pereiname prie ilgalaikio atsparumo didinimo ir vystymosi. Tai buvo labai aišku šioje Ukrainos atkūrimo konferencijoje. Gdanske norėtume pasakyti, kad esame solidarumo miestas ne tik dėl to, kad gimė Solidarumo (Solidarność) judėjimas, bet ir dėl mūsų solidarumo. Tarptautinės partnerystės yra labai svarbus būdas, kuriuo Gdanskas išreiškia savo solidarumą, o mūsų partnerystės su tokiais miestais kaip Odesa ir Mariupolis įvairiais būdais praturtina Gdansko gyvenimą. Džiaugiuosi, kad šis URC paskatino kurti daugiau partnerysčių.“

Daugiau informacijos:

• 2026 m. Ukrainos ekonomikos gaivinimo konferencija. Bendra informacija, konferencijos darbotvarkė ir sesijų įrašai pateikiami renginio interneto svetainėje. 2022 m. liepos mėn., praėjus penkiems mėnesiams po Rusijos plataus masto invazijos į Ukrainą, Lugane vykusioje Ukrainos atkūrimo konferencijoje (URC) nustatyti Ukrainos atsigavimo proceso metodai, prioritetai ir pagrindiniai principai. 2023 m. Londone URC siekė sutelkti viešojo ir privačiojo sektorių finansavimą Ukrainai, o Europos Komisija paskelbė apie 50 mlrd. EUR paketą – Ukrainos priemonę – Ukrainos atsigavimui ir atstatymui finansuoti. 2024 m. Berlyne ir 2025 m. Romoje vykusiuose URC daugiausia dėmesio skirta keturiems Ukrainos atsigavimo aspektams – verslui, žmogiškajam kapitalui, vietos ir regionų valdžios institucijoms ir su ES susijusioms reformoms. Šių metų URC papildė saugumo ir gynybos aspektą. Renginiuose vietos ir regionų temomis buvo diskutuojama apie būstą, decentralizuotas energetikos sistemas, transportą ir tvarų vietos ekonomikos vystymąsi.
• Miestų ir regionų perspektyva: Birželio 24 d. Europos miestų ir regionų aljansas už Ukrainos atstatymą paskelbė bendrą pareiškimą dėl vietos ir regionų valdžios institucijų įgalėjimo Ukrainos atstatymui ir būsimam stojimui į ES kartu su rekomendacijomis 2026 m. Ukrainos atstatymo konferencijai.
• Europos miestų ir regionų aljansas už Ukrainos atstatymą: 2022 m. liepos mėn. įsteigtas Europos miestų ir regionų aljansas už Ukrainos atstatymą, kurio tikslas – koordinuoti regionų, miestų, teritorinių asociacijų ir partnerių pastangas remti veiksmingą ir tvarų Ukrainos atstatymą. URC2026 pristatytas aljanso darbas apėmė RK iniciatyvą „Parama Ukrainos savivaldybėms pagal mokymo ir stažuočių programą“ (TIPS4UA) ir daugelio aljanso partnerių remiamą iniciatyvą „U-LEAD with Europe“. Po sėkmingo bandomojo etapo 2025 m. buvo pristatytas iniciatyvos išplėtimas.
• Europos regionų komitetas ir Ukraina: Europos regionų komitetas (RK) nuo 2010 m. bendradarbiauja su Ukrainos vietos ir regionų valdžios institucijomis. 2015 m. ji įsteigė darbo grupę Ukrainos decentralizacijai remti. Dabar RK turi darbo grupę Ukrainos klausimais. 2022 m. birželio mėn. RK bendrai įsteigė Europos miestų ir regionų aljansą už Ukrainos atstatymą ir yra jo sekretoriatas.
• Kelias į 2026 m. URC: Vietos ir regionų valdžios institucijos balandžio 26–27 d. Žešuve susitiko pasirengti URC – renginiui, kurį kartu organizavo Lenkijos ir Ukrainos vyriausybės. Posėdyje dalyvavo RK darbo grupės Ukrainos klausimais pirmininkė Antje Grotheer. Kitas svarbus įvykis rengiantis URC buvo 4-asis tarptautinis regionų ir miestų aukščiausiojo lygio susitikimas Kijeve, kuriame kalbėjo Ukrainos prezidentas Volodymyras Zelenskis. Viršūnių susitikimas, kurio šūkis buvo "Partnerystė. Atsparumas. Pasirengimas“, kuriame dalyvavo Gdansko merė ir RK darbo grupės Ukrainos klausimais narė Alexandra Dulkiewicz. Birželio 24 d. Gdanske įvyko paskutinis prieš URC vykęs vietos ir regionų valdžios institucijų posėdis, kuriame Europos miestų ir regionų aljansas už Ukrainos atstatymą paskelbė bendrą pareiškimą, kuriame išdėstyti regionų ir miestų lūkesčiai. Be to, gegužės 14–15 d. RK pirmininkė Kata Tüttő lankėsi Kijeve, kalbėjo apie valdymo dialogą dėl įtraukaus ekonomikos gaivinimo ir vystymosi ir susitiko su Ministre Pirmininke Julija Svyrydenko, Ministro Pirmininko pavaduotoju Oleksiy Kuleba ir Kijevo meru Vitaliy Klitschko. Meras A. Klitschko yra Ukrainos miestų asociacijos pirmininkas, RK garbės narys, Europos miestų ir regionų aljanso už Ukrainos atstatymą narys, o 2025 m. laimėjo mero Paweło Adamowicziaus apdovanojimą, sukurtą velionio Gdansko mero garbei.

Kontaktiniai asmenys:

Andrew Gardner

Tel. +32 473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu

Wioletta Wojewodska

Tel. +32 473 843 986

wioletta.wojewodska@cor.europa.eu