Konferenz zur Erholung der Ukraine: Danzig dient als Wegweiser für lokale und regionale Solidarität

Die "Stadt der Solidarität" setzt sich für internationale Partnerschaften ein, da sich die Aufmerksamkeit zunehmend auf die Unterstützung der langfristigen Entwicklung der Ukraine richtet.

Die Kommunal- und Regionalpolitiker begrüßten die Ergebnisse der Ukraine-Wiederaufbaukonferenz 2026 als Beleg für die wachsende Anerkennung der entscheidenden Rolle, die die Regionen und Städte beim Wiederaufbau und der Erholung der Ukraine spielen werden. Sie wiesen auf ein wachsendes Gefühl hin, dass die Solidarität mit der Ukraine in eine neue Phase eintritt, mit mehr Aufmerksamkeit für den Aufbau langfristiger Resilienz und Win-Win-Partnerschaften.

Die Konferenz zur Erholung der Ukraine (URC), die am 26. Juni in Danzig endete, fand weniger als zwei Wochen nach Aufnahme der ersten Verhandlungen zwischen der EU und der Ukraine über die für die Mitgliedschaft in der EU erforderlichen Reformen statt.

Die Schlussfolgerungen der Wiederaufbaukonferenz für die Ukraine, einer jährlichen Zusammenkunft zur Unterstützung der Ukraine nach der groß angelegten Invasion Russlands im Jahr 2022, spiegeln weitgehend die Forderungen der Europäischen Allianz der Städte und Regionen zum Wiederaufbau der Ukraine wider. Dazu gehört die Anerkennung der Bedeutung der Gemeinden und Regionen für die Resilienz der Ukraine, des Potenzials, das die Zusammenarbeit zwischen den Regionen bietet, und der Notwendigkeit einer stärkeren Koordinierung mit den lokalen und regionalen Gebietskörperschaften sowie die Anerkennung der Tatsache, dass Regionalpolitik und verantwortungsvolle Staatsführung für die Entwicklung der Ukraine von entscheidender Bedeutung sein werden. Bei den Gesprächen in Danzig wurden wiederholt Forderungen nach erheblichem Kapazitätsaufbau und materieller Unterstützung für die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften laut.

Antje Grotheer (DE/SPE), Vorsitzende des Bremer Landtags und Vorsitzende der Arbeitsgruppe Ukraine des Ausschusses der Regionen, erklärte im Namen der Allianz: „Wir müssen den Bürgermeistern helfen, weil sie für so viele kritische Dienste verantwortlich sind. Die Menschen beschweren sich nicht bei der nationalen Regierung, wenn es keine Energie gibt, wenn es keine Heizung gibt; Die Menschen beschweren sich auf lokaler Ebene. Die Erfolge der ukrainischen Bürgermeister in den letzten vier Jahren sind bemerkenswert. Wir in der EU haben viel von ihnen zu lernen – und wir sollten ihnen nicht nur mit materieller Unterstützung helfen, sondern auch mit den spezifischen Kenntnissen und Fähigkeiten, die erforderlich sind, um in der EU zu gedeihen.“

Aleksandra Dulkiewicz (PL/EVP), Mitglied der AdR-Arbeitsgruppe Ukraine und Gastgeberin der URC26 in ihrer Eigenschaft als Bürgermeisterin von Danzig, hob den Wert von Peer-to-Peer-Partnerschaften und die Bedeutung für die Erholung der lokalen Selbstverwaltung und Dezentralisierung in der Ukraine hervor.

Auf einer politischen Tagung der Europäischen Allianz der Städte und Regionen für den Wiederaufbau der Ukraine am 24. Juni erklärte Oleksii Riabykin, stellvertretender Minister für Wiederaufbau und Minister für Entwicklung der Gemeinschaften und Gebiete der Ukraine, dass "die lokalen Gemeinschaften die Grundlage für die Widerstandsfähigkeit der Ukraine geworden sind" und dass sich die Ukraine "ständig in Richtung der Europäischen Union bewegt", unter anderem durch "die praktische Umsetzung europäischer Grundsätze, Partnerschaft, Zusammenhalt, starke lokale Selbstverwaltung und die aktive Beteiligung lokaler Gemeinschaften".

An der Sitzung des Bündnisses nahmen hochrangige Regierungsvertreter der Geberplattform für die Ukraine teil – einer von den G7 geleiteten Initiative zur Koordinierung der Finanzierung und Unterstützung der Ukraine – und es wurde eine Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen von den Regierungen Deutschlands, Frankreichs und Polens für Partnerschaftsprojekte mit ukrainischen Gemeinden veröffentlicht.

Neben Frau Grotheer entsandte der AdR folgende Delegation zur Konferenz zur Erholung der Ukraine: Władysław Ortyl (PL/EKR), Präsident der Region Podkarpackie, Patrick Molinoz (FR/SPE), Vizepräsident der Region Bourgogne-Franche-Comté, und Dovydas Kaminskas (LT/RE), Vorsitzender der Kreisgemeinde Tauragė.

Die URC war auch eine Gelegenheit, ukrainische Partner im Bündnis zu treffen, darunter den Kiewer Bürgermeister Vitaliy Klitschko.

Zitate:

• Antje Grotheer (DE/SPE), Vorsitzende des Bremer Landtags und Vorsitzende der AdR-Arbeitsgruppe Ukraine: „Wie kann sich die Ukraine erfolgreich von diesem schrecklichen Krieg erholen? Aus meiner Sicht ist es sehr einfach: Einbeziehung der regionalen und lokalen Gemeinschaften. Die Widerstandsfähigkeit der Ukraine im Krieg wurde auf lokalen Grundlagen aufgebaut. Dezentralisierungsreformen ermöglichten es ihnen, Eigenständigkeit zu üben. Die Erholung der Ukraine und der Weg in die EU werden auch in den Regionen und Städten ausgebaut. Die Dezentralisierungsreformen sollten fortgesetzt werden. Auch die regionalen und lokalen Gemeinschaften der EU sollten stärker einbezogen werden - wir können die Erfahrungen der Ukrainer zu unserem eigenen Vorteil nutzen. Die Fähigkeit Kiews, sich beispielsweise von Angriffen auf seine Energiesysteme zu erholen, sollte uns allen in der EU klar machen, dass Unterstützung keine Einbahnstraße ist.“
• Aleksandra Dulkiewicz (PL/EVP), Bürgermeisterin von Danzig und Mitglied der AdR-Arbeitsgruppe Ukraine: „Wir treten in eine neue Phase ein, in der wir von der Krisenreaktion zum Aufbau langfristiger Resilienz und Entwicklung übergehen. Das war auf dieser Ukraine-Wiederaufbaukonferenz sehr deutlich. In Danzig sagen wir gerne, dass wir eine Stadt der Solidarität sind - nicht nur, weil wir der Geburtsort der Solidaritätsbewegung (Solidarność) sind, sondern auch in unserer Solidarität. Internationale Partnerschaften sind eine sehr wichtige Art und Weise, in der Danzig seine Solidarität zeigt, und unsere Partnerschaften mit Städten wie Odessa und Mariupol bereichern das Leben von Danzig in vielerlei Hinsicht. Ich freue mich, dass diese URC die Bildung weiterer Partnerschaften gefördert hat.“

Weitere Informationen:

• Wiederaufbaukonferenz für die Ukraine 2026: Hintergrundinformationen, die Tagesordnung der Konferenz und Aufzeichnungen der Sitzungen sind auf der Website der Veranstaltung abrufbar. Im Juli 2022, fünf Monate nach der groß angelegten Invasion Russlands in die Ukraine, wurden auf der Ukraine-Wiederaufbaukonferenz (URC) in Lugano die Methoden, Prioritäten und Leitprinzipien für den Erholungsprozess der Ukraine festgelegt. Die URC versuchte 2023 in London, Mittel des öffentlichen und privaten Sektors für die Ukraine zu mobilisieren, wobei die Europäische Kommission ein Paket in Höhe von 50 Mrd. EUR – die Ukraine-Fazilität – ankündigte, um die Erholung und den Wiederaufbau der Ukraine zu finanzieren. Die URCs in Berlin im Jahr 2024 und in Rom im Jahr 2025 konzentrierten sich beide auf vier Dimensionen der Erholung der Ukraine: Wirtschaft, Humankapital, lokale und regionale sowie EU-bezogene Reformen. Die diesjährige URC hat eine Sicherheits- und Verteidigungsdimension hinzugefügt. Auf Veranstaltungen zu lokalen und regionalen Themen wurden Gespräche über Wohnraum, dezentrale Energiesysteme, Verkehr und die nachhaltige Entwicklung der lokalen Wirtschaft geführt.
• Perspektive der Städte und Regionen: Am 24. Juni gab die Europäische Allianz der Städte und Regionen für den Wiederaufbau der Ukraine eine „Gemeinsame Erklärung zur Stärkung der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften für den Wiederaufbau und den künftigen EU-Beitritt der Ukraine“ mit Empfehlungen für die Wiederaufbaukonferenz zur Ukraine 2026 ab.
• Europäische Allianz der Städte und Regionen für den Wiederaufbau der Ukraine: Die Europäische Allianz der Städte und Regionen für den Wiederaufbau der Ukraine wurde im Juli 2022 gegründet, um die Bemühungen von Regionen, Städten, Gebietsverbänden und Partnern zur Unterstützung eines wirksamen und nachhaltigen Wiederaufbaus der Ukraine zu koordinieren. Die auf der URC2026 vorgestellten Arbeiten der Allianz umfassten das Schulungs- und Praktikumsprogramm zur Unterstützung ukrainischer Gemeinden (TIPS4UA), eine Initiative des AdR und U-LEAD mit Europa, die von vielen Partnern der Allianz unterstützt wurde. Nach einer erfolgreichen Pilotphase im Jahr 2025 wurde die Ausweitung der Initiative vorgestellt.
• Der Europäische Ausschuss der Regionen und die Ukraine: Der Europäische Ausschuss der Regionen (AdR) arbeitet seit 2010 mit den lokalen und regionalen Gebietskörperschaften in der Ukraine zusammen. Im Jahr 2015 richtete sie eine Taskforce zur Unterstützung der Dezentralisierung der Ukraine ein. Der AdR verfügt nun über eine Arbeitsgruppe zur Ukraine. Der AdR hat im Juni 2022 die Europäische Allianz der Städte und Regionen für den Wiederaufbau der Ukraine mitbegründet und fungiert als Sekretariat.
• Auf dem Weg zur URC 2026: Die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften trafen sich zur Vorbereitung der URC am 26./27. April in Rzeszów, einer von den Regierungen Polens und der Ukraine gemeinsam organisierten Veranstaltung. An der Sitzung nahm Antje Grotheer, Vorsitzende der AdR-Arbeitsgruppe Ukraine, teil. Ein weiterer Meilenstein auf dem Weg zur URC war der 4. Internationale Gipfel der Regionen und Städte in Kiew, der vom ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj gehalten wurde. Der Gipfel, dessen Motto "Partnerschaft. Resilienz. Vorbereitung“ nahm Alexandra Dulkiewicz, Bürgermeisterin von Danzig und Mitglied der AdR-Arbeitsgruppe Ukraine, teil. Die letzte Sitzung der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften vor der URK fand am 24. Juni in Danzig statt, auf der die Europäische Allianz der Städte und Regionen für den Wiederaufbau der Ukraine eine „Gemeinsame Erklärung“ abgab, in der die Erwartungen der Regionen und Städte dargelegt wurden. Unabhängig davon besuchte AdR-Präsidentin Kata Tüttő am 14./15. Mai Kiew, sprach über den Governance-Dialog über inklusive Erholung und Entwicklung und traf Premierministerin Yulia Svyrydenko, den stellvertretenden Premierminister Oleksiy Kuleba und den Kiewer Bürgermeister Vitaliy Klitschko. Bürgermeister Klitschko ist Präsident des Verbands der ukrainischen Städte, Ehrenmitglied des AdR, Mitglied der Europäischen Allianz der Städte und Regionen für den Wiederaufbau der Ukraine und gewann 2025 den Bürgermeisterpreis Paweł Adamowicz, der zu Ehren des verstorbenen Bürgermeisters von Danzig ins Leben gerufen wurde.

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