Reformer av den inre marknaden måste nå lokal och regional nivå eller riskera att misslyckas för medborgarna

Europeiska regionkommittén (ReK) har enhälligt antagit två yttranden där man uppmanar Europeiska unionen att förbättra och förenkla den inre marknaden och att sätta lokala och regionala myndigheter i centrum för både sin bredare reformstrategi och sitt finansieringsprogram, särskilt med tanke på antagandet av EU:s långtidsbudget för 2028–2034.  

Mer än ett år efter de rapporter som utarbetats av Mario Draghi och Enrico Letta utfärdade brådskande uppmaningar till åtgärder för konkurrenskraft, investeringar och förenkling, beklagar yttrandena att lite har förändrats för medborgare och företag. Den inre marknaden är fortfarande en av EU:s största landvinningar, men i yttrandena hävdas att ihållande hinder fortsätter att hålla tillbaka dess fulla potential. 

Regionerna och städerna är inte perifera aktörer på den inre marknaden. De är oumbärliga partner för att säkerställa att systemet fungerar smidigt och måste erkännas och ges egenmakt som sådana. Detta är det budskap som ReK sänder till både kommissionen och medlemsstaterna  i form av de yttranden som utarbetats av föredragandena Emma Blain (IE–EPP), ledamot av stadsfullmäktige i Dublin, och Lorenzo Galligani (IT–ECR), ledamot av stadsfullmäktige i Pistoia, och som antogs vid ReK:s  plenarsession den 4 mars. 

Små och medelstora företag saknar en särskild budgetpost 

I yttrandet,  som utarbetats av föredragande Blain, välkomnas kommissionens förslag om inrättande av programmet för den inre marknaden och tullen 2028–2034 och efterlyses en systematisk integrering av lokala och regionala förvaltningar i genomförandet av politiken för den inre marknaden, särskilt i gränsregioner. ReK betonar att effektiva tullförfaranden är avgörande för den regionala ekonomiska livskraften. 

I yttrandet betonas också att sammanhållningspolitiken är av grundläggande betydelse för den inre marknadens funktion, inte bara ett ytterligare villkor för att den skall bli framgångsrik, och manar till att  programmets genomförande fullt ut skall återspegla den inre marknadens  funktion. 

ReK framhåller  att kraftfulla EU-åtgärder för bedrägeribekämpning är avgörande för att skydda offentliga resurser som är nödvändiga för  regioner och städer och noterar att bedrägerier med EU-medel undergräver den lokala utvecklingen, försenar infrastrukturprojekt  och urholkar medborgarnas förtroende för offentliga institutioner. 

Slutligen beklagar de lokala och regionala myndigheterna att programmet inte anger något särskilt finansieringsprogram för små och medelstora företag eller någon tydligt avgränsad budgetpost för små och medelstora företag, vilket var fallet under det föregående programmet för den inre marknaden 2021–2027. 

En inre marknad exponerad: Motståndskraft och sammanhållning står på spel 

Den senaste tidens ekonomiska och geopolitiska kriser har blottlagt d den inre marknadens sårbarheter och understrukit d vikten av strategiskt oberoende inom kritiska sektorer. I ett yttrande  som utarbetats av föredragande Galligani betonar ReK  att en starkare och mer kristålig inre marknad är avgörande inte bara för den ekonomiska tillväxten utan också för den dagliga stabiliteten i Europas regioner och städer, som är beroende av den för investeringar, jobbskapande  och innovation. 

EU-länderna och regionerna välkomnar kommissionens förslag om att minska de administrativa bördorna med 25 % för alla företag och med 35 % för små och medelstora företag och efterlyser ett snabbt antagande av omnibusförenklingspaketen,   eftersom det krävs mycket mer för att minska byråkratin för att återställa EU:s konkurrenskraft.  ReK:s ledamöter understryker att förenkling och digitalisering måste utformas för att minska regelbördan för företag av alla storlekar, samtidigt som teknikneutralitet säkerställs. 

ReK klargör att den inre marknaden och sammanhållningspolitiken är "två sidor av samma mynt": En djupare marknadsintegration måste gå hand i hand med en stark territoriell sammanhållning och tillräcklig finansiering för landsbygdsutveckling. Handeln med varor inom EU främjar ekonomisk konvergens, men handeln med tjänster gynnar genomgående större städer och rikare regioner och lämnar mer sårbara regioner, såsom öar och landsbygdsområden, på efterkälken. 

ReK:s ledamöter uppmanar därför  medlagstiftarna att säkerställa att ytterligare integration åtföljs av tillräcklig sammanhållningsfinansiering, särskilt inom ramen för EU:s kommande långtidsbudget 2028–34,  den fleråriga budgetramen. Nästa budget bör stärka de lokala och regionala myndigheternas roll i genomförandet av EU-finansierad politik som ett skydd mot bristande fokus på territoriella utmaningar för att undvika negativa effekter på den inre marknaden. 

Citat 

Emma Blain (IE–EPP), ledamot av stadsfullmäktige i Dublin och föredragande för ”Inre  marknaden och tullprogrammet”: ”Jag efterlyser ett större deltagande av lokala och regionala myndigheter i hur den inre marknaden fungerar i praktiken, eftersom de ofta är den första kontaktpunkten för företag, särskilt små och medelstora företag som arbetar över gränserna. Den inre marknaden är en av EU:s största styrkor, men för att den ska kunna öka konkurrenskraften och undanröja hinder måste den fungera  på plats för verkliga företag, i hjärtat av våra regioner och städer. Det innebär bättre samarbete, smartare digitala verktyg och starkare skyddsåtgärder för EU-finansiering. För när den inre marknaden fungerar bättre kan Europas små och medelstora företag växa, handla och blomstra. 

Lorenzo Galligani (IT–ECR), ledamot av stadsfullmäktige i Pistoia och föredragande för”Strategin för den inre marknaden”:  ”Regioner och städer är den första kontaktpunkten för företag och arbetstagare. De hjälper små och medelstora företag att expandera och navigera på lokala marknader och i lokala regelverk. Utan regionernas och städernas deltagande i utformningen och genomförandet av politiken för den inre marknaden riskerar den inre marknaden att förbli förklaringar på papperet snarare än ett verkligt verktyg för tillväxt och konkurrenskraft. Vi måste minska regelbördan och hindren för små och medelstora företag, vi behöver en förenklingsrevolution och vi behöver ett uttryckligt erkännande av mikroföretagens roll, som ofta förbises men är avgörande för Europas ekonomiska struktur och regionala motståndskraft.  

 Bakgrund  

• Vi deo och foton från ReK:s  plenarsession. 

• Utöver yttrandet om programmet för den inre marknaden och tullen  arbetar ReK  med  19 andra yttranden för  att bedöma specifika aspekter och bestämmelser i EU:s framtida långtidsbudget 2028–2034. Detta omfattar ett yttrande som antogs den 4 mars, där man redogör för önskemål och farhågor när det gäller budgetens övergripande struktur. Läs mer . 

Kontaktuppgifter:
Victor Moreno Morales de Setién
Tfn: +32 475999662
victor.morenomoralesdesetien@cor.europa.eu