Ukrainas atveseļošanas konference: Gdaņska ir vietējās un reģionālās solidaritātes mileposts

"Solidaritātes pilsēta" iestājas par starptautiskām partnerībām, jo arvien lielāka uzmanība tiek pievērsta Ukrainas ilgtermiņa attīstības atbalstam.

Vietējie un reģionālie līderi ir atzinīgi novērtējuši Ukrainas atveseļošanas konferences 2026. gadā rezultātus, jo tie apliecina, ka arvien vairāk tiek atzīta reģionu un pilsētu izšķirošā loma Ukrainas atjaunošanā un atveseļošanā. Viņi atkal norādīja uz pieaugošo sajūtu, ka solidaritāte ar Ukrainu sāk jaunu posmu, lielāku uzmanību pievēršot ilgtermiņa noturības veidošanai un abpusēji izdevīgām partnerībām.

Ukrainas atveseļošanas konference (URC), kas beidzās 26. jūnijā Gdaņskā, notika mazāk nekā divas nedēļas pēc tam, kad ES un Ukraina sāka pirmās sarunas par reformām, kas vajadzīgas dalībai ES.

Ukrainas atveseļošanas konferences – ikgadējās sanāksmes, kas izveidota, lai atbalstītu Ukrainu pēc Krievijas pilna mēroga iebrukuma 2022. gadā, – secinājumos lielā mērā ir atspoguļoti Eiropas alianses “Pilsētas un reģioni Ukrainas atjaunošanai” aicinājumi. Tie ietver pašvaldību un reģionu nozīmes atzīšanu Ukrainas noturībā, reģionu sadarbības piedāvāto potenciālu un nepieciešamību pēc ciešākas koordinācijas ar vietējām un reģionālajām pašvaldībām, kā arī atzīšanu, ka reģionālā politika un laba pārvaldība būs izšķiroši svarīgas Ukrainas attīstībai. Diskusijās Gdaņskā tika uzklausīti atkārtoti aicinājumi būtiski palielināt vietējo un reģionālo pašvaldību spējas un sniegt tām materiālu atbalstu.

Brēmenes federālās zemes parlamenta priekšsēdētāja un Reģionu komitejas darba grupas Ukrainas jautājumos priekšsēdētāja Antje Grotheer (DE/PSE) alianses vārdā teica: “Mums ir jāpalīdz mēriem, jo viņi ir tie, kas atbild par tik daudziem kritiski svarīgiem pakalpojumiem. Cilvēki nesūdzas valsts valdībai, ja nav enerģijas, ja nav apkures; cilvēki sūdzas vietējā līmenī. Ukrainas mēru sasniegumi pēdējos četros gados ir ievērojami. Mums Eiropas Savienībā ir daudz ko mācīties no viņiem, un mums būtu jāpalīdz viņiem ne tikai ar materiālu atbalstu, bet arī ar īpašām zināšanām un prasmēm, kas vajadzīgas, lai uzplauktu Eiropas Savienībā.”

RK Ukrainas jautājumu darba grupas locekle un URC26 vadītāja Aleksandra Dulkiewicz (PL/PPE) kā Gdaņskas mēre uzsvēra vienādranga partnerību vērtību un nozīmi Ukrainas vietējās pašpārvaldes un decentralizācijas atveseļošanā.

Uzstājoties 24. jūnijā notikušajā Eiropas alianses “Pilsētas un reģioni Ukrainas atjaunošanai” politiskā līmeņa sanāksmē, Ukrainas atjaunošanas ministra vietnieks un kopienu un teritoriju attīstības ministrs Oleksii Riabykin norādīja, ka “vietējās kopienas ir kļuvušas par Ukrainas noturības pamatu” un ka Ukraina “stabili virzās uz Eiropas Savienību”, tostarp “praktiski īstenojot Eiropas principus, partnerību, kohēziju, spēcīgu vietējo pašpārvaldi un vietējo kopienu aktīvu līdzdalību”.

Alianses sanāksmē piedalījās Ukrainas līdzekļu devēju platformas – G7 vadītas iniciatīvas, kuras mērķis ir koordinēt finansējumu un palīdzību Ukrainai, – augstākā līmeņa valdību pārstāvji, un tajā Vācijas, Francijas un Polijas valdības izsludināja uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus partnerības projektiem ar Ukrainas pašvaldībām.

Līdztekus Grotheer kdzei delegācija, ko RK nosūtīja uz Ukrainas atveseļošanas konferenci, ietvēra: Piekarpatu reģiona priekšsēdētājs Władysław Ortyl (PL/ECR), Burgundijas-Franškontē reģiona priekšsēdētāja vietnieks Patrick Molinoz (FR/PSE) un Tauragė rajona pašvaldības vadītājs Dovydas Kaminskas (LT/RE).

URC bija arī iespēja tikties ar Ukrainas partneriem aliansē, tostarp Kijevas mēru Vitaliy Klitschko.

Citāti:

• Antje Grotheer (DE/PSE), Brēmenes federālās zemes parlamenta priekšsēdētāja un RK darba grupas sadarbībai ar Ukrainu priekšsēdētāja: “Kā Ukraina var sekmīgi atgūties no šā briesmīgā kara? Raugoties no manas perspektīvas, tas ir ļoti viegli: iesaistīt reģionālās un vietējās kopienas. Ukrainas noturība karā ir veidota uz vietējiem pamatiem. Decentralizācijas reformas ļāva tām īstenot pašpaļāvību. Ukrainas atveseļošana un ceļš uz ES tiks veidots arī reģionos un pilsētās. Būtu jāturpina decentralizācijas reformas. Būtu vairāk jāiesaista arī ES reģionālās un vietējās kopienas — mēs varam izmantot ukraiņu pieredzi savā labā. Piemēram, Kijevas spējai atgūties no uzbrukumiem tās energosistēmām būtu mums visiem Eiropas Savienībā skaidri jāpasaka, ka atbalsts nav vienvirziena ceļš.”
• Aleksandra Dulkiewicz (PL/PPE), Gdaņskas mēre un RK darba grupas sadarbībai ar Ukrainu locekle: “Mēs sākam jaunu posmu, pārejot no reaģēšanas krīzes situācijās uz ilgtermiņa noturības un attīstības veidošanu. Tas bija ļoti skaidrs šajā Ukrainas atveseļošanas konferencē. Gdaņskā mēs vēlamies teikt, ka esam solidaritātes pilsēta - ne tikai tāpēc, ka esam Solidaritātes (Solidarność) kustības dzimtene, bet arī mūsu solidaritātes vārdā. Starptautiskās partnerības ir ļoti svarīgs veids, kā Gdaņska apliecina savu solidaritāti, un mūsu partnerības ar tādām pilsētām kā Odesa un Mariupole daudzējādā ziņā bagātina Gdaņskas dzīvi. Esmu gandarīts, ka šis URC ir mudinājis veidot vairāk partnerību."

Plašāka informācija:

• Ukrainas atveseļošanas konference 2026. gadā: Vispārīga informācija, konferences darba kārtība un sesiju ieraksti ir pieejami pasākuma tīmekļa vietnē. 2022. gada jūlijā, piecus mēnešus pēc Krievijas pilna mēroga iebrukuma Ukrainā, Ukrainas atveseļošanas konferencē (URC) Lugāno tika noteiktas Ukrainas atveseļošanas procesa metodes, prioritātes un pamatprincipi. 2023. gadā Londonā URC centās mobilizēt publiskā un privātā sektora finansējumu Ukrainai, un Eiropas Komisija paziņoja par 50 miljardu EUR paketi – Ukrainas mehānismu – Ukrainas atveseļošanas un atjaunošanas finansēšanai. URC 2024. gadā Berlīnē un 2025. gadā Romā pievērsās četrām Ukrainas atveseļošanas dimensijām – uzņēmējdarbībai, cilvēkkapitālam, vietējām un reģionālajām reformām un ar ES saistītām reformām. Šogad URC pievienoja drošības un aizsardzības dimensiju. Pasākumos par vietējiem un reģionāliem tematiem notika diskusijas par mājokļiem, decentralizētām enerģētikas sistēmām, transportu un vietējās ekonomikas ilgtspējīgu attīstību.
• Pilsētu un reģionu perspektīva: 24. jūnijā Eiropas alianse “Pilsētas un reģioni Ukrainas atjaunošanai” nāca klajā ar kopīgu paziņojumu “Vietējo un reģionālo pašvaldību iespēcināšana Ukrainas atjaunošanai un turpmākai dalībai ES” ar ieteikumiem Ukrainas atveseļošanas konferencei 2026. gadā.
• Eiropas alianse “Pilsētas un reģioni Ukrainas atjaunošanai”: 2022. gada jūlijā tika izveidota Eiropas alianse “Pilsētas un reģioni Ukrainas atjaunošanai”, lai koordinētu reģionu, pilsētu, teritoriālo apvienību un partneru centienus atbalstīt efektīvu un ilgtspējīgu Ukrainas atjaunošanu. Alianses darbs, ar ko iepazīstināja URC2026, ietvēra apmācības un stažēšanās programmas atbalstu Ukrainas pašvaldībām (TIPS4UA), kas ir RK un U-LEAD iniciatīva kopā ar Eiropu, kuru atbalsta daudzi alianses partneri. Pēc sekmīga izmēģinājuma posma 2025. gadā tika prezentēta iniciatīvas izvēršana.
• Eiropas Reģionu komiteja un Ukraina: Eiropas Reģionu komiteja (RK) sadarbojas ar Ukrainas vietējām un reģionālajām pašvaldībām kopš 2010. gada. 2015. gadā tā izveidoja darba grupu Ukrainas decentralizācijas atbalstam. RK tagad ir darba grupa Ukrainas jautājumos. RK 2022. gada jūnijā līdzdibināja Eiropas aliansi “Pilsētas un reģioni Ukrainas atjaunošanai” un darbojas kā tās sekretariāts.
• Ceļš uz URC 2026. gadā: Vietējās un reģionālās pašvaldības tikās, lai sagatavotos URC 26. un 27. aprīlī Žešovā, pasākumā, ko kopīgi organizēja Polijas un Ukrainas valdības. Sanāksmē piedalījās RK Ukrainas jautājumu darba grupas priekšsēdētāja Antje Grotheer. Vēl viens pagrieziena punkts virzībā uz URC bija 4. starptautiskais reģionu un pilsētu samits Kijevā, kurā uzrunāja Ukrainas prezidents Volodimirs Zelenskis. Samits, kura devīze bija "Partnerība. Izturētspēja. Gatavība”, kurā piedalījās Gdaņskas mēre un RK darba grupas Ukrainas jautājumos locekle Alexandra Dulkiewicz. 24. jūnijā Gdaņskā notika pēdējā vietējo un reģionālo pašvaldību sanāksme pirms URC, kurā Eiropas alianse “Pilsētas un reģioni Ukrainas atjaunošanai” nāca klajā ar kopīgu paziņojumu, kurā izklāstītas reģionu un pilsētu vēlmes. Atsevišķi RK priekšsēdētāja Kata Tüttő 14. un 15. maijā apmeklēja Kijivu, pievēršoties pārvaldības dialogam par iekļaujošu atveseļošanu un attīstību un tiekoties ar premjerministri Jūliju Sviridenko, premjerministra vietnieku Oleksiju Kulebu un Kijivas mēru Vitaliju Kļičko. Mērs Kļičko ir Ukrainas Pilsētu apvienības priekšsēdētājs, RK goda loceklis, Eiropas alianses “Pilsētas un reģioni Ukrainas atjaunošanai” loceklis, un 2025. gadā viņš ieguva mēra Pavela Adamoviča balvu, kas tika izveidota par godu Gdaņskas vēlīnajam mēram.

Kontakti:

Andrejs Gardners

Tālr.: +32 473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu

Wioletta Wojewodska

Tālr.: +32 473 843 986

wioletta.wojewodska@cor.europa.eu