Reformy jednotného trhu sa musia dostať na miestnu a regionálnu úroveň alebo im hrozí zlyhanie občanov

Európsky výbor regiónov (VR)  prijal jednomyseľne  dve stanoviská, v ktorých naliehavo vyzýva Európsku úniu, aby zlepšila a zjednodušila jednotný trh a aby miestne a regionálne samosprávy postavila do centra svojej širšej reformnej stratégie, ako aj svojho programu financovania, najmä vzhľadom na prijatie dlhodobého rozpočtu EÚ na roky 2028 – 34.   

Viac ako rok po tom, ako správy, ktoré vypracovali Mario Draghi a Enrico Letta, vydali naliehavé výzvy na opatrenia v oblasti konkurencieschopnosti, investícií a zjednodušenia, sa v stanoviskách vyjadruje poľutovanie nad tým, že pre občanov a podniky sa zmenilo len málo.  Hoci jednotný trh zostáva jedným z najväčších úspechov EÚ, v stanoviskách sa tvrdí, že jeho plný potenciál naďalej brzdia pretrvávajúce prekážky. 

Regióny a mestá nie sú okrajovými aktérmi na jednotnom trhu; sú nenahraditeľnými partnermi pri zabezpečovaní jeho hladkého fungovania a musia byť ako takí uznaní a splnomocnení. Toto je odkaz, ktorý VR vysiela Európskej komisii aj členským štátom prostredníctvom stanovísk,  ktoré vypracovali spravodajkyne Emma Blain (IE/EĽS), poslankyňa zastupiteľstva mesta Dublin, a Lorenzo Galligani (IT/EKR), poslankyňa zastupiteľstva mesta Pistoia, prijatých na plenárnom zasadnutí VR 4. marca.  

MSP zostali bez osobitného  rozpočtového riadku  

V stanovisku,   ktoré vypracoval spravodajca Blain, sa  víta návrh Európskej komisie, ktorým sa zriaďuje Program pre jednotný trh a colníctvo na roky 2028 – 2034, a vyzýva sa, aby sa miestne a regionálne samosprávy systematicky zapájali do presadzovania politík jednotného trhu, najmä v pohraničných regiónoch. VR zdôrazňuje,  že účinné fungovanie colných postupov má zásadný význam pre regionálnu hospodársku životaschopnosť. 

V stanovisku sa tiež zdôrazňuje, že politika súdržnosti P má zásadný význam pre fungovanie jednotného trhu, nie je len ďalšou podmienkou jeho úspechu, a naliehavo sa v ňom vyzýva, aby  vykonávanie programu v plnej miere odrážalo jeho. 

VR zdôrazňuje,  že spoľahlivé opatrenia EÚ na boj proti podvodom sú nevyhnutné na ochranu verejných zdrojov, ktoré sú nevhodné pre regióny a mestá, a poznamenáva, že podvody týkajúce sa finančných prostriedkov EÚ oslabujú miestny rozvoj, oneskorujú infraštruktúru a narúšajú dôveru občanov vo verejné inštitúcie. 

Napokon, miestne a regionálne orgány vyjadrujú poľutovanie nad tým, že v programe sa nešpecifikuje osobitný  program financovania malých a stredných podnikov (MSP) ani jasne oddelený rozpočtový riadok pre MSP, ako to bolo v prípade predchádzajúceho Programu pre jednotný trh na roky 2021 – 2027. 

Odhalený jednotný trh: odolnosť a súdržnosť, o ktorú ide 

Nedávne hospodárske a geopolitické krízy odhalili  zraniteľnosť jednotného trhu a zdôraznili význam strategickej autonómie v kritických odvetviach. V stanovisku,  ktoré vypracoval spravodajca Galligani, VR  zdôrazňuje, že silnejší jednotný trh odolnejší  voči krízam je nevyhnutný nielen pre hospodársky rast, ale aj pre každodennú stabilitu európskych regiónov a miest, ktoré od neho závisia z hľadiska investícií, vytvárania pracovných miest a inovácií. 

Mestá a regióny vítajú návrh Európskej komisie na zníženie administratívnej záťaže o 25 % pre všetky spoločnosti a o 35 % pre MSP a vyzývajú na urýchlené prijatie súhrnných zjednodušujúcich balíkov, keďže obnovenie konkurencieschopnosti Európy si vyžaduje oveľa väčšie úsilie pri znižovaní byrokracie.  Členovia VR zdôrazňujú, že zjednodušenie a digitalizácia musia byť navrhnuté tak, aby znížili regulačné zaťaženie podnikov všetkých veľkostí a zároveň zabezpečili technologickú neutralitu. 

VR jasne uvádza,  že jednotný trh a politika súdržnosti EÚ sú „dve strany tej istej mince“: hlbšia integrácia trhu musí ísť ruka v ruke so silnou územnou súdržnosťou a primeraným financovaním rozvoja vidieka. Zatiaľ čo obchod s tovarom v rámci EÚ podporuje hospodársku konvergenciu, obchod so službami neustále zvýhodňuje väčšie mestá a bohatšie regióny, pričom sa zanedbávajú zraniteľnejšie regióny, ako sú ostrovy a vidiecke oblasti.  

 Členovia VR preto naliehavo vyzývajú spoluzákonodarcov, aby zabezpečili, že ďalšiu integráciu bude sprevádzať primerané financovanie súdržnosti, najmä v rámci nadchádzajúceho dlhodobého rozpočtu EÚ na roky 2028 – 2034, viacročného finančného rámca. Budúci rozpočet by mal posilniť úlohu miestnych a regionálnych orgánov pri vykonávaní politík financovaných EÚ ako záruky proti nedostatočnému zameraniu na územné výzvy s cieľom zabrániť negatívnym vplyvom na jednotný trh. 

Citácie  

Emma Blain (IE/EĽS), poslankyňa zastupiteľstva mesta Dublin a spravodajkyňa pre Program pre jednotný trh  a colníctvo: „Vyzývam na väčšie zapojenie miestnych a regionálnych samospráv do toho, ako jednotný trh funguje v praxi, pretože sú často prvým kontaktným miestom pre podniky, najmä MSP pôsobiace cezhranične. Jednotný trh je jednou z najväčších silných stránok Európy, ale na to, aby posilnil konkurencieschopnosť a odstránil prekážky, musí pracovať v teréne pre skutočné podniky, ktoré sú stredobodom našich regiónov a miest. To znamená lepšiu spoluprácu, inteligentnejšie digitálne nástroje a silnejšie záruky financovania EÚ. Pretože keď jednotný trh funguje lepšie, európske MSP môžu rásť, obchodovať a prosperovať.“ 

Lorenzo Galligani (IT/EKR), poslanec zastupiteľstva mesta Pistoia a spravodajca stanoviska na tému  Stratégia pre jednotný trh:  „Regióny a mestá sú prvým kontaktným miestom pre podniky a pracovníkov. Pomáhajú MSP rozširovať sa a orientovať sa na miestnych trhoch a v právnych predpisoch. Bez zapojenia regiónov a miest do navrhovania a vykonávania politík jednotného trhu hrozí, že jednotný trh zostane skôr v papierovej forme ako skutočným nástrojom rastu a konkurencieschopnosti. Musíme znížiť regulačnú záťaž a prekážky, ktoré stoja vúzadí, potrebujeme revolúciu v oblasti zjednodušenia a potrebujeme výslovné uznanie úlohy mikropodnikov ‑, ktoré sú často prehliadané, ale majú zásadný význam pre hospodársku štruktúru a regionálnu odolnosť Európy.“ 

 Súvislosti  

• Vi deo a fotografie z plenárneho zasadnutia VR. 

• Okrem stanoviska o programe pre jednotný trh a colníctvo pracuje VR   aj na ďalších 19 stanoviskách, v    ktorých posudzuje konkrétne aspekty a nariadenia budúceho dlhodobého rozpočtu EÚ na roky 2028 – 34. Zahŕňa to stanovisko prijaté 4. marca, v ktorom sa uvádzajú požiadavky a obavy týkajúce sa celkovej štruktúry rozpočtu. Viac informácií. 

Kontaktná osoba:
Victor Moreno Morales de Setién
Tel: +32 475999662
victor.morenomoralesdesetien@cor.europa.eu