Διάσκεψη για την ανάκαμψη της Ουκρανίας: Το Γκντανσκ χρησιμεύει ως σημείο αναφοράς για την τοπική και περιφερειακή αλληλεγγύη

Η «Πόλη της Αλληλεγγύης» υποστηρίζει τις διεθνείς εταιρικές σχέσεις, καθώς η προσοχή στρέφεται όλο και περισσότερο στη στήριξη της μακροπρόθεσμης ανάπτυξης της Ουκρανίας.

Οι τοπικοί και οι περιφερειακοί ηγέτες εξέφρασαν την ικανοποίησή τους για τα αποτελέσματα της διάσκεψης για την ανάκαμψη της Ουκρανίας του 2026, καθώς καταδεικνύουν την αυξανόμενη αναγνώριση του κρίσιμου ρόλου που θα διαδραματίσουν οι περιφέρειες και οι δήμοι στην ανασυγκρότηση και την ανάκαμψη της Ουκρανίας. Επισήμαναν την αυξανόμενη αίσθηση ότι η αλληλεγγύη προς την Ουκρανία εισέρχεται σε μια νέα φάση, με μεγαλύτερη προσοχή στην οικοδόμηση μακροπρόθεσμης ανθεκτικότητας και αμοιβαία επωφελών εταιρικών σχέσεων.

Η Διάσκεψη για την Ανάκαμψη της Ουκρανίας (URC), η οποία ολοκληρώθηκε στις 26 Ιουνίου στο Γκντανσκ, πραγματοποιήθηκε λιγότερο από ένα δεκαπενθήμερο μετά την έναρξη των πρώτων διαπραγματεύσεων μεταξύ της ΕΕ και της Ουκρανίας σχετικά με τις μεταρρυθμίσεις που απαιτούνται για την ένταξη στην ΕΕ.

Τα συμπεράσματα της διάσκεψης για την ανάκαμψη της Ουκρανίας, μιας ετήσιας συνάντησης που δημιουργήθηκε για τη στήριξη της Ουκρανίας μετά την εισβολή πλήρους κλίμακας της Ρωσίας το 2022, αντικατοπτρίζουν σε γενικές γραμμές τις εκκλήσεις της Ευρωπαϊκής Συμμαχίας Δήμων και Περιφερειών για την Ανασυγκρότηση της Ουκρανίας. Σε αυτές περιλαμβάνονται η αναγνώριση της σημασίας των δήμων και των περιφερειών για την ανθεκτικότητα της Ουκρανίας, του δυναμικού που προσφέρει η συνεργασία μεταξύ των περιφερειών και της ανάγκης για ισχυρότερο συντονισμό με τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές, καθώς και η αναγνώριση ότι η περιφερειακή πολιτική και η χρηστή διακυβέρνηση θα είναι ζωτικής σημασίας για την ανάπτυξη της Ουκρανίας. Στις συζητήσεις στο Γκντανσκ ακούστηκαν επανειλημμένες εκκλήσεις για ουσιαστική ανάπτυξη ικανοτήτων και υλική στήριξη των τοπικών και των περιφερειακών αρχών.

Μιλώντας εξ ονόματος της Συμμαχίας, η Antje Grotheer (DE/PES), πρόεδρος του κοινοβουλίου της Βρέμης και πρόεδρος της ομάδας εργασίας της Επιτροπής των Περιφερειών για την Ουκρανία, δήλωσε: «Πρέπει να βοηθήσουμε τους δημάρχους, διότι αυτοί είναι υπεύθυνοι για τόσες πολλές κρίσιμες υπηρεσίες. Οι άνθρωποι δεν παραπονιούνται στην εθνική κυβέρνηση εάν δεν υπάρχει ενέργεια, εάν δεν υπάρχει θέρμανση. Οι πολίτες διαμαρτύρονται σε τοπικό επίπεδο. Τα επιτεύγματα των δημάρχων της Ουκρανίας τα τελευταία τέσσερα χρόνια είναι αξιοσημείωτα. Εμείς στην ΕΕ έχουμε πολλά να μάθουμε από αυτούς - και θα πρέπει να τους βοηθήσουμε όχι μόνο με υλική υποστήριξη, αλλά και με τις ειδικές γνώσεις και δεξιότητες που απαιτούνται για να ευδοκιμήσουν στην ΕΕ.»

Η Aleksandra Dulkiewicz (PL/EPP), μέλος της ομάδας εργασίας της ΕτΠ για την Ουκρανία και οικοδεσπότης της URC26 υπό την ιδιότητά της ως δημάρχου του Γκντανσκ, τόνισε την αξία των εταιρικών σχέσεων μεταξύ ομοτίμων και τη σημασία για την ανάκαμψη της τοπικής αυτοδιοίκησης και της αποκέντρωσης της Ουκρανίας.

Μιλώντας σε συνεδρίαση πολιτικού επιπέδου της Ευρωπαϊκής Συμμαχίας Δήμων και Περιφερειών για την Ανασυγκρότηση της Ουκρανίας στις 24 Ιουνίου, ο Oleksii Riabykin, αναπληρωτής υπουργός Ανασυγκρότησης και Υπουργός Ανάπτυξης Κοινοτήτων και Εδαφών της Ουκρανίας, δήλωσε ότι «οι τοπικές κοινότητες έχουν καταστεί το θεμέλιο της ανθεκτικότητας της Ουκρανίας» και ότι η Ουκρανία «κινείται σταθερά προς την Ευρωπαϊκή Ένωση», μεταξύ άλλων μέσω της «πρακτικής εφαρμογής των ευρωπαϊκών αρχών, της εταιρικής σχέσης, της συνοχής, της ισχυρής τοπικής αυτοδιοίκησης και της ενεργού συμμετοχής των τοπικών κοινοτήτων».

Στη συνεδρίαση της Συμμαχίας συμμετείχαν ανώτεροι κυβερνητικοί εκπρόσωποι της πλατφόρμας δωρητών για την Ουκρανία —πρωτοβουλία υπό την ηγεσία της G7 για τον συντονισμό της χρηματοδότησης και της βοήθειας προς την Ουκρανία— και προβλήθηκε πρόσκληση υποβολής προτάσεων από τις κυβερνήσεις της Γερμανίας, της Γαλλίας και της Πολωνίας για έργα εταιρικής σχέσης με ουκρανικούς δήμους.

Μαζί με την κ. Grotheer, η αντιπροσωπεία που απέστειλε η ΕτΠ στη Διάσκεψη για την Ανάκαμψη της Ουκρανίας περιλάμβανε: Władysław Ortyl (PL/ECR), πρόεδρος της περιφέρειας Podkarpackie, Patrick Molinoz (FR/PES), αντιπρόεδρος της περιφέρειας Bourgogne-Franche-Comté, και Dovydas Kaminskas (LT/RE), ηγέτης του δήμου Tauragė.

Η URC αποτέλεσε επίσης ευκαιρία συνάντησης με Ουκρανούς εταίρους στη Συμμαχία, συμπεριλαμβανομένου του δημάρχου του Κιέβου Vitaliy Klitschko.

Αποσπάσματα:

• Antje Grotheer (DE/PES), πρόεδρος του Κοινοβουλίου της Βρέμης και πρόεδρος της ομάδας εργασίας της ΕτΠ για την Ουκρανία: «Πώς μπορεί η Ουκρανία να ανακάμψει επιτυχώς από αυτόν τον τρομερό πόλεμο; Από την πλευρά μου, είναι πολύ εύκολο: συμμετοχή των περιφερειακών και τοπικών κοινοτήτων. Η ανθεκτικότητα της Ουκρανίας στον πόλεμο έχει οικοδομηθεί σε τοπικά θεμέλια. Οι μεταρρυθμίσεις αποκέντρωσης τους επέτρεψαν να ασκήσουν αυτοδυναμία. Η ανάκαμψη και η πορεία της Ουκρανίας προς την ΕΕ θα οικοδομηθούν επίσης στις περιφέρειες και τις πόλεις. Οι μεταρρυθμίσεις αποκέντρωσης θα πρέπει να συνεχιστούν. Οι περιφερειακές και τοπικές κοινότητες της ΕΕ θα πρέπει επίσης να συμμετέχουν περισσότερο — μπορούμε να χρησιμοποιήσουμε την εμπειρία των Ουκρανών προς όφελός μας. Η ικανότητα του Κιέβου να ανακάμψει από τις επιθέσεις στα ενεργειακά του συστήματα, για παράδειγμα, θα πρέπει να καταστήσει σαφές σε όλους μας στην ΕΕ ότι η στήριξη δεν είναι μονόδρομος.»
• Aleksandra Dulkiewicz (PL/EPP), δήμαρχος Γκντανσκ και μέλος της ομάδας εργασίας της ΕτΠ για την Ουκρανία: «Εισερχόμαστε σε ένα νέο στάδιο, περνώντας από την αντιμετώπιση κρίσεων στην οικοδόμηση μακροπρόθεσμης ανθεκτικότητας και ανάπτυξης. Αυτό ήταν πολύ σαφές σε αυτή τη Διάσκεψη για την Ανάκαμψη της Ουκρανίας. Στο Γκντανσκ, θέλουμε να πούμε ότι είμαστε μια πόλη αλληλεγγύης - όχι μόνο επειδή είμαστε η γενέτειρα του κινήματος Αλληλεγγύης (Solidarność), αλλά και στην αλληλεγγύη μας. Οι διεθνείς συνεργασίες είναι ένας πολύ σημαντικός τρόπος με τον οποίο το Γκντανσκ δείχνει την αλληλεγγύη του και οι συνεργασίες μας με πόλεις όπως η Οδησσός και η Μαριούπολη εμπλουτίζουν τη ζωή του Γκντανσκ με πολλούς τρόπους. Χαίρομαι που αυτή η URC ενθάρρυνε τη δημιουργία περισσότερων εταιρικών σχέσεων.»

Περισσότερες πληροφορίες:

• Διάσκεψη για την ανάκαμψη της Ουκρανίας 2026: Οι γενικές πληροφορίες, η ημερήσια διάταξη της διάσκεψης και οι καταγραφές των συνεδριών διατίθενται στον ιστότοπο της εκδήλωσης. Τον Ιούλιο του 2022, πέντε μήνες μετά την εισβολή πλήρους κλίμακας της Ρωσίας στην Ουκρανία, η διάσκεψη για την ανάκαμψη της Ουκρανίας (URC) στο Λουγκάνο προσδιόρισε τις μεθόδους, τις προτεραιότητες και τις κατευθυντήριες αρχές για τη διαδικασία ανάκαμψης της Ουκρανίας. Η URC το 2023 στο Λονδίνο επιδίωξε να κινητοποιήσει χρηματοδότηση του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα για την Ουκρανία, με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ανακοινώνει δέσμη μέτρων ύψους 50 δισ. ευρώ —τη διευκόλυνση για την Ουκρανία— για τη χρηματοδότηση της ανάκαμψης και της ανασυγκρότησης της Ουκρανίας. Οι URC στο Βερολίνο το 2024 και στη Ρώμη το 2025 επικεντρώθηκαν σε τέσσερις διαστάσεις της ανάκαμψης της Ουκρανίας —επιχειρήσεις, ανθρώπινο κεφάλαιο, τοπικές και περιφερειακές μεταρρυθμίσεις και μεταρρυθμίσεις που σχετίζονται με την ΕΕ. Η φετινή URC πρόσθεσε μια διάσταση ασφάλειας και άμυνας. Οι εκδηλώσεις για τοπικά και περιφερειακά θέματα περιελάμβαναν συζητήσεις σχετικά με τη στέγαση, τα αποκεντρωμένα ενεργειακά συστήματα, τις μεταφορές και τη βιώσιμη ανάπτυξη των τοπικών οικονομιών.
• Προοπτική των πόλεων και των περιφερειών: Στις 24 Ιουνίου, η Ευρωπαϊκή Συμμαχία Δήμων και Περιφερειών για την Ανασυγκρότηση της Ουκρανίας εξέδωσε «Κοινή δήλωση σχετικά με την ενδυνάμωση των τοπικών και των περιφερειακών αρχών για την ανασυγκρότηση και τη μελλοντική προσχώρηση της Ουκρανίας στην ΕΕ» με συστάσεις προς τη Διάσκεψη για την Ανάκαμψη της Ουκρανίας το 2026.
• Ευρωπαϊκή Συμμαχία Δήμων και Περιφερειών για την Ανασυγκρότηση της Ουκρανίας: Η Ευρωπαϊκή Συμμαχία Δήμων και Περιφερειών για την Ανασυγκρότηση της Ουκρανίας δημιουργήθηκε τον Ιούλιο του 2022 με σκοπό τον συντονισμό των προσπαθειών των περιφερειών, των δήμων, των εδαφικών ενώσεων και των εταίρων για τη στήριξη μιας αποτελεσματικής και βιώσιμης ανασυγκρότησης της Ουκρανίας. Οι εργασίες της Συμμαχίας που παρουσιάστηκαν στην URC2026 περιλάμβαναν το πρόγραμμα κατάρτισης και πρακτικής άσκησης «Υποστήριξη των ουκρανικών δήμων» (TIPS4UA), μια πρωτοβουλία της ΕτΠ και του U-LEAD με την υποστήριξη της Ευρώπης από πολλούς εταίρους της Συμμαχίας. Μετά από μια επιτυχημένη πιλοτική φάση το 2025, παρουσιάστηκε η κλιμάκωση της πρωτοβουλίας.
• Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών και η Ουκρανία: Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών (ΕτΠ) συνεργάζεται με τις τοπικές και περιφερειακές αρχές της Ουκρανίας από το 2010. Το 2015 συγκρότησε ειδική ομάδα για τη στήριξη της αποκέντρωσης της Ουκρανίας. Η ΕτΠ διαθέτει πλέον ομάδα εργασίας για την Ουκρανία. Η ΕτΠ συνίδρυσε την Ευρωπαϊκή Συμμαχία Δήμων και Περιφερειών για την Ανασυγκρότηση της Ουκρανίας τον Ιούνιο του 2022 και λειτουργεί ως γραμματεία της.
• Δρόμος προς την URC 2026: Οι τοπικές και περιφερειακές αρχές συναντήθηκαν για να προετοιμαστούν για την URC στις 26-27 Απριλίου στο Rzeszów, μια εκδήλωση που συνδιοργανώθηκε από τις κυβερνήσεις της Πολωνίας και της Ουκρανίας. Στη συνεδρίαση παρέστη η Antje Grotheer, πρόεδρος της ομάδας εργασίας της ΕτΠ για την Ουκρανία. Ένα ακόμη ορόσημο προς την κατεύθυνση της URC ήταν η 4η Διεθνής Διάσκεψη Κορυφής των Δήμων και των Περιφερειών στο Κίεβο, στην οποία απευθύνθηκε ο Πρόεδρος της Ουκρανίας Volodymyr Zelenskyy. Η σύνοδος κορυφής, της οποίας το σύνθημα ήταν «Εταιρική σχέση. Ανθεκτικότητα. Ετοιμότητα», με τη συμμετοχή της Alexandra Dulkiewicz, δημάρχου Γκντανσκ και μέλους της ομάδας εργασίας της ΕτΠ για την Ουκρανία. Η τελική συνεδρίαση των τοπικών και των περιφερειακών αρχών πριν από την URC πραγματοποιήθηκε στο Γκντανσκ στις 24 Ιουνίου, κατά την οποία η Ευρωπαϊκή Συμμαχία Δήμων και Περιφερειών για την Ανασυγκρότηση της Ουκρανίας εξέδωσε «κοινή δήλωση» στην οποία καθορίζονται οι προσδοκίες των δήμων και των περιφερειών. Ξεχωριστά, η Πρόεδρος της ΕτΠ Kata Tüttő επισκέφθηκε το Κίεβο στις 14-15 Μαΐου, απευθυνόμενη στον διάλογο για τη διακυβέρνηση σχετικά με την ανάκαμψη και την ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς και συναντήθηκε με την Πρωθυπουργό Yulia Svyrydenko, τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης Oleksiy Kuleba και τον Δήμαρχο του Κιέβου Vitaliy Klitschko. Ο δήμαρχος Klitschko είναι πρόεδρος της Ένωσης Δήμων της Ουκρανίας, επίτιμο μέλος της ΕτΠ, μέλος της Ευρωπαϊκής Συμμαχίας Δήμων και Περιφερειών για την Ανασυγκρότηση της Ουκρανίας, και το 2025 κέρδισε το Βραβείο Δημάρχου Paweł Adamowicz που δημιουργήθηκε προς τιμήν του αείμνηστου δημάρχου του Γκντανσκ.

Αρμόδιοι επικοινωνίας:

ο Άντριου Γκάρντνερ

Τηλ.: +32 473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu

Wioletta Wojewodska

Τηλ.: +32 473 843 986

wioletta.wojewodska@cor.europa.eu