Ühtse turu reformid peavad jõudma kohalikule ja piirkondlikule tasandile või on oht, et kodanikud ei suuda neid ellu viia

Euroopa Regioonide Komitee on ühehäälselt vastu võtnud  kaks arvamust, milles kutsutakse Euroopa Liitu üles parandama ja lihtsustama ühtset turgu ning seadma kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused nii oma laiema reformistrateegia kui ka rahastamisprogrammi keskmesse, pidades eelkõige silmas ELi pikaajalise eelarve vastuvõtmist aastateks 2028–2034.  

Rohkem kui aasta pärast seda, kui Mario Draghi ja Enrico Letta koostatud aruannetes  esitati kiireloomulised üleskutsed võtta meetmeid konkurentsivõime, investeeringute ja lihtsustamise valdkonnas, kurdavad arvamused, et kodanike ja ettevõtjate jaoks on vähe muutunud.  Kuigi ühtne turg on endiselt üks ELi suurimaid saavutusi, väidetakse arvamustes, et püsivad tõkked pärsivad jätkuvalt selle täielikku potentsiaali. 

Piirkonnad ja linnad ei ole ühtsel turul äärepoolseimad osalejad; nad on selle sujuva toimimise tagamisel asendamatud partnerid ning neid tuleb sellisena tunnustada ja võimestada. See on sõnum, mille komitee saadab nii Euroopa Komisjonile kui ka liikmesriikidele raportööride Emma Blaini (IE/EPP), Dublini linnavolikogu liikme ja Pistoia linnavolikogu liikme Lorenzo Galligani (IT/ECR) koostatud arvamuste  kohta, mis võeti vastu komitee täiskogu istungjärgul 4. märtsil.   

VKEd jäid ilma sihtotstarbelise eelarvereata  

 Raportöör Blaini koostatud arvamuses tervitatakse  Euroopa Komisjoni ettepanekut  luua ühtse turu ja tolliprogramm aastateks 2028–2034 ning kutsutakse üles kaasama kohalikke ja piirkondlikke omavalitsusi süstemaatiliselt ühtse turu poliitika jõustamisse, eelkõige piirialadel. Komitee rõhutab, et tolliprotseduuride tõhus toimimine on piirkondliku majandusliku elujõulisuse jaoks otsustava tähtsusega. 

Arvamuses rõhutatakse ka, et ühtekuuluvuspoliitika olicy on ühtse turu toimimise alus, mitte ainult selle edu lisatingimus, ning nõutakse tungivalt, et  programmi rakendamine kajastaks täielikult ühtse turu toimimist.  

Komitee juhib tähelepanu sellele,  et jõulised ELi pettusevastased meetmed on hädavajalikud selleks, et kaitsta avaliku sektori vahendeid, mis sobivad piirkondadele ja linnadele, ning märgib, et ELi vahenditega seotud pettused õõnestavad kohalikku arengut, viivitavad taristuga ega vähenda kodanike usaldust avalike institutsioonide vastu. 

Kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused peavad kahetsusväärseks,  et programmis ei ole täpsustatud sihtotstarbelist väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEd) rahastamisprogrammi ega selgelt eraldatud VKEde eelarverida, nagu see oli eelmise ühtse turu programmi (2021–2027) puhul. 

Avatud ühtne turg: kaalul on vastupanuvõime ja ühtekuuluvus 

Hiljutised majandus- ja geopoliitilised kriisid on paljastanud   ühtse turu haavatavuse ja rõhutanud strateegilise autonoomia tähtsust elutähtsates sektorites.  Raportöör Galligani koostatud arvamuses   rõhutab komitee, et tugevam ja kriisikindlam ühtne turg on oluline mitte ainult majanduskasvu, vaid ka Euroopa piirkondade ja linnade igapäevase stabiilsuse jaoks, mis sõltuvad sellest investeeringute, töökohtade loomise ja innovatsiooni seisukohast.  

Linnad ja piirkonnad tervitavad Euroopa Komisjoni ettepanekut vähendada kõigi ettevõtjate halduskoormust 25 % ja VKEde halduskoormust 35 % ning kutsuvad üles võtma kiiresti vastu koondõigusaktide lihtsustamispaketid,  kuna Euroopa konkurentsivõime taastamine nõuab palju enamat bürokraatia vähendamisel. Komitee liikmed rõhutavad, et lihtsustamine ja digiteerimine tuleb kavandada nii, et vähendada igas suuruses ettevõtjate regulatiivset koormust, tagades samal ajal tehnoloogilise neutraalsuse. 

Komitee  selgitab, et ühtne turg ja ühtekuuluvuspoliitika on ühe mündi kaks külge: turu sügavam integreerimine peab käima käsikäes tugeva territoriaalse ühtekuuluvuse ja maaelu arengu piisava rahastamisega. Kuigi ELi-sisene kaubavahetus edendab majanduslikku lähenemist, soosib teenuskaubandus pidevalt suuremaid linnu ja jõukamaid piirkondi, jättes kõrvale haavatavamad piirkonnad, nagu saared ja maapiirkonnad.  

Seepärast kutsuvad komitee liikmed  kaasseadusandjaid tungivalt üles tagama, et edasise integratsiooniga kaasneks piisav ühtekuuluvuspoliitika rahastamine, eelkõige  tulevases ELi pikaajalises eelarves 2028–2034 ehk mitmeaastases finantsraamistikus. Järgmises eelarves tuleks tugevdada kohalike ja piirkondlike omavalitsuste rolli ELi rahastatavate poliitikameetmete rakendamisel, et vältida keskendumist territoriaalsetele probleemidele, et vältida negatiivset mõju ühtsel turul. 

Tsitaadid  

Emma Blain (IE/EPP), Dublini linnavolikogu liige ja arvamuse „Ühtse turu ja tolli programm“ raportöör:  „Ma nõuan kohalike ja piirkondlike omavalitsuste suuremat kaasamist ühtse turu toimimisse, sest nad on sageli ettevõtjate, eelkõige piiriüleselt tegutsevate VKEde jaoks esimene kontaktpunkt. Ühtne turg on üks Euroopa suurimaid tugevusi, kuid selleks, et suurendada konkurentsivõimet ja kõrvaldada tõkked, peab see töötama kohapeal tõeliste ettevõtete heaks, mis on meie piirkondade ja linnade keskmes. See tähendab paremat koostööd, arukamaid digivahendeid  ja tugevamaid kaitsemeetmeid ELi rahastamisele. Sest kui ühtne turg toimib paremini, saavad Euroopa VKEd kasvada, kaubelda ja jõudsalt areneda.“ 

Lorenzo Galligani (IT/ECR), Pistoia linnavolikogu liige ja arvamuse „Ühtse turu strateegia“raportöör:  „Piirkonnad ja linnad on ettevõtjate ja töötajate jaoks esimene kontaktpunkt. Need aitavad VKEdel laieneda ja orienteeruda kohalikel turgudel ja eeskirjades. Ilma piirkondade ja linnade kaasamiseta ühtse turu poliitika kujundamisse ja rakendamisse on oht, et ühtne turg jääb pigem paberile kui tõeliseks majanduskasvu ja konkurentsivõime vahendiks. Meil on vaja vähendada regulatiivset koormust ja ühtse M-arketi tõkkeid, meil on vaja lihtsustamisrevolutsiooni ning meil on vaja selgelt tunnustada mikro-‑-ettevõtete rolli, mis on sageli tähelepanuta jäetud, kuid Euroopa majandusstruktuuri ja piirkondliku vastupanuvõime jaoks eluliselt tähtis.“ 

 Taustteave  

• Vi deo ja komitee täiskogu  istungjärgu fotod. 

• Lisaks ühtse turu ja tolli programmi käsitlevale arvamusele  koostab  komitee veel 19 arvamust,    milles hinnatakse ELi tulevase pikaajalise eelarve (2028–2034) konkreetseid aspekte ja eeskirju. See hõlmab 4. märtsil vastu võetud arvamust, milles tuuakse välja eelarve üldise ülesehitusega seotud nõudmised ja mureküsimused.  Täiendav teave. 

Kontaktisik:
Victor Moreno Morales de Setién
Tel: +32 475999662
victor.morenomoralesdesetien@cor.europa.eu