Konferens om Ukrainas återhämtning: Gdańsk fungerar som en milstolpe för lokal och regional solidaritet

Solidaritetsstaden förespråkar internationella partnerskap eftersom uppmärksamheten i allt högre grad riktas mot stöd till Ukrainas långsiktiga utveckling.

Lokala och regionala ledare har välkomnat resultaten från konferensen om Ukrainas återhämtning 2026 som visar på ett växande erkännande av den avgörande roll som regioner och städer kommer att spela i Ukrainas återuppbyggnad och återhämtning. De pekade på en växande känsla av att solidariteten med Ukraina går in i en ny fas, med mer uppmärksamhet på att bygga upp långsiktig motståndskraft och partnerskap som alla vinner på.

Konferensen om Ukrainas återhämtning, som avslutades den 26 juni i Gdańsk, hölls mindre än två veckor efter det att EU och Ukraina inledde de första förhandlingarna om de reformer som krävs för medlemskap i EU.

Slutsatserna från konferensen om Ukrainas återhämtning, en årlig sammankomst som inrättats för att stödja Ukraina efter Rysslands fullskaliga invasion 2022, återspeglar i stort sett uppmaningarna från den europeiska alliansen av kommuner och regioner om att återuppbygga Ukraina. Dessa inbegriper erkännande av kommunernas och regionernas betydelse för Ukrainas motståndskraft, av den potential som erbjuds genom samarbete mellan regioner och av behovet av starkare samordning med lokala och regionala myndigheter samt erkännande av att regionalpolitik och god samhällsstyrning kommer att vara avgörande för Ukrainas utveckling. Vid diskussionerna i Gdańsk framfördes upprepade krav på betydande kapacitetsuppbyggnad och materiellt stöd till lokala och regionala myndigheter.

Antje Grotheer (DE–PES), ordförande för Bremens delstatsparlament och ordförande för Regionkommitténs arbetsgrupp för Ukraina, yttrade sig på alliansens vägnar och sade följande: ”Vi måste hjälpa borgmästarna, eftersom det är de som ansvarar för så många kritiska tjänster. Folk klagar inte till den nationella regeringen om det inte finns någon energi, om det inte finns någon uppvärmning. Människor klagar på lokal nivå. Ukrainas borgmästares framgångar under de senaste fyra åren är anmärkningsvärda. Vi i EU har mycket att lära av dem – och vi bör hjälpa dem inte bara med materiellt stöd utan också med de särskilda kunskaper och färdigheter som behövs för att blomstra i EU.”

Aleksandra Dulkiewicz (PL–EPP), medlem av ReK:s arbetsgrupp för Ukraina och värd för URC26 i egenskap av borgmästare i Gdańsk, betonade värdet av peer-to-peer-partnerskap och vikten av Ukrainas återhämtning av lokalt självstyre och decentralisering.

Oleksii Riabykin, biträdande minister för återuppbyggnad och utveckling av samhällen och territorier i Ukraina, talade vid ett möte på politisk nivå i den europeiska alliansen av kommuner och regioner för återuppbyggnad av Ukraina den 24 juni och sade att ”lokala samhällen har blivit grunden för Ukrainas motståndskraft” och att Ukraina ”stadigt rör sig mot Europeiska unionen”, bland annat genom ”praktiskt genomförande av europeiska principer, partnerskap, sammanhållning, starkt lokalt självstyre och aktivt deltagande av lokalsamhällen”.

Vid alliansens möte deltog högt uppsatta regeringsföreträdare för givarplattformen för Ukraina – ett G7-lett initiativ för att samordna finansiering och stöd till Ukraina – och en ansökningsomgång inleddes av Tysklands, Frankrikes och Polens regeringar för partnerskapsprojekt med ukrainska kommuner.

Vid sidan av Grotheer ingick följande i ReK:s delegation till konferensen om Ukrainas återhämtning: Władysław Ortyl (PL–ECR), regionpresident i Podkarpackie, Patrick Molinoz (FR–PES), vice regionpresident i Bourgogne-Franche-Comté och Dovydas Kaminskas (LT–RE), ledare för distriktskommunen Tauragė.

URC var också ett tillfälle att träffa ukrainska partner i alliansen, däribland Kievs borgmästare Vitaliy Klitschko.

Citat:

• Antje Grotheer (DE–PES), ordförande för Bremens delstatsparlament och ordförande för ReK:s arbetsgrupp för Ukraina: ”Hur kan Ukraina återhämta sig framgångsrikt från detta fruktansvärda krig? Ur mitt perspektiv är det väldigt enkelt: involvera regionala och lokala samhällen. Ukrainas motståndskraft i kriget har byggts på lokala grunder. Decentraliseringsreformer gjorde det möjligt för dem att utöva självständighet. Ukrainas återhämtning och väg till EU kommer också att byggas upp i regioner och städer. Decentraliseringsreformerna bör fortsätta. EU:s regionala och lokala samhällen bör också bli mer delaktiga – vi kan använda ukrainarnas erfarenheter till vår egen fördel. Kievs förmåga att återhämta sig från t.ex. attacker mot landets energisystem bör klargöra för oss alla i EU att stödet inte är en enkelriktad väg.”
• Aleksandra Dulkiewicz (PL–EPP), borgmästare i Gdańsk och medlem av ReK:s arbetsgrupp för Ukraina: ”Vi går in i en ny fas, från krishantering till uppbyggnad av långsiktig motståndskraft och utveckling. Detta var mycket tydligt vid denna konferens om Ukrainas återhämtning. I Gdańsk vill vi säga att vi är en stad av solidaritet - inte bara för att vi är födelseplatsen för Solidaritetsrörelsen (Solidarność), utan också i vår solidaritet. Internationella partnerskap är ett mycket viktigt sätt för Gdańsk att visa sin solidaritet, och våra partnerskap med städer som Odessa och Mariupol berikar livet i Gdańsk på många sätt. Jag är glad att denna URC har uppmuntrat fler partnerskap att bildas.

För mer information:

• Konferensen om Ukrainas återhämtning 2026: Bakgrundsinformation, konferensens dagordning och inspelningar av sessionerna finns på evenemangets webbplats. I juli 2022, fem månader efter Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina, fastställdes metoder, prioriteringar och vägledande principer för Ukrainas återhämtningsprocess vid konferensen om Ukrainas återhämtning i Lugano. URC i London 2023 försökte mobilisera offentlig och privat finansiering för Ukraina, och Europeiska kommissionen tillkännagav ett paket på 50 miljarder euro – Ukrainafaciliteten – för att finansiera Ukrainas återhämtning och återuppbyggnad. De universella reformprogrammen i Berlin 2024 och i Rom 2025 var båda inriktade på fyra dimensioner av Ukrainas återhämtning – företagsreformer, humankapital, lokala och regionala reformer samt EU-relaterade reformer. Årets URC lade till en säkerhets- och försvarsdimension. Evenemang om lokala och regionala teman omfattade diskussioner om bostäder, decentraliserade energisystem, transporter och hållbar utveckling av lokala ekonomier.
• Perspektiv på städer och regioner: Den 24 juni utfärdade den europeiska alliansen av kommuner och regioner för återuppbyggnad av Ukraina ett gemensamt uttalande om att ge lokala och regionala myndigheter egenmakt för återuppbyggnaden och Ukrainas framtida EU-anslutning med rekommendationer till konferensen om Ukrainas återhämtning 2026.
• Europeiska alliansen av kommuner och regioner för återuppbyggnad av Ukraina: Den europeiska alliansen av kommuner och regioner för återuppbyggnad av Ukraina inrättades i juli 2022 för att samordna regionernas, städernas, de territoriella sammanslutningarnas och partnernas insatser för att stödja en effektiv och hållbar återuppbyggnad av Ukraina. Alliansens arbete som presenterades vid URC2026 omfattade programmet för stöd till utbildning och praktik för ukrainska kommuner (TIPS4UA), ett initiativ från ReK och U-LEAD med Europa som stöds av många allianspartner. Efter en framgångsrik pilotfas 2025 presenterades uppskalningen av initiativet.
• Europeiska regionkommittén och Ukraina: Europeiska regionkommittén (ReK) har samarbetat med lokala och regionala myndigheter i Ukraina sedan 2010. Under 2015 inrättades en arbetsgrupp för att stödja Ukrainas decentralisering. ReK har nu en arbetsgrupp för Ukraina. ReK var med och grundade den europeiska alliansen av kommuner och regioner för att återuppbygga Ukraina i juni 2022 och fungerar som dess sekretariat.
• Vägen till URC 2026: De lokala och regionala myndigheterna sammanträdde för att förbereda sig inför URC den 26–27 april i Rzeszów, ett evenemang som anordnades gemensamt av Polens och Ukrainas regeringar. I mötet deltog Antje Grotheer, ordförande för ReK:s arbetsgrupp för Ukraina. En annan milstolpe mot URC var det fjärde internationella toppmötet för regioner och städer i Kiev, som togs upp av Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj. Toppmötet, vars motto var "Partnerskap. Motståndskraft. beredskap”, deltog Alexandra Dulkiewicz, borgmästare i Gdańsk och medlem av ReK:s arbetsgrupp för Ukraina. De lokala och regionala myndigheternas sista möte före konferensen hölls i Gdańsk den 24 juni, där den europeiska alliansen av kommuner och regioner för att återuppbygga Ukraina utfärdade ett gemensamt uttalande om regionernas och städernas förväntningar. ReK:s ordförande Kata Tüttő besökte Kiev den 14–15 maj och tog upp dialogen om samhällsstyrning om inkluderande återhämtning och utveckling samt träffade premiärminister Julia Svyrydenko, vice premiärminister Oleksiy Kuleba och Kievs borgmästare Vitaliy Klitschko. Borgmästare Klitschko är ordförande för sammanslutningen för ukrainska städer, hedersledamot i ReK, medlem i den europeiska alliansen av städer och regioner för återuppbyggnad av Ukraina, och vann 2025 borgmästare Paweł Adamowicz-priset, som inrättades för att hedra den avlidne borgmästaren i Gdańsk.

Kontaktpersoner:

Andrew Gardner

Tfn: +32 473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu

Wioletta Wojewodska

Tfn: +32 473 843 986

wioletta.wojewodska@cor.europa.eu