Reformy jednotného trhu se musí dostat na místní a regionální úroveň, jinak hrozí, že občané selžou

Evropský výbor regionů (VR) přijal  jednomyslně dvě stanoviska,  v nichž naléhavě vyzývá Evropskou unii, aby zlepšila a zjednodušila jednotný trh a učinila místní a regionální orgány ústředním bodem své širší reformní strategie i svého programu financování, zejména s ohledem na přijetí dlouhodobého rozpočtu EU na období 2028–34.   

Více než rok poté, co zprávy, které vypracovali Mario Draghi a Enrico Letta, vydaly  naléhavé výzvy k přijetí opatření v oblasti konkurenceschopnosti, investic a zjednodušení, názory naříkají, že pro občany a podniky se změnilo jen málo.  I když jednotný trh zůstává jedním z největších úspěchů EU, ve stanoviscích se uvádí, že jeho plný potenciál nadále brzdí přetrvávající překážky. 

Regiony a města nejsou okrajovými aktéry jednotného trhu; jsou nepostradatelnými partnery při zajišťování jeho hladkého fungování a musí být jako takové uznány a posíleny. To je poselství, které VR zasílá Evropské komisi i členským státům ve svých hrubých stanoviscích, jež vypracovali zpravodajové Emma Blain (IE/ELS), členka rady města Dublin, a Lorenzo Galligani (IT/EKR), člen rady města Pistoia, a jež byla přijata na plenárním zasedání VR dne 4. března.  

Malé a střední podniky zůstaly bez vyhrazené rozpočtové položky  

Stanovisko  vypracované zpravodajem Blainem  vítá návrh Evropské komise,  kterým se zavádí program pro jednotný trh a cla na období 2028–2034, a vyzývá k systematickému zapojení místních a regionálních orgánů do prosazování politik jednotného trhu, zejména v příhraničních regionech. VR zdůrazňuje,  že účinné fungování celních postupů má zásadní význam pro regionální hospodářskou životaschopnost. 

Stanovisko rovněž zdůrazňuje, že C ohesion P olicy má zásadní význam pro fungování jednotného trhu, nikoli pouze jako další podmínka jeho úspěchu, a naléhavě žádá, aby  provádění programu plně odráželo jeho. 

VR zdůrazňuje,  že důrazná opatření EU proti podvodům mají zásadní význam pro ochranu veřejných zdrojů, které jsou prospěšné pro města, a konstatuje, že podvody s finančními prostředky EU podkopávají místní rozvoj, zpožďují infrastrukturu a oslabují důvěru občanů ve veřejné instituce. 

V neposlední řadě místní a regionální orgány litují, že program nestanoví zvláštní  program financování pro malé a střední podniky, ani jasně vyčleněnou rozpočtovou položku pro malé a střední podniky, jako tomu bylo v předchozím programu pro jednotný trh na období 2021–2027. 

Jednotný trh odhalen: odolnost a soudržnost v sázce 

Nedávné hospodářské a geopolitické krize odhalily  zranitelnost jednotného trhu a zdůraznily význam strategické autonomie v kritických odvětvích. Ve stanovisku,  které vypracovala zpravodajka Galliganiová, VR  zdůrazňuje, že silnější jednotný trh, který je odolnější vůči krizím, má zásadní význam nejen pro hospodářský růst, ale také pro každodenní stabilitu evropských regionů a měst, které jsou na něm závislé, pokud jde o investice, vytváření pracovních míst  a inovace. 

Ites a regiony vítají návrh Evropské komise snížit administrativní zátěž o 25 % pro všechny společnosti a o 35 % pro malé a střední podniky a vyzývají k urychlenému přijetí souhrnných zjednodušujících balíčků, neboť obnovení konkurenceschopnosti Evropy vyžaduje mnohem větší omezení byrokracie.  Členové VR zdůrazňují, že zjednodušení a digitalizace musí být navrženy tak, aby snížily regulační zátěž pro podniky všech velikostí a zároveň zajistily technologickou neutralitu. 

VR objasňuje,  že jednotný trh a C ohesion P olicy jsou „dvě strany téže mince“: hlubší integrace trhu musí jít ruku v ruce se silnou územní soudržností a odpovídajícím financováním rozvoje venkova. Zatímco obchod se zbožím uvnitř EU podporuje hospodářskou konvergenci, obchod se službami soustavně zvýhodňuje větší města a bohatší regiony a zaostává za zranitelnějšími regiony, jako jsou ostrovy a venkovské oblasti.  

 Členové VR proto naléhavě vyzývají spolunormotvůrce, aby zajistili, že další integraci bude doprovázet odpovídající financování soudržnosti, zejména v rámci nadcházejícího dlouhodobého rozpočtu EU na období 2028–34, tj. víceletého finančního rámce. Příští rozpočet by měl posílit úlohu místních a regionálních orgánů při provádění politik financovaných EU jako záruky proti nedostatečnému zaměření na územní výzvy, aby se zabránilo negativním dopadům na jednotný trh. 

Citáty  

Emma Blain (IE/ELS), členka rady města Dublin a zpravodajka k programu pro jednotný  trh a cla: „Vyzývám k většímu zapojení místních a regionálních orgánů do fungování jednotného trhu v praxi, protože jsou často prvním kontaktním místem pro podniky, zejména pro malé a střední podniky působící přeshraničně. Jednotný trh je jednou z největších silných stránek Evropy, ale aby posílil konkurenceschopnost a odstranil překážky, musí pracovat v praxi pro skutečné podniky, které jsou jádrem našich regionů a měst. To znamená lepší spolupráci, inteligentnější digitální nástroje a silnější záruky pro financování EU. Protože pokud bude jednotný trh fungovat lépe, mohou evropské malé a střední podniky růst, obchodovat a prosperovat.“ 

Lorenzo Galligani (IT/EKR), člen rady města Pistoia a zpravodaj pro strategii pro jednotný  trh: „Regiony a města jsou prvním kontaktním místem pro podniky a pracovníky. Pomáhají malým a středním podnikům rozšiřovat se a orientovat se na místních trzích a v předpisech. Bez zapojení regionů a měst do navrhování a provádění politik jednotného trhu hrozí, že na jednotném trhu zůstanou prohlášení na papíře, a nikoli skutečný nástroj pro růst a konkurenceschopnost. Musíme snížit regulační zátěž a omezit překážky, potřebujeme revoluci ve zjednodušení a potřebujeme explicitní uznání úlohy mikropodniků ‑, které jsou často přehlíženy, ale mají zásadní význam pro hospodářskou strukturu Evropy a odolnost regionů .“ 

 Souvislosti  

• Vi deo a fotografie z plenárního zasedání VR. 

• Kromě stanoviska k programu pro jednotný trh a cla VR  pracuje  na dalších 19 stanoviscích k posouzení konkrétních aspektů a nařízení budoucího dlouhodobého rozpočtu EU na období 2028–34. To zahrnuje stanovisko přijaté dne 4. března, v němž jsou nastíněny požadavky a obavy týkající se celkové struktury rozpočtu. Více informací. 

Kontaktní osoba:
Victor Moreno Morales de Setién
Tel.: +32 475999662
victor.morenomoralesdesetien@cor.europa.eu