Hervormingen van de eengemaakte markt moeten het lokale en regionale niveau bereiken of het risico inhouden dat burgers in gebreke blijven

Het Europees Comité van de Regio's (CvdR) heeft  met algemene stemmen twee adviezen goedgekeurd waarin er bij de Europese Unie op wordt aangedrongen de interne markt te verbeteren en te vereenvoudigen en de lokale en regionale overheden centraal te stellen in zowel haar bredere hervormingsstrategie als haar financieringsprogramma, met name met het oog op de goedkeuring van de langetermijnbegroting van de EU voor 2028-34.   

Meer dan een jaar nadat in de verslagen van Mario Draghi en Enrico Letta dringend werd opgeroepen tot actie op het gebied van concurrentievermogen, investeringen en vereenvoudiging, wordt in de adviezen betreurd dat er weinig is veranderd voor burgers en bedrijven. Hoewel de eengemaakte markt  een van de grootste verwezenlijkingen van de EU blijft, wordt in de adviezen gesteld dat aanhoudende belemmeringen het volledige potentieel ervan blijven belemmeren. 

Regio’s en steden zijn geen perifere actoren op de eengemaakte markt; zij zijn onmisbare partners bij het waarborgen van de goede werking ervan en moeten als zodanig worden erkend en gemachtigd. Dit is de boodschap die het CvdR zowel aan de Europese Commissie als aan de lidstaten stuurt met betrekking tot de adviezen van de rapporteurs Emma Blain (IE/EVP), lid van de gemeenteraad van Dublin, en Lorenzo Galligani (IT/ECR), lid van de gemeenteraad van Pistoia, die tijdens de CvdR-zitting van 4 maart zijn goedgekeurd.  

Kmo’s hebben geen specifieke  begrotingslijn  meer

Het door rapporteur Blain opgestelde advies  is ingenomen met het voorstel van de Europese Commissie tot vaststelling van het programma voor de interne markt en douane 2028-2034 en dringt erop aan dat lokale en regionale overheden systematisch worden betrokken bij de handhaving van het beleid inzake de interne markt, met name in grensregio's. Het CvdR benadrukt dat de doeltreffende werking van douaneprocedures van cruciaal belang is voor de regionale economische vitaliteit. 

In het advies wordt ook benadrukt dat het beleid van de Commissie van fundamenteel belang is voor de werking van de interne markt, en niet alleen een aanvullende voorwaarde voor het welslagen ervan, en wordt erop aangedrongen dat  de uitvoering van het programma volledig in overeenstemming is met de zijne. 

Het CvdR benadrukt  dat krachtige fraudebestrijdingsmaatregelen van de EU van essentieel belang zijn voor het veiligstellen van overheidsmiddelen die nefit zijn voor  de regio's en steden en merkt op dat fraude met EU-middelen de lokale ontwikkeling ondermijnt, infrastructuur vertraagt en het vertrouwen van de burgers in overheidsinstellingen aantast. 

Tot slot betreuren de lokale en regionale autoriteiten dat in het programma geen specifiek financieringsprogramma voor kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s) wordt gespecificeerd, noch een duidelijk afgezonderde begrotingslijn voor kmo’s, zoals het geval was in het vorige programma voor de eengemaakte markt 2021-2027. 

Een eengemaakte markt blootgelegd: veerkracht en cohesie op het spel 

Recente economische en geopolitieke crises hebben  de kwetsbaarheden van de interne markt blootgelegd en het belang van strategische autonomie in kritieke sectoren onderstreept. In een door rapporteur Galligani opgesteld advies  benadrukt het  CvdR dat een sterkere, crisisbestendigere  eengemaakte markt niet alleen van essentieel belang is voor economische groei, maar ook voor de dagelijkse stabiliteit van Europese regio’s en steden, die ervan afhankelijk zijn voor investeringen, het scheppen van banen en innovatie. 

Cie's en regio's zijn ingenomen met het voorstel van de Europese Commissie om de administratieve lasten voor alle bedrijven met 25 % en voor kmo's met 35 % te verminderen en dringen aan op de snelle goedkeuring van de omnibusvereenvoudigingspakketten,   aangezien het herstel van het concurrentievermogen van Europa veel verder moet gaan in het verminderen van de administratieve rompslomp.  De CvdR-leden benadrukken dat vereenvoudiging en digitalisering moeten worden ontworpen om de regeldruk voor bedrijven van elke omvang te verminderen en tegelijkertijd technologische neutraliteit te waarborgen.  

Het CvdR maakt duidelijk dat de interne markt en het cohesiebeleid"twee kanten van dezelfde medaille"zijn:  verdieping van de marktintegratie moet hand in hand gaan met een sterke territoriale samenhang en adequate financiering voor plattelandsontwikkeling. Terwijl de handel in goederen binnen de EU de economische convergentie bevordert, bevoordeelt de handel in diensten consequent grotere steden en rijkere regio’s, waardoor meer kwetsbare regio’s, zoals eilanden en plattelandsgebieden, achterblijven. 

Daarom dringen de CvdR-leden  er bij de medewetgevers op aan ervoor te zorgen dat verdere integratie gepaard gaat met adequate cohesiefinanciering, met name binnen de komende langetermijnbegroting van de EU voor 2028-34, het meerjarig financieel kader. De volgende begroting moet de rol van lokale en regionale overheden bij de uitvoering van door de EU gefinancierd beleid versterken als waarborg tegen een gebrek aan aandacht voor territoriale uitdagingen om negatieve gevolgen op de eengemaakte markt te voorkomen. 

Citaten 

Emma Blain (IE/EVP), gemeenteraadslid van Dublin en rapporteur voor het programma voor de interne  markt en douane: “Ik pleit voor een grotere betrokkenheid van lokale en regionale overheden bij de werking van de eengemaakte markt in de praktijk, omdat zij vaak het eerste aanspreekpunt zijn voor bedrijven, met name kmo’s die grensoverschrijdend werken. De eengemaakte markt is een van de grootste troeven van Europa, maar om het concurrentievermogen te stimuleren en belemmeringen weg te nemen, moet zij ter plaatse werken voor echte bedrijven, in het hart van onze regio’s en steden. Dat betekent betere samenwerking, slimmere digitale instrumenten en sterkere waarborgen voor EU-financiering. Want wanneer de eengemaakte markt beter werkt, kunnen de Europese kmo’s groeien, handelen en gedijen. 

Lorenzo Galligani (IT/ECR), lid van de gemeenteraad van Pistoia en rapporteur voor de strategie voor de interne markt: “Regio’s en steden zijn het eerste aanspreekpunt voor bedrijven en werknemers. Ze helpen kmo’s om op te schalen en te navigeren door lokale markten en regelgeving. Zonder de betrokkenheid van regio's en steden bij het ontwerp en de uitvoering van het internemarktbeleid dreigt de interne markt verklaringen op papier achter te laten in plaats van een echt instrument voor groei en concurrentievermogen. We moeten de regeldruk verminderen en de marktbelemmeringen verminderen, we hebben een vereenvoudigingsrevolutie nodig en we moeten de rol van micro-‑-ondernemingen, die vaak over het hoofd worden gezien maar van vitaal belang zijn voor het economische weefsel en de regionale veerkracht van Europa, expliciet erkennen.  

 Achtergrond  

• Vi deo en foto's van de CvdR-zitting. 

• Naast het advies over het programma Interne markt en douane  werkt het  CvdR aan 19 andere adviezen over  de beoordeling van specifieke aspecten en voorschriften van de toekomstige langetermijnbegroting van de EU voor de periode 2028-34. Dit omvat een advies dat op 4 maart is goedgekeurd en waarin de verzoeken en zorgen met betrekking tot de algemene opzet van de begroting worden uiteengezet.  Meer informatie. 

Contactpersoon:
Victor Moreno Morales de Setién
Tel.: +32 475999662
victor.morenomoralesdesetien@cor.europa.eu