Konferenca o okrevanju Ukrajine: Gdansk je mejnik za lokalno in regionalno solidarnost

Mesto solidarnosti se zavzema za mednarodna partnerstva, saj se pozornost vse bolj usmerja v podporo dolgoročnemu razvoju Ukrajine.

Lokalni in regionalni voditelji so pozdravili rezultate konference o okrevanju Ukrajine leta 2026 kot dokaz vse večjega priznavanja ključne vloge, ki jo bodo imeli regije in mesta pri obnovi in okrevanju Ukrajine. Poudarili so vse večji občutek, da solidarnost z Ukrajino vstopa v novo fazo, pri čemer je več pozornosti namenjene krepitvi dolgoročne odpornosti in partnerstvom, ki koristijo vsem.

Konferenca o okrevanju Ukrajine, ki se je končala 26. junija v Gdansku, je potekala manj kot dva tedna po tem, ko sta EU in Ukrajina začeli prva pogajanja o reformah, potrebnih za članstvo v EU.

Sklepi konference o okrevanju Ukrajine, letnega srečanja v podporo Ukrajini po obsežni ruski invaziji leta 2022, na splošno odražajo pozive Evropskega zavezništva mest in regij k obnovi Ukrajine. Ti vključujejo priznavanje pomena občin in regij za odpornost Ukrajine, potenciala, ki ga ponuja sodelovanje med regijami, in potrebe po tesnejšem usklajevanju z lokalnimi in regionalnimi oblastmi ter priznavanje, da bosta regionalna politika in dobro upravljanje ključnega pomena za razvoj Ukrajine. V razpravah v Gdansku so bili večkrat izraženi pozivi k znatni krepitvi zmogljivosti in materialni podpori za lokalne in regionalne oblasti.

Antje Grotheer (DE/PES), predsednica državnega parlamenta v Bremnu in predsednica delovne skupine Odbora regij za Ukrajino, je v imenu zavezništva dejala: „Pomagati moramo županom, saj so oni tisti, ki so odgovorni za toliko kritičnih storitev. Ljudje se ne pritožujejo pri nacionalni vladi, če ni energije, če ni ogrevanja; Ljudje se pritožujejo na lokalni ravni. Dosežki ukrajinskih županov v zadnjih štirih letih so izjemni. V EU se lahko od njih veliko naučimo, zato jim moramo pomagati ne le z materialno podporo, temveč tudi s posebnim znanjem in spretnostmi, potrebnimi za uspeh v EU.“

Aleksandra Dulkiewicz (PL/EPP), članica delovne skupine OR za Ukrajino in gostiteljica konference URC26 kot županja Gdanska, je poudarila pomen partnerstev med sorodnimi akterji ter pomen okrevanja lokalne samouprave in decentralizacije v Ukrajini.

Namestnik ministra za obnovo in minister za razvoj skupnosti in ozemelj Ukrajine Oleksii Riabykin je na srečanju na politični ravni Evropskega zavezništva mest in regij za obnovo Ukrajine 24. junija dejal, da so „lokalne skupnosti postale temelj odpornosti Ukrajine“ in da se Ukrajina „nenehno približuje Evropski uniji“, tudi s „praktičnim izvajanjem evropskih načel, partnerstvom, kohezijo, močno lokalno samoupravo in dejavnim sodelovanjem lokalnih skupnosti“.

Sestanka zavezništva so se udeležili visoki vladni predstavniki donatorske platforme za Ukrajino – pobude pod vodstvom skupine G7 za usklajevanje financiranja in pomoči Ukrajini –, na njem pa so vlade Nemčije, Francije in Poljske objavile razpis za zbiranje predlogov za partnerske projekte z ukrajinskimi občinami.

Poleg ge. Grotheer je delegacija, ki jo je OR poslal na konferenco o okrevanju Ukrajine, vključevala: Władysław Ortyl (PL/ECR), predsednik Podkarpatskega vojvodstva, Patrick Molinoz (FR/PES), podpredsednik regije Bourgogne-Franche-Comté, in Dovydas Kaminskas (LT/RE), vodja občine Tauragė.

URC je bil tudi priložnost za srečanje z ukrajinskimi partnerji v zavezništvu, vključno s kijevskim županom Vitalijom Kličkom.

Citati:

• Antje Grotheer (DE/PES), predsednica deželnega zbora Bremna in predsednica delovne skupine OR za Ukrajino: „Kako si lahko Ukrajina uspešno opomore od te strašne vojne? Iz moje perspektive je zelo enostavno: vključiti regionalne in lokalne skupnosti. Odpornost Ukrajine v vojni temelji na lokalnih temeljih. Reforme decentralizacije so jim omogočile samozadostnost. Okrevanje Ukrajine in njena pot v EU se bosta gradila tudi v regijah in mestih. Nadaljevati bi bilo treba reforme za decentralizacijo. Bolj bi se morale vključiti tudi regionalne in lokalne skupnosti EU – izkušnje Ukrajincev lahko uporabimo v svojo korist. Zmožnost Kijeva, da si opomore od napadov na svoje energetske sisteme, bi morala na primer vsem nam v EU pojasniti, da podpora ni enosmerna.“
• Aleksandra Dulkiewicz (PL/EPP), županja Gdanska in članica delovne skupine OR za Ukrajino: „Vstopamo v novo fazo in prehajamo z odzivanja na krize na krepitev dolgoročne odpornosti in razvoja. To je bilo zelo jasno na tej konferenci o okrevanju Ukrajine. V Gdansku radi rečemo, da smo mesto solidarnosti - ne samo zato, ker smo rojstni kraj gibanja Solidarnost (Solidarność), ampak tudi zaradi naše solidarnosti. Mednarodna partnerstva so zelo pomemben način, s katerim Gdańsk izkazuje svojo solidarnost, naša partnerstva z mesti, kot sta Odesa in Mariupol, pa na različne načine bogatijo življenje Gdańska. Veseli me, da je ta URC spodbudil oblikovanje več partnerstev.“

Več informacij:

• Konferenca o okrevanju Ukrajine 2026: Osnovne informacije, dnevni red konference in posnetki sej so na voljo na spletišču dogodka. Julija 2022, pet mesecev po obsežni ruski invaziji na Ukrajino, so bile na konferenci o okrevanju Ukrajine v Luganu opredeljene metode, prednostne naloge in vodilna načela za proces okrevanja Ukrajine. URC je leta 2023 v Londonu poskušal mobilizirati sredstva javnega in zasebnega sektorja za Ukrajino, pri čemer je Evropska komisija napovedala sveženj v višini 50 milijard evrov – instrument za Ukrajino – za financiranje okrevanja in obnove Ukrajine. URC v Berlinu leta 2024 in Rimu leta 2025 sta bila osredotočena na štiri razsežnosti okrevanja Ukrajine – podjetja, človeški kapital, lokalne in regionalne reforme ter reforme, povezane z EU. Letošnji URC je dodal varnostno in obrambno razsežnost. Dogodki o lokalnih in regionalnih temah so vključevali razprave o stanovanjih, decentraliziranih energetskih sistemih, prometu in trajnostnem razvoju lokalnih gospodarstev.
• Perspektiva mest in regij: Evropsko zavezništvo mest in regij za obnovo Ukrajine je 24. junija izdalo skupno izjavo o krepitvi vloge lokalnih in regionalnih oblasti za obnovo Ukrajine in njen prihodnji pristop k EU s priporočili za konferenco o okrevanju Ukrajine leta 2026.
• Evropsko zavezništvo mest in regij za obnovo Ukrajine: Evropsko zavezništvo mest in regij za obnovo Ukrajine je bilo ustanovljeno julija 2022 za usklajevanje prizadevanj regij, mest, teritorialnih združenj in partnerjev v podporo učinkoviti in trajnostni obnovi Ukrajine. Delo zavezništva, predstavljeno na konferenci URC2026, je vključevalo program usposabljanja in pripravništva za podporo ukrajinskim občinam (TIPS4UA), pobudo OR in U-LEAD z Evropo, ki jo podpirajo številni partnerji zavezništva. Po uspešni pilotni fazi leta 2025 je bila predstavljena razširitev pobude.
• Evropski odbor regij in Ukrajina: Evropski odbor regij (OR) od leta 2010 sodeluje z lokalnimi in regionalnimi oblastmi v Ukrajini. Leta 2015 je ustanovil projektno skupino za podporo decentralizaciji Ukrajine. OR ima zdaj delovno skupino za Ukrajino. OR je junija 2022 soustanovil Evropsko zavezništvo mest in regij za obnovo Ukrajine in deluje kot njegov sekretariat.
• Pot do URC 2026: Lokalne in regionalne oblasti so se sestale 26. in 27. aprila v Rzeszówu, da bi se pripravile na konferenco, dogodek, ki sta ga skupaj organizirali poljska in ukrajinska vlada. Seje se je udeležila Antje Grotheer, predsednica delovne skupine OR za Ukrajino. Naslednji mejnik na poti k URC je bil 4. mednarodni vrh regij in mest v Kijevu, ki ga je nagovoril ukrajinski predsednik Volodimir Zelenski. Vrh, katerega geslo je bilo "Partnerstvo. Odpornost. Pripravljenosti se je udeležila Alexandra Dulkiewicz, županja Gdanska in članica delovne skupine OR za Ukrajino. V Gdansku je 24. junija potekalo zadnje srečanje lokalnih in regionalnih oblasti pred URK, na katerem je Evropsko zavezništvo mest in regij za obnovo Ukrajine izdalo „skupno izjavo“, v kateri so bila predstavljena pričakovanja regij in mest. Poleg tega je predsednica OR Kata Tüttő 14. in 15. maja obiskala Kijev, kjer je govorila o dialogu o upravljanju vključujočega okrevanja in razvoja ter se srečala s predsednico vlade Julijo Svjardenko, podpredsednikom vlade Oleksijem Kulebo in županom Kijeva Vitalijom Kličkom. Župan Klitschko je predsednik Združenja ukrajinskih mest, častni član OR in član Evropskega zavezništva mest in regij za obnovo Ukrajine. Leta 2025 je prejel nagrado župana Pawła Adamowicza, ki je bila podeljena pokojnemu županu Gdanska.

Kontaktni osebi:

Andrew Gardner

Tel. št.: +32 473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu

Wioletta Wojewodska

Tel. št.: +32 473 843 986

wioletta.wojewodska@cor.europa.eu