Reformele pieței unice trebuie să ajungă la nivel local și regional sau riscă să îi afecteze pe cetățeni

Comitetul European al Regiunilor (CoR) a adoptat în unanimitate două avize prin care îndeamnă Uniunea Europeană să îmbunătățească și să simplifice piața unică și să plaseze autoritățile locale și regionale în centrul strategiei sale mai ample de reformă și al programului său de finanțare, în special în vederea adoptării bugetului pe termen lung al UE pentru perioada 2028-2034.  

La mai mult de un an după ce rapoartele pregătite de Mario Draghi și Enrico Letta au lansat apeluri urgente la acțiune privind competitivitatea, investițiile și simplificarea, avizele deplâng faptul că s-au schimbat puține lucruri pentru cetățeni și întreprinderi. Deși piața unică rămâne una dintre cele mai mari realizări ale UE, avizele susțin că barierele persistente continuă să îi frâneze întregul potențial. 

Regiunile și orașele nu sunt actori periferici pe piața unică; sunt parteneri indispensabili pentru asigurarea bunei funcționări a acestuia și trebuie să fie recunoscuți și împuterniciți ca atare. Acesta este mesajul pe care CoR îl transmite atât Comisiei Europene, cât și statelor membre  cu privire la avizele elaborate de raportorii Emma Blain (IE-PPE), consilier municipal al orașului Dublin și Lorenzo Galligani (IT-CRE), consilier municipal al orașului Pistoia, adoptate în sesiunea plenară a CoR din 4 martie.  

IMM-urile au rămas fără o linie bugetară specifică   

Avizul  elaborat de raportorul Blain salută propunerea Comisiei Europene de  instituire a Programului privind piața unică și vămile pentru perioada 2028-2034 și solicită ca administrațiile locale și regionale să fie incluse în mod sistematic în punerea în aplicare a politicilor privind piața unică, în special în regiunile de frontieră. CoR subliniază că funcționarea eficientă a procedurilor vamale este esențială pentru vitalitatea economică regională. 

Avizul subliniază, de asemenea, că C ohesion P olicy este fundamentală pentru funcționarea pieței unice, nu doar o condiție suplimentară pentru succesul acesteia, și îndeamnă ca  punerea în aplicare a programului să reflecte pe deplin . 

CoR subliniază  că măsurile antifraudă solide ale UE sunt esențiale pentru protejarea resurselor publice care sunt adecvate și a orașelor și observă că frauda care implică fonduri UE subminează dezvoltarea locală, întârzie infrastructura și erodează încrederea cetățenilor în instituțiile publice. 

În cele din urmă,  autoritățile locale și regionale regretă că programul nu specifică un program specific de finanțare a întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri), n sau o linie bugetară clar delimitată pentru IMM-uri, așa cum s-a întâmplat în cadrul precedentului Program privind piața unică 2021-2027. 

O piață unică expusă: reziliența și coeziunea în joc 

Crizele economice și geopolitice recente au scos la iveală vulnerabilitățile pieței unice și au subliniat importanța autonomiei strategice în sectoarele critice. Într-un aviz  elaborat de raportorul Galligani, CoR  subliniază că o piață unică mai puternică și mai rezistentă la crize este esențială nu numai pentru creșterea economică, ci și pentru stabilitatea de zi cu zi a regiunilor și orașelor europene, care depind de aceasta pentru investiții, crearea de locuri de muncă  și inovare. 

Țările și regiunile salută propunerea Comisiei Europene de a reduce sarcinile administrative cu 25 % pentru toate întreprinderile și cu 35 % pentru IMM-uri și solicită adoptarea rapidă a pachetelor de simplificare omnibus,  deoarece restabilirea competitivității Europei necesită eforturi mult mai mari în ceea ce privește reducerea birocrației.  Membrii CoR subliniază că simplificarea și digitalizarea trebuie concepute astfel încât să reducă sarcinile de reglementare pentru întreprinderile de toate dimensiunile, asigurând în același timp neutralitatea tehnologică. 

CoR  clarifică faptul că piața unică și oliciul C ohesion P sunt „două fețe ale aceleiași monede”: o integrare mai profundă a pieței trebuie să meargă mână în mână cu o coeziune teritorială puternică și cu o finanțare adecvată pentru dezvoltarea rurală. În timp ce comerțul cu bunuri în interiorul UE favorizează convergența economică, comerțul cu servicii favorizează în mod constant orașele mai mari și regiunile mai bogate, lăsând în urmă regiunile mai vulnerabile, cum ar fi insulele și zonele rurale.  

Prin urmare,  membrii CoR îndeamnă colegiuitorii să se asigure că integrarea în continuare este însoțită de o finanțare adecvată a coeziunii, în special în cadrul  viitorului buget pe termen lung al UE pentru perioada 2028-2034, cadrul financiar multianual. Următorul buget ar trebui să consolideze rolul autorităților locale și regionale în punerea în aplicare a politicilor finanțate de UE, ca o garanție împotriva lipsei de concentrare asupra provocărilor teritoriale pentru a evita efectele negative pe piața unică. 

Citate 

Emma Blain (IE-PPE), membră a Consiliului Local Dublin și raportoare pe tema „Programul   privind piața unică și vămile”: „Solicit o implicare mai puternică a autorităților locale și regionale în modul în care funcționează în practică piața unică, deoarece acestea sunt adesea primul punct de contact pentru întreprinderi, în special pentru IMM-urile care își desfășoară activitatea la nivel transfrontalier. Piața unică este unul dintre cele mai mari atuuri ale Europei, dar pentru a stimula competitivitatea și a elimina barierele, trebuie să  lucreze pe teren pentru întreprinderi reale, aflate în centrul regiunilor și orașelor noastre. Aceasta înseamnă o mai bună cooperare, instrumente digitale mai inteligente și garanții mai solide pentru finanțarea din partea UE. Pentru că atunci când piața unică funcționează mai bine, IMM-urile din Europa se pot dezvolta, pot face comerț și pot prospera.” 

Lorenzo Galligani (IT-CRE), membru al Consiliului Local Pistoia și raportor pe tema „Strategia privind piața unică”:  „Regiunile și orașele sunt primul punct de contact pentru întreprinderi și lucrători. Acestea ajută IMM-urile să se extindă și să navigheze pe piețele și reglementările locale. Fără implicarea regiunilor și orașelor în elaborarea și punerea în aplicare a politicilor privind piața unică, piața unică riscă mai degrabă să rămână declarații pe suport de hârtie decât un instrument real pentru creștere și competitivitate. Trebuie să reducem sarcinile de reglementare și barierele de tip „S ingle M arket”, avem nevoie de o revoluție a simplificării și avem nevoie de recunoașterea explicită a rolului microîntreprinderilor ‑, adesea trecute cu vederea, dar vitale pentru structura economică a Europei și reziliența regională.” 

 Contextul  

• Vi deo și fotografii ale sesiunii plenare a CoR. 

• Pe lângă cel privind programul „Piața unică și vamă”, CoR   lucrează la alte 19 avize pentru   a evalua aspecte și reglementări specifice ale viitorului buget pe termen lung al UE pentru perioada 2028-2034. Acesta cuprinde un aviz adoptat la 4 martie, care prezintă solicitările și preocupările cu privire la arhitectura generală a bugetului. Mai multe informații. 

Persoană de contact:
Victor Moreno Morales de Setién
Tel.: +32 475999662
victor.morenomoralesdesetien@cor.europa.eu