Sisämarkkinauudistusten on ulotuttava paikallis- ja aluetasolle tai vaarana on, että kansalaiset epäonnistuvat

Euroopan alueiden komitea (AK) on hyväksynyt yksimielisesti kaksi lausuntoa, joissa kehotetaan Euroopan unionia parantamaan ja yksinkertaistamaan sisämarkkinoita ja asettamaan paikallis- ja alueviranomaiset sekä laajemman uudistusstrategiansa että rahoitusohjelmansa keskiöön erityisesti EU:n pitkän aikavälin talousarvion 2028–2034 hyväksymistä silmällä pitäen.  

Yli vuosi sen jälkeen, kun Mario Draghin ja Enrico Lettan laatimat raportit  antoivat kiireellisiä kehotuksia kilpailukykyyn, investointeihin ja yksinkertaistamiseen, lausunnot valittavat, että kansalaisten ja yritysten kannalta on tapahtunut vain vähän muutoksia.  Vaikka sisämarkkinat ovat edelleen  yksi EU:n suurimmista saavutuksista, lausunnoissa todetaan, että sitkeät esteet jarruttavat edelleen sisämarkkinoiden koko potentiaalia. 

Alueet ja kunnat eivät ole syrjäseutujen toimijoita sisämarkkinoilla. ne ovat välttämättömiä kumppaneita sen moitteettoman toiminnan varmistamisessa, ja ne on tunnustettava sellaisiksi ja niille on annettava siihen valtuudet. Tämä on AK:n   sekä Euroopan komissiolle että jäsenvaltioille lähettämä viesti, joka on karkeasti ottaen laadittu Dublinin kaupunginvaltuuston jäsenen Emma Blainin (IE, EPP) ja Pistoian kaupunginvaltuuston jäsenen Lorenzo Galliganin (IT, ECR) lausunnoista, jotka hyväksyttiin AK:n täysistunnossa 4. maaliskuuta.  

Pk-yritykset, joilla ei ole erillistä  budjettikohtaa  

 Esittelijä Blainin laatimassa  lausunnossa  suhtaudutaan myönteisesti Euroopan komission ehdotukseen sisämarkkina-  ja tulliohjelman perustamisesta vuosiksi 2028-2034 ja kehotetaan ottamaan paikallis-ja aluehallinnot järjestelmällisesti mukaan sisämarkkinapolitiikkojen täytäntöönpanoon erityisesti raja-alueilla. AK korostaa, että tullimenettelyjen tehokas toiminta on ratkaisevan tärkeää alueen talouden elinvoimaisuuden kannalta. 

Lausunnossa korostetaan myös, että C ohesion P olicy on sisämarkkinoiden toiminnan perusedellytys eikä vain lisäedellytys niiden onnistumiselle, ja korostetaan, että  ohjelman täytäntöönpano heijastaa täysin sisämarkkinoiden toimintaa.  

AK korostaa, että vahvat  EU:n petostentorjuntatoimet ovat olennaisen tärkeitä, jotta voidaan turvata julkiset varat, jotka ovat kuntien ja kaupunkien kannalta välttämättömiä, ja toteaa,  että EU:n varoihin liittyvät petokset heikentävät paikallista kehitystä, viivästyttävät infrastruktuuria ja heikentävät kansalaisten luottamusta julkisiin instituutioihin.  

Paikallis-ja alueviranomaiset pitävät valitettavana myös sitä,  että ohjelmassa ei täsmennetä erityistä pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) rahoitusohjelmaa eikä selvästi erotettua pk-yritysten budjettikohtaa, kuten edellisessä sisämarkkinaohjelmassa 2021–2027.  

Sisämarkkinat näkyvissä: Selviytymiskyky ja yhteenkuuluvuus vaakalaudalla 

Viimeaikaiset talous- ja geopoliittiset kriisit  ovat paljastaneet sisämarkkinoiden haavoittuvuudet ja korostaneet strategisen riippumattomuuden merkitystä kriittisillä aloilla.  Esittelijä Galliganin laatimassa   lausunnossa AK  korostaa, että vahvemmat ja kriisinkestävämmät sisämarkkinat ovat olennaisen tärkeät paitsi talouskasvun myös Euroopan alueiden ja kuntien päivittäisen vakauden kannalta, sillä ne ovat riippuvaisia niistä investointien, työpaikkojen luomisen ja innovoinnin kannalta. 

Kaupungit ja alueet suhtautuvat myönteisesti Euroopan komission ehdotukseen vähentää kaikkien yritysten hallinnollista taakkaa 25 prosentilla ja pk-yritysten hallinnollista taakkaa 35 prosentilla ja kehottavat hyväksymään nopeasti koontiasetusten yksinkertaistamispaketit,  koska Euroopan kilpailukyvyn palauttaminen edellyttää paljon pidemmälle menevää byrokratian vähentämistä. AK:n jäsenet korostavat, että yksinkertaistaminen ja digitalisointi on suunniteltava siten, että vähennetään kaikenkokoisten yritysten sääntelytaakkaa ja varmistetaan samalla teknologianeutraalius.  

AK  tekee selväksi, että sisämarkkinat ja C ohesion P olicy ovat "saman kolikon kaksi puolta": Markkinoiden syvemmän yhdentymisen on kuljettava käsi kädessä vahvan alueellisen yhteenkuuluvuuden ja maaseudun kehittämisen riittävän rahoituksen kanssa. Vaikka EU:n sisäinen tavarakauppa edistää taloudellista lähentymistä, palvelukauppa suosii johdonmukaisesti suurempia kaupunkeja ja vauraampia alueita ja jättää jälkeensä muita heikommassa asemassa olevat alueet, kuten saaret ja maaseutualueet.  

AK:n jäsenet kehottavatkin   lainsäätäjiä varmistamaan, että tiiviimpään yhdentymiseen liittyy riittävä koheesiorahoitus, erityisesti EU:n tulevassa pitkän aikavälin talousarviossa vuosiksi 2028–2034 eli monivuotisessa rahoituskehyksessä. Seuraavassa talousarviossa olisi vahvistettava paikallis- ja alueviranomaisten roolia EU:n rahoittamien politiikkojen täytäntöönpanossa, jotta voidaan suojautua siltä, että alueellisiin haasteisiin ei kiinnitetä riittävästi huomiota sisämarkkinoiden kielteisten vaikutusten välttämiseksi. 

Lainaukset  

Emma Blain (IE, EPP), Dublinin kaupunginvaltuutettu ja sisämarkkina-ja   tulliohjelmaa käsittelevän lausunnon esittelijä:  ”Pyydän paikallis- ja alueviranomaisia osallistumaan tiiviimmin sisämarkkinoiden käytännön toimintaan, koska ne ovat usein ensimmäinen yhteyspiste yrityksille, erityisesti rajojen yli toimiville pk-yrityksille. Sisämarkkinat ovat yksi Euroopan suurimmista vahvuuksista, mutta jotta ne voivat parantaa kilpailukykyä ja poistaa esteitä, niiden on toimittava ruohonjuuritasolla todellisten yritysten hyväksi, jotka ovat alueidemme ja kuntiemme ytimessä. Tämä tarkoittaa parempaa yhteistyötä, älykkäämpiä digitaalisia välineitä ja vahvempia suojatoimia EU:n rahoitukselle. Koska kun sisämarkkinat toimivat paremmin, Euroopan pk-yritykset voivat kasvaa, käydä kauppaa ja menestyä.” 

Lorenzo Galligani (IT, ECR), Pistoian kaupunginvaltuutettu ja sisämarkkinastrategiaa  käsittelevän lausunnon esittelijä:  ”Alueet ja kunnat ovat yritysten ja työntekijöiden ensimmäinen yhteyspiste. Ne auttavat pk-yrityksiä laajentamaan toimintaansa ja navigoimaan paikallisilla markkinoilla ja sääntelyssä. Jos alueet ja kunnat eivät osallistu sisämarkkinapolitiikkojen suunnitteluun ja täytäntöönpanoon, vaarana on, että sisämarkkinoiden julkilausumat jäävät paperille sen sijaan, että ne olisivat todellinen kasvun ja kilpailukyvyn väline. Sääntelytaakkaa ja Single M arket -esteitä on vähennettävä, tarvitaan yksinkertaistamisvallankumousta ja on tunnustettava selkeästi mikro-‑-yritysten rooli, sillä ne jäävät usein huomiotta mutta ovat elintärkeitä Euroopan talousrakenteen ja alueellisen häiriönsietokyvyn kannalta.”  

 Taustaa  

• Vi deo ja valokuvia AK:n  täysistunnosta. 

• Sisämarkkina-ja tulliohjelmaa koskevan lausunnon lisäksi AK  laatii  parhaillaan 19 muuta lausuntoa, joissa  arvioidaan EU:n tulevan pitkän aikavälin talousarvion 2028–2034 erityisiä näkökohtia ja säännöksiä. Tähän sisältyy 4. maaliskuuta annettu lausunto, jossa esitetään talousarvion yleistä rakennetta koskevia pyyntöjä ja huolenaiheita.  Lisätietoja . 

Yhteydenotot:
Victor Moreno Morales de Setién
Puh: +32 475999662
victor.morenomoralesdesetien@cor.europa.eu