Regiunile și orașele au nevoie de mai multe resurse pentru a îndeplini obiectivele de mediu ale UE

Liderii locali și regionali au reamintit că decalajul persistent dintre ambițiile necesare și punerea în aplicare în condiții reale a legislației UE în domeniul mediului poate fi eliminat numai dacă orașele și regiunile primesc un sprijin financiar și administrativ mai bine direcționat. Recomandările fac parte dintr-un aviz elaborat de președinta regiunii Umbria, Stefania Proietti (IT-PSE), și adoptat de Comitetul European al Regiunilor (CoR) la 14 octombrie.

Potrivit celei de a patra evaluări a punerii în aplicare a politicilor de mediu, prezentată de Comisia Europeană în 2025, costul anual al nepunerii în aplicare a normelor de mediu este estimat la aproximativ 180 de miliarde EUR la nivelul UE, din cauza costurilor asistenței medicale, a deceselor premature, a necesității unor măsuri urgente și a pierderii serviciilor ecosistemice.

Avizul CoR subliniază că respectarea legislației de mediu nu este o povară, ci o strategie economică eficientă din punctul de vedere al costurilor pentru a evita costuri mai mari în viitor: decalajul în materie de punere în aplicare ar putea fi acoperit prin investiții anuale în valoare de 122 de miliarde EUR. Cu toate acestea, membrii Comisiei ENVE a CoR și ai Parlamentului European au avertizat la începutul acestei săptămâni că reducerile propuse ale următorului buget pe termen lung al UE riscă să submineze capacitatea de acțiune a autorităților locale și regionale.

Liderii locali și regionali au salutat eforturile care vizează simplificarea administrativă, dar au subliniat că acestea nu trebuie să conducă niciodată la o dereglementare ascunsă sau la standarde de protecție reduse. Întrucât autoritățile locale și regionale pun în aplicare o mare parte din legislația de mediu a UE, Comisia Europeană ar trebui să valorifice mai mult experiența acestora în ceea ce privește eficiența practică și posibilele dificultăți de punere în aplicare cu care se pot confrunta pe teren.

CoR solicită, de asemenea, ca evaluarea impactului social și teritorial să devină un pilon al viitoarelor evaluări ale punerii în aplicare a politicilor de mediu, astfel încât să se măsoare costurile și beneficiile pentru populație, în special pentru grupurile expuse riscului de sărăcie energetică, de apă sau în materie de mobilitate.

În prezent, există peste 300 de proceduri active ale UE de constatare a neîndeplinirii obligațiilor privind legislația de mediu, dintre care 45 % sunt legate de poluare, ceea ce demonstrează dificultățile în asigurarea punerii în aplicare la nivelul UE. CoR solicită completarea procedurilor de monitorizare și de constatare a neîndeplinirii obligațiilor cu o „asistență proactivă pentru punerea în aplicare” mai puternică pentru autoritățile locale și regionale, oferind instrumente operaționale eficace, acces la informații, sprijin tehnic specific și resurse financiare accesibile. De asemenea, acestea recomandă dezvoltarea unor mecanisme inovatoare, astfel încât veniturile provenite din sancțiunile de mediu și din sistemele de impozitare a poluării să poată contribui la nevoile de punere în aplicare pe teren, în special în regiunile afectate.

CoR se concentrează, de asemenea, pe economia circulară ca pârghie strategică pentru competitivitatea, reziliența și autonomia strategică a Europei și a regiunilor sale și invită UE să sprijine piața materiilor prime secundare, făcându-le competitive din punct de vedere economic cu resursele primare virgine și asigurând prețuri echitabile care să recompenseze teritoriile cu performanțe bune.

În plus, avizul subliniază importanța aplicării orizontale a principiului de „a nu prejudicia în mod semnificativ” în mod proporțional în toate politicile și investițiile UE, descurajând investițiile în tehnologii care împiedică și încetinesc decarbonizarea și realizarea obiectivelor de mediu.

Citat

Rappourteur Stefania Proietti (IT-PSE), președinta regiunii Umbria: „Politica de mediu a UE funcționează numai dacă poate fi pusă în aplicare în fiecare oraș și regiune și într-un mod echitabil și just. Evaluarea punerii în aplicare a politicilor de mediu este un moment-cheie al adevărului: ce funcționează, ce nu funcționează, care este impactul social și teritorial al legislației UE și unde este nevoie de sprijin. Tranziția nu va reuși, dacă se sprijină doar pe umerii celor mai slabi din societate. Orașele și regiunile au nevoie de norme stabile, de finanțare adecvată și de expertiză tehnică. Simplificarea trebuie să faciliteze punerea în aplicare, în special pentru autoritățile locale și regionale mai mici și grupurile vulnerabile din societate, nu să slăbească protecția mediului.”

Contextul

• Fotografii și materiale video de la sesiunea plenară.
• Urmați contul serviciului de presă de pe X.