Bendrosios rinkos reformos turi pasiekti vietos ir regionų lygmenį arba rizikuoti žlugti piliečiams

Europos regionų komitetas (RK) vieningai priėmė  dvi nuomones, kuriose Europos Sąjunga raginama tobulinti ir supaprastinti bendrąją rinką ir vietos ir regionų valdžios institucijoms skirti pagrindinį dėmesį tiek platesnėje reformų strategijoje, tiek finansavimo programoje, ypač atsižvelgiant į tai, kad bus priimtas 2028–2034 m. ES ilgalaikis biudžetas.  

Praėjus daugiau nei metams po to, kai Mario Draghi ir Enrico Letta parengtose ataskaitose  buvo skubiai raginama imtis veiksmų konkurencingumo, investicijų ir supaprastinimo srityse, nuomonėse apgailestaujama, kad piliečiams ir įmonėms mažai kas pasikeitė.  Nors bendroji rinka tebėra vienas didžiausių ES laimėjimų, nuomonėse teigiama, kad nuolatinės kliūtys ir toliau trukdo išnaudoti visą jos potencialą. 

Regionai ir miestai nėra periferiniai bendrosios rinkos dalyviai; jos yra nepakeičiamos partnerės užtikrinant sklandų jos veikimą ir turi būti pripažintos bei įgalintos. Tokią žinią RK  siunčia Europos Komisijai ir valstybėms narėms rengdamas nuomones,  kurias parengė pranešėjai Emma Blain  (IE / EPP), Dublino miesto tarybos narė, ir Lorenzo Galligani (IT / ECR), Pistojos miesto tarybos narys, kurios buvo priimtos kovo 4 d. RK plenarinėje sesijoje.  

MVĮ liko be specialios  biudžeto eilutės  

 Pranešėjo J. Blain parengtoje  nuomonėje  palankiai vertinamas Europos Komisijos pasiūlymas  dėl 2028–2034 m. bendrosios rinkos ir muitinės programos ir raginama sistemingai įtraukti vietos ir regionų valdžios institucijas į bendrosios rinkos politikos vykdymo užtikrinimą, ypač pasienio regionuose. RK pabrėžia, kad veiksmingas muitinės procedūrų veikimas yra labai svarbus regionų ekonominiam gyvybingumui. 

Nuomonėje taip pat pabrėžiama, kad „C ohesion P olicy“ yra labai svarbi bendrosios rinkos veikimui, o ne tik papildoma  jos sėkmės sąlyga, ir primygtinai raginama, kad programos įgyvendinimas visiškai atspindėtų bendrosios rinkos veikimą.  

RK pabrėžia, kad griežtos  ES kovos su sukčiavimu priemonės yra labai svarbios siekiant apsaugoti viešuosius išteklius, kurie yra netinkami regionams ir miestams, ir pažymi, kad sukčiavimas, susijęs su ES lėšomis, kenkia vietos plėtrai, vėluoja infrastruktūra,  o tai mažina piliečių pasitikėjimą viešosiomis institucijomis. 

Galiausiai vietos ir regionų valdžios institucijos apgailestauja,  kad programoje nenurodyta nei speciali mažųjų ir vidutinių įmonių (MVĮ) finansavimo programa, nei aiškiai rezervuota MVĮ biudžeto eilutė, kaip buvo ankstesnės 2021–2027 m. bendrosios rinkos programos atveju.  

Bendroji rinka veikia: Atsparumas ir sanglauda 

Pastarojo meto ekonomikos ir geopolitinės krizės atskleidė bendrosios rinkos pažeidžiamumą ir išryškino strateginio savarankiškumo svarbą ypatingos svarbos sektoriuose.  Nuomonėje,  kurią parengė pranešėjas M. Galligani, RK  pabrėžia, kad stipresnė ir atsparesnė krizėms bendroji rinka yra labai svarbi ne tik ekonomikos augimui, bet ir kasdieniam Europos regionų ir miestų stabilumui, nes nuo jų priklauso investicijos, darbo vietų kūrimas ir inovacijos. 

Valstybės narės ir regionai palankiai vertina Europos Komisijos pasiūlymą 25 proc. sumažinti visoms įmonėms tenkančią administracinę naštą ir 35 proc. – MVĮ tenkančią administracinę naštą ir ragina skubiai priimti bendruosius supaprastinimo dokumentų rinkinius, nes norint atkurti Europos konkurencingumą reikia dar labiau sumažinti biurokratiją. RK nariai pabrėžia, kad supaprastinimu ir skaitmeninimu turi būti siekiama sumažinti reglamentavimo naštą visų dydžių įmonėms, kartu užtikrinant technologinį neutralumą. 

RK  aiškiai nurodo, kad bendroji rinka ir C ohesion P olicy yra „dvi tos pačios monetos pusės“: didesnė rinkos integracija turi būti neatsiejama nuo stiprios teritorinės sanglaudos ir tinkamo kaimo plėtros finansavimo. Nors ES vidaus prekyba prekėmis skatinama ekonominė konvergencija, prekyba paslaugomis nuolat palanki didesniems miestams ir turtingesniems regionams, o labiau pažeidžiami regionai, pavyzdžiui, salos ir kaimo vietovės, lieka nuošalyje. 

Todėl RK  nariai primygtinai ragina teisėkūros institucijas užtikrinti, kad tolesnė integracija būtų derinama su tinkamu sanglaudos finansavimu, visų pirma pagal būsimą 2028–2034 m. ES ilgalaikį biudžetą – daugiametę finansinę programą. Kitu biudžetu turėtų būti sustiprintas vietos ir regionų valdžios institucijų vaidmuo įgyvendinant ES finansuojamą politiką, siekiant apsisaugoti nuo nepakankamo dėmesio teritoriniams iššūkiams, kad būtų išvengta neigiamo poveikio bendrajai rinkai. 

Citatos  

Emma Blain (IE / EPP), Dublino miesto tarybos narė ir pranešėja „Bendrosios  rinkos ir muitinės programa“: „Raginu labiau įtraukti vietos ir regionų valdžios institucijas į praktinį bendrosios rinkos veikimą, nes jos dažnai yra pirmasis kontaktinis punktas įmonėms, ypač tarpvalstybiniu mastu veikiančioms MVĮ. Bendroji rinka yra viena didžiausių Europos stiprybių, tačiau tam, kad ji padidintų konkurencingumą ir pašalintų kliūtis, ji turi būti naudinga realioms įmonėms, kurios yra mūsų regionų ir miestų pagrindas. Tai reiškia geresnį bendradarbiavimą, pažangesnes skaitmenines priemones ir griežtesnes ES finansavimo apsaugos priemones. Kadangi, kai bendroji rinka veikia geriau, Europos MVĮ gali augti, prekiauti ir klestėti.“ 

Lorenzo Galligani (IT / ECR), Pistojos miesto tarybos narys ir nuomonės „Bendrosios rinkos  strategija“pranešėjas:  „Regionai ir miestai yra pirmasis įmonių ir darbuotojų kontaktinis punktas. Jos padeda MVĮ plėsti veiklą ir orientuotis vietos rinkose bei teisės aktuose. Jei regionai ir miestai nedalyvaus rengiant ir įgyvendinant bendrosios rinkos politiką, kyla pavojus, kad bendrosios rinkos deklaracijos liks popieriuje, o ne taps tikra ekonomikos augimo ir konkurencingumo priemone. Turime sumažinti reguliavimo naštą ir „S ingle M arket“ kliūtis, vykdyti supaprastinimo revoliuciją ir aiškiai pripažinti mikro‑įmonių, kurios dažnai pamirštamos, bet yra gyvybiškai svarbios Europos ekonominei struktūrai ir regionų atsparumui, vaidmenį.  “

 Pagrindiniai faktai  

• Vi deo ir RK plenarinės sesijos nuotraukos. 

• Be nuomonės dėl bendrosios rinkos ir muitinės programos, RK  rengia  dar 19 nuomonių, kuriose vertinami konkretūs būsimo 2028–2034 m. ES ilgalaikio biudžeto aspektai ir reglamentai. Tai apima kovo 4 d. priimtą nuomonę, kurioje išdėstyti prašymai ir susirūpinimas dėl bendros biudžeto struktūros. Daugiau informacijos. 

Kontaktiniai asmenys:
Victor Moreno Morales de Setién
Tel. +32 475999662
victor.morenomoralesdesetien@cor.europa.eu