Reforme enotnega trga morajo doseči lokalno in regionalno raven ali pa obstaja tveganje, da državljani ne bodo uspešni

Evropski odbor regij (OR) je  soglasno sprejel dve mnenji, v katerih je Evropsko unijo pozval, naj izboljša in poenostavi enotni trg ter lokalne in regionalne oblasti postavi v središče svoje širše strategije reform in programa financiranja, zlasti glede na sprejetje dolgoročnega proračuna EU za obdobje 2028–2034.   

Več kot leto dni po tem, ko sta poročila, ki sta jih pripravila Mario Draghi  in Enrico Letta, objavila nujne pozive k ukrepanju na področju konkurenčnosti, naložb in poenostavitve, mnenja obžalujejo, da se je za državljane in podjetja le malo spremenilo.  Čeprav je enotni trg še vedno eden največjih dosežkov EU, je v mnenjih navedeno, da vztrajne ovire še naprej zavirajo njegov polni potencial. 

Regije in mesta niso obrobni akterji na enotnem trgu; so nepogrešljivi partnerji pri zagotavljanju njegovega nemotenega delovanja ter jih je treba kot take priznati in opolnomočiti. To je sporočilo, ki ga OR pošilja Evropski komisiji in državam članicam v zvezi z mnenji, ki sta jih pripravila poročevalca Emma Blain (IE/EPP), članica mestnega sveta Dublina, in Lorenzo Galligani (IT/ECR), član mestnega sveta Pistoie, in ki so bila sprejeta na plenarnem zasedanju OR 4. marca.  

MSP so ostala brez namenske  proračunske vrstice  

Mnenje, ki ga je pripravila poročevalka Blain,  pozdravlja predlog Evropske komisije  o vzpostavitvi programa za enotni trg in carino za obdobje 2028–2034 ter poziva k sistematičnemu vključevanju lokalnih in regionalnih uprav v izvrševanje politik enotnega trga, zlasti v obmejnih regijah. OR poudarja,  da je učinkovito delovanje carinskih postopkov ključnega pomena za gospodarsko vitalnost regije. 

V mnenju je tudi poudarjeno, da je olicy Cohesion P temeljnega pomena za delovanje enotnega trga in ne le dodaten pogoj za njegov uspeh, ter poudarjeno, da mora izvajanje programa v celoti odražati njegovo stališče. 

OR poudarja,  da so strogi ukrepi EU za boj proti goljufijam bistveni za zaščito javnih sredstev, ki so koristna za regije in mesta, ter ugotavlja, da goljufije v zvezi s sredstvi EU spodkopavajo lokalni razvoj, zavlačujejo infrastrukturo in spodkopavajo zaupanje državljanov v javne institucije. 

Nazadnje lokalne in regionalne oblasti obžalujejo, da program ne določa posebnega  programa financiranja za mala in srednja podjetja (MSP) ali jasno ločene proračunske vrstice za MSP, kot je veljalo v prejšnjem  programu za enotni trg za obdobje 2021–2027. 

Izpostavljen enotni trg: odpornost in kohezija na kocki 

Nedavne gospodarske in geopolitične krize so razkrile ranljivosti enotnega trga in poudarile pomen strateške avtonomije v kritičnih sektorjih.  V mnenju,   ki ga je pripravil poročevalec Galligani, je OR poudaril, da  je močnejši enotni trg, ki je odpornejši na krize, bistven ne le za gospodarsko rast, temveč tudi za vsakodnevno stabilnost evropskih regij in mest, ki so od njega odvisni pri naložbah, ustvarjanju delovnih mest  in inovacijah. 

C ities in regije pozdravljajo predlog Evropske komisije za zmanjšanje upravnih bremen za 25 % za vsa podjetja in za 35 % za MSP ter pozivajo k hitremu sprejetju svežnjev omnibus za poenostavitev,  saj je za ponovno vzpostavitev konkurenčnosti Evrope potrebno veliko več zmanjšanja birokracije.  Člani OR poudarjajo, da  je treba poenostavitev in digitalizacijo zasnovati tako, da se zmanjšajo regulativna bremena za podjetja vseh velikosti, hkrati pa zagotovi tehnološka nevtralnost. 

OR pojasnjuje,  da sta enotni trg in olicy Cohesion P „dve strani istega kovanca“: tesnejše povezovanje trgov mora biti tesno povezano z močno teritorialno kohezijo in ustreznim financiranjem razvoja podeželja. Medtem ko trgovina z blagom znotraj EU spodbuja ekonomsko konvergenco, trgovina s storitvami dosledno daje prednost večjim mestom in bogatejšim regijam, zaradi česar so bolj ranljive regije, kot so otoki in podeželska območja, zapostavljene. 

Zato člani OR pozivajo sozakonodajalca, naj zagotovita, da bo nadaljnje povezovanje spremljalo ustrezno kohezijsko financiranje, zlasti v okviru prihodnjega dolgoročnega proračuna EU za obdobje 2028–2034, tj. večletnega finančnega okvira. V naslednjem proračunu bi bilo treba okrepiti vlogo lokalnih in regionalnih oblasti pri izvajanju politik, ki jih financira EU, kot varovalo pred premajhno osredotočenostjo na teritorialne izzive, da bi se izognili negativnim učinkom na enotni trg. 

Citati  

Emma Blain (IE/EPP), članica mestnega sveta Dublina in poročevalka za mnenje Program za  enotni trg in carino: „Pozivam k večji vključenosti lokalnih in regionalnih oblasti v delovanje enotnega trga v praksi, saj so pogosto prva kontaktna točka za podjetja, zlasti MSP, ki delujejo čezmejno. Enotni trg je ena največjih prednosti Evrope, vendar mora za povečanje konkurenčnosti in odpravo ovir delovati  na terenu za resnična podjetja, ki so v središču naših regij in mest. To pomeni boljše sodelovanje, pametnejša digitalna orodja in močnejše zaščitne ukrepe za financiranje EU. Če bo enotni trg deloval bolje, bodo lahko evropska MSP rasla, trgovala in uspevala. “

Lorenzo Galligani (IT/ECR), član mestnega sveta Pistoie in poročevalec za  mnenje Strategija za enotni trg:  „Regije in mesta so prva kontaktna točka za podjetja in delavce. MSP pomagajo pri širitvi in usmerjanju lokalnih trgov in predpisov. Brez sodelovanja regij in mest pri oblikovanju in izvajanju politik enotnega trga obstaja tveganje, da bodo izjave o enotnem trgu ostale na papirju in ne bodo pravo orodje za rast in konkurenčnost. Zmanjšati moramo regulativna bremena in ovire Single M, potrebujemo revolucijo poenostavitve in izrecno moramo priznati vlogo mikropodjetij, ki so pogosto spregledana, vendar ključna za evropsko gospodarsko strukturo in regionalno odpornost.  “

 Ozadje  

• Videoposnetek in fotografije s plenarnega zasedanja OR.  

• OR poleg mnenja o programu za enotni trg in carino   pripravlja  še 19 drugih mnenj o oceni posebnih vidikov in predpisov prihodnjega dolgoročnega proračuna EU za obdobje 2028–2034. To vključuje mnenje, sprejeto 4. marca, v katerem so opisane zahteve in pomisleki glede splošne strukture proračuna. Več informacij. 

Kontaktna oseba:
Victor Moreno Morales de Setién
Tel.: +32 475999662
victor.morenomoralesdesetien@cor.europa.eu